煤炭企業實施多元化經營管理的思考

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多元化經營管理，通常是指企業同時在多個領域開展經營和管理的活動。我國企業實施多元化經營策略的原因很多，而國有煤礦企業選擇多元化經營管理大多是因為煤礦壽命受礦產資源儲量的限制較強，規模無論大、中、小都有終竭之日。為使企業獲得新生，多元化經營可以說是它們的最終選擇。但是，煤礦企業與其它企業相比，獨特之處甚多，因而煤礦企業的多元化經營及管理確有研究之必要。本文通過對煤企多元化現狀分析，找出存在的問題，提供管窺之見，但愿能為煤礦企業今后的多元化決策略盡綿薄。

一、煤炭企業實施多元化經營的必要性和重要意義

煤炭企業要大力實施多元化經營不僅是自身的需要，也是客觀條件使然。主觀方面來說，尋找有發展潛力、利潤高、市場前景好、社會效益和企業效益顯著的項目和產品，是每一個經營管理者、每一個經營實體的必然追求。客觀來說，由于煤炭企業自身條件的制約，尋求多元化經營之道也有其客觀必然。

1、煤炭行業屬資源消耗類企業，煤碳企業的前景很大程度上依賴于煤炭資源的儲量多寡、開采條件、煤質狀況等外在條件的制約。

2、煤炭行業開采成本的剛性制約。煤炭企業的成本包含：人力、資源開采費、礦用物資材料消耗等顯性成本，和安全賠付、環保治理等隱性成本。這些成本投入是必然和不可預測的。加大了成本控制的難度，利潤目標不易完成。

3、煤礦安全的問題。無疑，煤礦安全管理難度極高。自然條件的變化多樣以及開采難度的不斷加大，生產、經營、管理極為不易。

4、煤炭企業屬勞動密集型企業，高技術應用不是很普遍，在煤碳開采過程中所需投入的人力物力財力較多，技術含量不高，客觀上制約了企業的科研開發實力，企業在面對未來市場的競爭力不足。搞多元化可調整產業結構、資本結構、產品結構等等使之更趨合理化。

5、煤炭屬高污染、高耗能產品，隨著我國能源結構的調整和水電，核電，石油，天然氣，太陽能等能源的大力推廣應用，必然影響到著煤炭企業的前景。煤炭企業固然不是夕陽產業，也不是高利潤的朝陽產業，因此煤炭企業脫離主業，大力開展多元化經營，開辟新的利潤來源和經濟增長點亦屬必然。

6、煤炭企業搞多元化為富余人員的安置開辟了新的就業渠道，促進了轉產分流、減人提效和礦區的穩定。

7、為衰老報廢礦井培植起新的替代產業，為煤炭綜合利用提供了契機，促進了資源的合理開發和科學利用。煤炭企業的歷史遺留問題較多，企業大而全，離退病傷等等，以煤養煤顯然不可行。還有諸如國家產業政策引導，國際行業動態等等不一而足。

綜上所述，煤炭企業搞多元化是自身需求也是客觀所迫。煤炭企業為了自身生存和發展在煤炭主業之外實施多元化經營，其重要意義也不言而寓。

二、煤礦多元化經營現狀

企業多元化經營戰略是由著名的產品—市場戰略大師安索夫于上世紀50年代提出來的。多元化經營(煤礦一般稱多種經營)指一家企業同時生產或經營若干種不同產品，它是企業發展到一定階段，為適應外部環境、尋求長遠發展而采取的一種成長或擴張行為。

多元化經營戰略目標可分為:加速企業成長;充分利用現有資源和優勢;加強核心競爭力;調整產業結構。當前，隨著市場競爭的日趨激烈，企業規模的不斷擴大，多元化經營日益成為現代企業的一種發展趨勢。煤炭行業更是如此。煤炭資源具有不可再生性、可耗竭性，煤礦作為典型的資源開采型企業其可持續發展面臨著嚴峻的考驗。每一個礦區都會經歷一個建設、興盛、衰竭、報廢的過程，特別是煤礦在長期的計劃經濟體制的束縛下，只注重煤炭生產，產品結構單一，僅僅依靠煤炭資源而生存，自我積累、自我發展的能力非常差。為了實現可持續發展，有的煤礦采取了開發新礦井、開拓新采區，實行縱深發展的策略。但是一個新的礦井或者新盤區從開拓到投產不僅投資大、周期長，而且還存在環境惡劣，開采困難，安全問題多，銷售前景不明等現象。因此，在社會主義市場經濟體制下，煤礦要實現可持續發展，絕不能再走傳統的單純依賴煤炭粗發式生產的發展模式，煤礦的可持續發展必須向現代工業企業可持續發展的方向轉變。只有積極調整產品結構，大力發展非煤產業，實施多元化經營戰略，培育煤礦新的經濟增長點，盡快形成新的接續產業，兩條腿走路才能獲得長期發展的市場優勢。實現產業的順利接替和企業的可持續發展，才能實現經濟、資源的可持續發展，最終實現社會、環境全面協調的可持續發展。

我國煤礦的多元化經營始于20世紀60年代，經過幾十年的發展，煤炭工業多元化經營基本上形成了具有相當規模的產業群體。據有關資料，全國煤礦多種經營總額達到1000多億元，從業人員超過800多萬人。經營領域廣闊，涉及電力、冶金、建材、化工、交通運輸、機械制造、輕工紡織、倉儲貿易、工藝美術、電子儀器、醫藥和醫療器械以及商業、飲食服務、農林牧漁等多個行業，生產產品6000多種。

三、多元化經營存在的問題

由于受計劃經濟體制等各方面的影響，煤礦多元化經營存在很多亟待解決的問題:

1、多種經營缺乏總體規劃

多種經營缺乏總體規劃，各礦自成體系，小而全，大而全，低水平重復建設嚴重。

2、多種經營效益差

由于煤炭行業長期以來走粗放型經營的路子，多種經營的產品缺乏競爭力，難以在外部市場上立足，只能靠內部互相保護生存，多種經營的效益不是很理想。

3、多種經營企業管理落后

多種經營企業未能按市場要求成為真正的市場主體，它依附于煤炭母體，其企業管理仍然采用管理煤炭生產的方式，水平低下。

多種經營是在安置企業富余人員的基礎上發展起來的，屬于安置型、依附型、服務型企業。從業人員總體素質比較低，學習能力差。加之煤炭企業多數地處偏僻，區位環境和經濟環境等因素，致使企業很難吸引和留住多種經營發展所需要的專業技術和管理人才。

四、對策和建議

1、建立統一靈活的多種經營管理體制

要改革現有的多種經營企業的組織結構，對各單位的資產在全局（礦）范圍內進行優化組合，建立現代企業制度，以適應市場經濟的發展形勢。建立與煤炭生產并重的多種經營實業公司，將下屬單位的多種經營企業全部劃歸實業公司統一管理，徹底打破在計劃經濟體制下形成的分級管理、條塊分割、各自為政的封閉型管理體制。

多種經營實業公司要立足與搞好現有企業，以盤活存量資產、優化配置為目標，按照有所為和有所不為的原則，進行“抓大放小’，和“擇優扶強’，積極進行資產調整和重組，重新構造多種經營的產業布局。要重點扶持有市場優勢和發展前景的大型骨干企業，在技術、資金、管理等方面給予大力扶持，使其發展成為具有規模和競爭優勢的企業集團，形成對煤炭主業的強大支持。對一些小型企業要放開搞活，實行權力下放，采取聯合、兼并、收購、租賃、破產拍賣，出讓股權等方式進行改革、改組和改制。要給予優惠政策，鼓勵職工個人或合伙購買小企業，允許資產抵押和分期付款。對那些資不抵債，扭虧無望的公司和廠點，能由優勢企業兼并的則實施兼并，沒有希望挽救的就堅決進行破產處理，使呆滯資產重新盤活利用。應當允許有實力的個人或者外商參股控股多種經營企業，發展多元化股東結構和法人公司，實現股權多元化，決策民主化，推動多種經營企業盡快進入現代管理體制。

2、加強企業管理

加強企業管理，提高經濟效益，一是要加強成本管理，勞動定額管理和產品質量管理，實行成本核算，成本否決制度，產品質量監督檢驗制度。要努力采用新技術、新工藝、新設備、新材料，降低人力物力、財力的消耗，實現低投入、高產出;二是在上新項目時，要科學選項、立項和管理項目。使新上項目在資金投入、技術含量、產品銷路各方面都有百分之百的把握，確保新上項目的成功率。在項目管理上實行項目法人制，要完善監督和獎勵機制，一方面法人管理效率高，項目獲得成功，就可以獲得與其付出相應的報酬;若管理不當，效率低下，則要對其進行相應的懲罰，防止損公肥私;三是樹立以銷售為龍頭的現代經營意識。要擺脫過去那種產品經營的思維慣性，建立一套科學的市場營銷戰略和策略，培養一支高素質的營銷隊伍。實行銷售人員的收入和銷售業績掛鉤的方法，充分調動銷售人員的積極性和主動性，使企業的經濟效益不斷提高。

3、加大技術創新力度

企業的生命在于產品，產品的生命在于科技，只有科技含量高的產品才有競爭力。多種經營企業一定要克服過去重速度、輕效益;重數量、輕質量;重投入，輕產出;重基建，輕技改的發展模式。要以市場為導向，不斷適應市場的需求，進行技術創新。鑒于煤炭企業目前一般還沒有形成正規的技術開發體系，技術創新能力低，因此，技術創新需要高等院校、科研院所的支持。煤礦要充分利用高等院校和科研院所的人才優勢，通過建立研究所研究中心、實驗室，或采用股份合作的形式，組建產權明晰、權責分明、利益共享、風險共擔、權責對等的產學研合作實體，提高煤炭企業技術創新的能力，加快科技成果產業化的速度。

4、建立健全用人機制

人是企業的第一資源，市場競爭，歸根結底是人才的競爭，如何吸引和留住人才在企業的可持續發展中占有極其重要的地位。煤礦多種經營企業只有樹立了人才優勢，其可持續發展才會有后勁，才會贏得企業的競爭優勢。煤礦應改傳統的人事管理為現代的人力資源管理，實行以人為本的管理理念。用事業吸引人才，用政策和感情留住人才，建立有效的人才政策和機制。

第一，在職務上，實行“公開、公正、公平’，的原則上，真正實現“能者上，庸者下”，徹底掃除管理層和普通職工之間的障礙，對各個管理崗位都通過公開招聘上崗;在職稱上，要徹底廢除論資排輩的僵化的用人機制，只要具備相應崗位的專業技能，就能得到聘用;技術人員實行技能與收入掛鉤，把考核、定級、使用、晉升、工資升降、職稱評定和待遇緊密結合起來，最大限度地為優秀人才脫穎而出創造條件;

第二，設立優秀人才專項獎勵制度，對作出突出貢獻的科技人員給予重獎;為了吸引企業發展所需的高級人才，要加大人才引進的政策力度。要在高級人才的配偶工作、子女入學、提供安家費和交通車輛等方面的政策傾斜;加快薪酬制度改革，實行骨干技術人員年薪制，并且允許技術人員技術入股，為企業更好地吸引人才留住高級人才創造有利條件;

第三，對每年進入煤礦的大中專畢業生，要按照每個人的個性和專業特點進行職業生涯設計，做到有目標地進行培養。采取和國內高校委托辦學和聯合辦學等方式，加強他們在工作中的培訓。

煤炭企業現行多元化經營組織體制中存在著系統分散、多頭領導、各成體系、管理混亂等弊端，造成不必要的內耗和浪費，嚴重制約著多元化經營的發展。煤炭企業建立適應多元化經營戰略的組織結構要視具體情況而定。對于煤炭生產專業型、煤炭生產主導型的青壯年礦區來說，宜采用煤炭生產與多元化經營分開的二元化企業組織結構，便于對多元化經營的集中統一管理，充分發揮煤炭效益好的優勢，積累財力，促進多元化經營的迅速發展和壯大。而對于煤炭生產關聯型或非關聯型的的衰老礦區，宜采用多元化的組織管理結構，煤炭企業僅作為企業多元化經營的一個方面。煤炭企業組織結構的設立要符合市場主體型原則、集權與分權相統一的原則和以產權為紐帶的原則。

五、煤炭企業開展多元化經營要處理好幾個關系

首先，要處理好多元化經營與煤炭生產的關系，把多元化經營與煤炭生產放到同等重要的地位，實現資源共享和優勢互補。

其次，要處理好政府扶持與企業自主發展的關系。煤炭企業開展多元化經營，政府從政策和資金上予以扶持固然很重要，但企業不能形成“等、靠、要’，的思想，要以經濟效益為中心，形成“四自’，主體即：自主經營、自負盈虧、自我積累、自我發展，選擇適應市場需求的多元化經營項目。

第三，要處理好安置與效益的關系。長期以來，煤炭企業一些短平快的多元化經營項目在安置富余人員方面發揮了重要作用，但長遠來看，粗放型的增長方式不利于企業長遠發展，不利于煤炭企業走向外部市場參與競爭。因此，實行多元化經營要注重長期利益，要注重建立可持續發展的競爭優勢。

結束語：為推動煤炭企業的可持續發展，煤炭企業多元化經營戰略己成為煤炭企業管理的重要課題之一。煤炭企業只有正確認識多元化經營在煤炭企業發展中的重要地位，并以科學的理論來指導，做好總體的戰略規劃和戰略管理，才能促進多元經營向良性軌道發展，取得煤炭企業第二次創業的全面勝利。