行政執法局法制工作會議經驗交流材料

導語：行政執法局法制工作會議經驗交流材料一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

200*年行政執法局法制工作會議經驗交流材料

200*年以來，按照區局工作部署，我們始終以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆五中全會和自治區質監工作會議精神，堅持立黨為公、執政為民，緊緊圍繞服務地方經濟建設這個中心，認真履行職責，以法制工作為突破口，全面推動質量技術監督各項工作的順利開展，切實解決人民群眾關心及反映的熱點、難點問題。同時，積極強化內部管理，健全和完善依法行政和廉潔自律的各項制度，得到了地方政府、企業和群眾的普遍認可。我們的主要作法是：

一、堅持以人為本，依法行政，改變老的執法工作理念

隨著社會的科學化、法制化、民主化進程以及社會主義市場經濟的建設，行政執法工作的內涵發生了深刻的變化，法治、科學和人文精神要求我們不僅要依法行政，還要以人為本，這是時代賦予我們新的使命要求。近兩年來，地區局堅持“以人為本”的思想，提出監督與服務并舉的執法思路，要求各有關部門樹立在執法中服務的意識，采取先服務，后監督，再服務的工作模式，即堅持服務為先、監督在后，把執法工作作為服務的延續，通過執法工作搭建服務平臺，促進執法工作的深入開展。針對地區重點企業、特困企業和非故意違規的企業，首次發現一般質量、計量問題，及時指出，責令整改，實施零處罰制度。零處罰制度的推行，一方面從根本上樹立了質量技術監督部門良好的社會形象；另一方面隨著“人性化”執法工作的深入，生產企業的自律意識明顯增強，質量管理水平顯著提高。

二、從強化內部管理入手，不斷提高依法行政能力

（一）加強行政執法綜合管理，逐步規范行政執法行為。在規范行政執法行為方面，幾年來我們進一步加強了行政執法工作的規范化管理力度，以貫徹《行政許可法》為原則，以落實行政執法過錯追究制和行政執法責任制為主要手段，逐步加強對執法工作的有效監督。一是切實落實案件××*審理制度，規范案卷歸檔管理工作，要求所有案件都必須經過“××*案審”，確保案件審理法制化、規范化、程序化。二是大力加強行政執法隊伍建設，強化培訓，提高執法人員素質。今年10月初，按照區局的統一要求，地區局組織完成了全地區行政執法人員法律知識競賽、行政執法案卷互評和法律知識講座等到一系列活動。三是建章立制，狠抓落實。近兩年，地區局在總結以往行政執法工作經驗的基礎上，先后制訂了《行政執法案件干擾說情登記制度》和《行政執法人員行政不作為處理制度》等一系列規范性文件，通過狠抓落實，從根本上杜絕了“人情案”和行政不作為等到違規現象的發生。四是強化社會監督，注重行風建設。幾年來，地區局聘請了一批質量技術監督行政執法行風義務監督員，定期召開監督員座談會，為行政執法工作“把脈會診”。對于監督員提出的意見和建議，地區局及時加以匯總和整理，并有針對性地制訂出改進措施，積極予以糾正。

（二）嚴格依法行政，切實做到“有法必依，執法必嚴，違法必究”。多年來，我們始終將依法行政作為行政執法工作的出發點和根本點，嚴格按照《自治區質量技術監督系統依法行政五年規劃》的具體要求，一方面收集清理并公示了必備法律法規137條，明確了了執法權限、行政處罰和強制措施種類，使主要執法依據完備率達到100%。另一方面建立并完善了行政案件掛牌督辦制度，對一些大要案件，以及在當地影響較大的行政違法案件，由地區局主管領導直接掛牌督辦，或指派專門執法機構予以查辦，督辦制度的建立和運行，從根本上打破了地方干擾，保證了行政案件件件有落實。第三是對于“兩個安全”問題，即對于涉及食品和特種設備安全的行政違法行為，始終堅持安全問題無小事的處理原則，一查到底，決不姑息。第四是通過組織開展食品、農資、建材等一系列專項執法打假活動，有效地遏制了制假售假的違法行為,凈化了市場,保障了廣大消費者的合法權益和生命財產安全,促進了地區經濟建設的健康有序發展。截止2006年10月全地區共辦理各類行政執法案件1623起，涉案金額共計1800余萬元。

（三）加強協作，多途徑有效推進行政執法工作。為確保行政執法工作順利開展，地區局近年來進一步加強了同地方政府，以及紀檢、糾風、司法等部門的溝通與合作。在組織開展食品等專項執法打假活動期間，我們及時將專項整治工作的目的和意義、工作方案，以及工作進展情況以書面報告的形式向當地政府進行匯報，并將有關信息報送其他相關部門，同時積極聽取有關方面的意見和建議，各項整治工作最終得到了社會各界的廣泛支持，并有效地促進了行政執法整體工作的順利進行。針對行政執法執行難的問題，我們要求各執法機構加強同地方人民法院和檢察院等部門的聯系，通過經常性的溝通和廣泛的法制宣傳，不斷增加司法機關對質量技術監督的認可度。據統計,2005至2006年，全地區通過法院強制執行予以結案的行政執法案件共計13起，執行金額累計達45.8萬元；另有4起案件正在執行當中，執行金額59.96萬元。

（四）徹底打破地域界限，組織開展聯合行政執法活動。2006年下半年，地區局為解決在打擊“小軋花”工作中可能存在的地方保護問題，制訂了詳細周密的打假工作方案和打假工作保密制度，選擇重點地區，先后兩次從五縣二市抽調精兵強將共計40余人（次），臨時組成執法小組，由地區局法制科統一調配，針對烏蘇市轄區內“小軋花”相對集中，無證加工相對突出的問題，組織開展專項突擊檢查工作。通過這種聯合執法工作的實施，有效地打擊了“小軋花”的囂張氣焰，規范了棉花經營市場，保護了正規棉花加工企業的合法利益，受到了當地政府的一致好評。

三、注重法制宣傳教育，認真做好普法工作

（一）充分發揮新聞媒體的作用，全面加強法制宣傳教育工作。2006年以來，地區局分別同某某報社和某某地區廣播電視臺簽訂協議，積極收錄反映基層執法機構執法活動的圖文信息，全年累計制作播放有關質量技術監督法制工作的電視專題7篇，新聞報道42篇，在《某某報》發表相關文章共計21篇。

（二）以“五五”普法為契機，進一步提高學法熱潮，不斷提升執法人員綜合素質。為適應自治區質監系統《人才發展專項規劃》的要求，依據區局依法治理第五個五年規劃，地區局結合實際，總結了“四五”普法工作經驗，制訂了某某地區質監系統“五五”普法規劃，確定了普法重點、目標任務和實施步驟。同時要求各普法單位嚴格按照《規劃》的要求，制訂學習方案和考核標準，注重學法效果，力爭利用五年時間使全地區行政執法人員綜合素質有較大的提高。

2006年即將過去，在今后的工作中，我們將繼續認真貫徹落實行政執法責任制的各項要求，堅持把理論和行政實踐工作緊密結合，學以致用、學用結合，努力開創某某地區質量技術監督系統依法行政的新局面，為全地區的經濟發展、社會穩定營造良好的社會氛圍，為全面建設小康、構建和諧社會做出更大的貢獻。