地稅機關依法監管稅收的交流材料

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地稅機關是國家重要的經濟執法部門，地稅干部的素質高低、廉潔與否，事關黨委、政府形象，事關改革、發展、穩定大局。建局14年來，××市地稅局牢牢抓住黨風廉政建設不放松，著力在工作中加強黨風廉政建設，在實踐中研究黨風廉政建設，探索規律，強化措施，健全機制，有力促進了黨風廉政建設工作的深入扎實開展，弘揚了行業正氣，激發了創業動力，營造了和諧優良的治稅環境。14年來，系統上下無一人違法犯罪，年年超額完成稅收任務，累計組織稅收收入突破300億大關，實現了稅收征管與廉政建設的“雙贏”，得到了省、市領導的高度評價和市民的廣泛贊譽。省、市紀委和省市電視臺多家媒體分別對××地稅黨風廉政建設工作進行了宣傳報道。

一、提高思想認識，做到“四個到位”，確保廉政建設一刻也不懈怠

××市地稅局黨組本著對事業負責、對組織負責、對地稅干部本人和家庭負責的態度，始終以高度的政治敏銳性和責任感，時刻繃緊廉政這根弦，始終堅持把黨風廉政建設作為稅務工作的重中之重，一刻也不敢懈怠。

地稅機關處在征納矛盾和各種利益分配的焦點上，具有管轄的行業多、業戶多、稅種多，點多、面廣、戰線長等特點，地稅干部面對形形色色的納稅人和各種利益誘惑，稍有不慎，就可能掉入腐敗的深淵。對此，××市地稅局黨組保持著清醒的頭腦，切實做到“四個到位”，即：組織領導到位：廉政責任到位；工作措施到位；考核獎懲到位。確保了稅收工作奮力開拓、廉政問題管住管嚴。全體地稅干部視清廉如健康，把榮譽當生命，以共同的行動，保證了地稅事業的健康穩定發展。

多年來，市局黨組每年初召開的第一個會議是黨風廉政建設會議。在研究各項稅務工作的同時，研究廉政；在部署各項稅務工作的同時，強調廉政；在考核稅務工作的同時，考核廉政。真正做到了黨風廉政建設工作與稅務工作一起研究，一起部署，一起考核，一起獎懲，確保了黨風廉政建設工作貫穿于稅務工作的全過程，滲透在稅務工作的方方面面。領導干部以身作則，率先垂范。市局黨組一班人公開承諾“黨風廉政建設從我做起”，既嚴格要求自己，又注意管好家屬子女和身邊工作人員；班子成員每人都建立了詳細的廉政檔案，認真貫徹民主集中制原則，始終堅持集體研究，民主決策。

二、整合宣教力量，建起“大政工”格局，確保廉政教育一人也不漏過

“萬分廉潔只是小善，一點貪污便成大惡。”廉政建設千頭萬緒,正本清源要從教育入手。14年來，全系統累計組織開展

“廉潔從稅，愛崗敬業”等主題教育活動18次，部署廉政作業70多期、參與答卷近4萬人次。舉辦反腐敗形勢報告會、先模人物報告會、服刑人員懺悔報告會等專題報告會200多場次。組織收看正反典型電教片60余集。深入廠礦、企業、農村接受現實對比教育45次。組織開展預防職務犯罪圖片展、預防職務犯罪法律知識競賽、職務犯罪案例剖析等稅檢共建教育活動56次。成功舉辦廉政專場文藝晚會、廉政演講比賽63場次。創作呂劇、小品、歌曲等廉政作品20余部。完成廉政調研文章620余篇。

從基層分局到市局機關全部建立起廉政文化教育陣地，統一開設和制作了廉政文化長廊、廉政文化書畫展室，“廉政讀書角”，廉政網頁、臺歷、警示牌和書簽等，定期組織開展廉政短信傳遞、廉政格言征集和干部家屬助廉活動。

倡廉教育筑牢了廣大地稅干部職工拒腐防變的思想道德防線。20*年12月份，××市地稅局作為干部教育先進單位，在全國稅務教育論壇會議上做了經驗介紹。

三、加強制度建設，健全體制機制，確保廉政監督一項也不缺失

廉政建設，重在預防。市地稅局著力建章立制、完善機制，從根本上規范權力運行，防止腐敗發生。

一是寓預防與制度建設之中，筑牢反腐倡廉防火墻。在行政管理方面，建立了《大宗物品采購》、《財務經費管理》、《公務接待》、《固定資產管理》、《車輛管理》等10余項制度。在稅收執法方面，制定了《稅款征收管理辦法》、《稅務稽查工作規程》、《發票管理辦法》等50余項規章制度。在干部隊伍管理方面，制定了《關于加強對各級“一把手”監督管理的實施意見》、《重大事項報告制度》、《領導干部述職述廉制度》、《稅務干部十項禁令》等20余項制度規定。通過全方位的制度體系，規范干部職工的行政行為和稅收執法行為，保證了“兩權”的正常運行，遏止了不廉行為的發生。

二是寓預防與機制體制之中，鏟除滋生腐敗的土壤。在稅收征管上，建立了“以計算機網絡為依托，統一登記、集中征收、屬地管理、重點稽查”的專業化現代稅收征管模式和征、管、查“三分離”的機制體制。全面推行稅收執法責任制，嚴格執行征收管理和稽查工作規程。在干部提拔任用上，全面推行競爭上崗和公開選拔制度。在財務管理上，嚴格執行部門預算制、經費開支三人以上簽批制、基層分局集中報賬制和大額支出集體研究審批制，進一步規范了資金的有效使用。

三是寓預防與監督管理之中，杜絕違法違紀行為的發生。在內部，成立黨組巡視檢查辦公室，定期對縣區局、基層分局進行巡視檢查，及時了解掌握各單位工作落實情況和干部職工的意見建議，有針對性地提出整改意見和措施；堅持定期組織經濟責任審計和領導干部離任審計，嚴格財經紀律；全面推行“陽光政務”，實行行政管理和稅收執法全過程公開；經常性組織開展明察暗訪活動，嚴肅查處各類違規違紀行為。在外部，從人大、政協、納稅業戶聘請129名特邀監察員，定期召開特邀監察員座談會和稅企懇談會，每年都發放10000余封征求意見信，廣泛征求廣大納稅人和社會各界的意見和建議；面向社會公開舉報電話、設置意見箱、開通12366服務熱線，及時受理信訪投訴，主動接受社會監督。

四、堅持糾建并舉，狠抓作風建設，確保干部言行一次也不失范

稅收的一征一免，關系到國家的利益；地稅干部的一言一行，代表著政府形象。××市地稅局不斷加強行業作風建設，執法行為進一步規范，依法治稅意識和服務大局意識進一步增強。

一是制定了《××市地方稅務局行風評議工作實施意見》，對全市地稅系統行風建設工作進行具體的部署和安排。二是開展行風檢查活動，組織干部職工就稅收執法、工作作風、廉政紀律等方面存在的問題進行自查自糾和集中整改。三是積極參加各級政府民主評議行風活動。經常走訪納稅戶，廣泛征求意見和建議，贏得了社會各界的理解和支持。四是積極組織參加市“行風熱線”和省“陽光政務熱線”上線活動。及時解答群眾咨詢，解決有關投訴問題。五是積極開展創建群眾滿意的基層窗口單位。市局所屬的兩個對外窗口單位，全部被市政府糾風辦評為群眾滿意的基層窗口單位。

廉政舉，稅業興。建局14年來，××地稅全系統獲得省級以上集體獎勵100多項，個人獎勵190多人次。市局連續6年被市委、市政府表彰為“綜合考核先進單位”，連續9年在全省地稅系統目標管理考核中被評為優秀單位，連續2年被市委、市政府榮記二等功；所屬縣區局均為省級以上文明單位，市局被評為“全國精神文明建設先進單位”；20*年以來，又先后被省政府授予全省政風行風建設先進單位，被國家稅務總局授予紀檢監察先進集體。