農(nóng)村黨組織雙評活動實施方案

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為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提升村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和村黨支部書記的模范帶頭人作用。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，決定在農(nóng)村基層黨組織中開展“群眾評支部、黨員評支書”（以下簡稱“雙評”）活動。現(xiàn)就開展好“雙評”活動，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)村黨支部建設(shè)和提升黨支部書記工作水平為切入點，著力引導(dǎo)黨員、群眾更加積極地參與到黨組織的建設(shè)中來，為推進(jìn)農(nóng)村各項經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)提供強(qiáng)有力的組織保證。

二、工作目標(biāo)

通過“雙評”活動，實現(xiàn)“五個明顯”。即村黨支部的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)；村黨支部書記的領(lǐng)頭雁作用明顯提升；黨員群眾對黨支部和黨支部書記的滿意度明顯提高；社會環(huán)境明顯優(yōu)化；經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展明顯加快。

三、評議內(nèi)容

（一）群眾評支部。主要從以下五個方面進(jìn)行評議：一是黨支部的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)；二是推進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績好不好；三是班子是否團(tuán)結(jié)；四是聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾多不多；五是決策是否透明、科學(xué)。

（二）黨員評支書。主要從以下五個方面進(jìn)行評議：一是駕馭能力是否強(qiáng)；二是工作思路是否清晰；三是處事是否公正；四是組織開展活動是否正常；五是勤政廉政是否好。

四、評議辦法

（一）每半年評議一次，由鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊到各村組織開展評議活動，并負(fù)責(zé)統(tǒng)計評議結(jié)果。

（二）評議支部由各村的村小組長、各級人大代表、老同志和部分村民代表、“三送”干部等人員參加評議。2000人口以上的村不得少于30人參加評議，2000人口以下的村不得少于20人參加評議；評議支書由各村全體黨員參加。

（三）評議支部時，支部書記要代表支部先向參加評議的代表報告支部工作情況；評議支部書記時，支部書記要先向參加評議的黨員口頭述職。

（四）評議采取百分制，對每一個評議單項設(shè)定“滿意、基本滿意、不滿意、不了解”四個等次，對應(yīng)分值分別為90分、70分、40分、不計分。

測評綜合得分計算公式為：測評綜合得分＝（滿意票數(shù)×90＋基本滿意票數(shù)×70＋不滿意票數(shù)×40）÷（總票數(shù)－不了解票數(shù)）。綜合測評得分85分以上（含85），“不滿意”率低于5%，為“滿意”等次；綜合測評得分得70（含70分）至85分，“不滿意”率低于20%，為“基本滿意”等次；綜合測評得分70分以下或測評“不滿意”票數(shù)占總票數(shù)的20%以上為“不滿意”等次。“不了解”率不得高于15%，每超過一個百分點在綜合測評總得分中扣2分。

五、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（1月1日—6月31日）。2月份以前以支部為單位，召開黨員、村小組長大會學(xué)習(xí)“雙評”活動方案，做好宣傳動員工作。各村黨支部還須經(jīng)常性組織村“兩委”干部、“三送”干部深入群眾，宣傳好支部和支部書記的工作開展情況，使廣大黨員群眾有更具體的了解，為評議打好基礎(chǔ)。

（二）半年評議階段（7月1日—7月30日）。由鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊下到各村，組織黨員、群眾召開有關(guān)會議，進(jìn)行座談了解黨支部、支部書記開展工作有關(guān)情況。組織開展對支部、支部書記進(jìn)行評議，收集有關(guān)意見和建議，匯總上報評議結(jié)果。

（三）整改提高階段（8月1日—11月15日）。針對評議活動中黨員、群眾提出的問題和發(fā)現(xiàn)的問題，鄉(xiāng)黨委進(jìn)行認(rèn)真梳理，建立整改臺賬，并發(fā)函至各村黨支部和支部書記。要求各黨支部和支書對存在的問題制定整改方案，落實整改責(zé)任，明確整改時限，鄉(xiāng)黨委對各自整改情況進(jìn)行經(jīng)常性督查，并采取銷號管理，對督查中存在的問題還將予以書面通報，整改情況在年終評議時還須與會代表反饋。

（四）年終評議階段（11月16日—12月15日）。在半年評議辦法的基礎(chǔ)上，再加以完善，組織開展好對村支部和村支書的年終評議。

（五）總結(jié)提升階段（12月16日—12月31日）。認(rèn)真開展“回頭看”，及時查漏補(bǔ)缺。認(rèn)真總結(jié)“雙評”活動的經(jīng)驗做法，在進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上，形成工作制度，建立長效機(jī)制。

六、獎懲措施

（一）對評議結(jié)果將以鄉(xiāng)黨委名義下文通報至各村黨支部，并在鄉(xiāng)、村黨務(wù)公開欄公開。

（二）每次評議中獲得“滿意”等次的，按得分取前三名的支部分別給予500元、300元、200元的獎勵；按得分取前三名的支部書記分別給予300元、200元、100元的獎勵。

（三）每次評議對評為“不滿意”的黨支部將予以書面通報，并對支部書記實行誡勉談話。連續(xù)兩次評議為“不滿意”支部的，對支部書記予以免職處理。每次評議為“不滿意”支部書記的，對支部書記實行誡勉談話和書面通報，連續(xù)兩次評為“不滿意”的予以免職處理。

（四）評議結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)，連續(xù)兩次評為“滿意”支部的，在年度綜合黨建目標(biāo)考評中加10分。連續(xù)兩次以上評為“滿意”支部書記，且評議得分90分以上的，可以優(yōu)先推薦為優(yōu)秀支書或優(yōu)秀村干部的評選。