鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身中心工程建設實施方案

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為推動落實“十四五”時期全縣基層公共體育設施補足補短板，提檔升級，提高基層公共體育服務綜合水平，實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身工程全覆蓋的目標，根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦全民健身中心工程建設行動計劃的通知》（政辦發(fā)〔2021〕30號）文件要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹關(guān)于體育工作重要論述精神，大力推進公共體育服務領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快全民健身公共服務體系建設，促進全縣基層體育基礎設施建設補足短板，全面提檔升級，增強公益性，提高普惠性，讓人民群眾共享體育發(fā)展成果，推動新時代聞喜縣全民健身事業(yè)發(fā)展。

二、建設任務和進度

到“十四五”末，努力實現(xiàn)全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心全覆蓋。

三、建設主體

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

四、建設資金

（一）縣財政資金。

（二）市級彩票公益金資助資金。

（三）社會資金。

五、建設原則

（一）合理布局、因地制宜、方便群眾

工程建設的實施，要從實際出發(fā)、盤活空閑用地、邊角地等資源，堅持因地制宜、布局合理、統(tǒng)籌規(guī)劃、貼近百姓、方便可達，建設項目和規(guī)模可靈活掌握、量力而行。

（二）整合資源、有效利用、相對集中

整合資源、盤活存量，工程可以新建，也可以在原有場地設施的基礎上改建或擴建，可與足球場地結(jié)合，相對集中滿足多人群、多項目使用；以動休閑為主要功能，配置一定數(shù)量的體育服務設施、休憩設施及綠地、美化景觀等。

（三）地方為主、多方參與、體現(xiàn)公益

堅持地方政府投入為主、爭取上級資金支持的原則，確保工程建設項目落到實處。鼓勵社會力量和資金參與工程建設和營，堅持建管并重，強化行管理，切實體現(xiàn)工程建設的公益性并提高健身中心的綜合利用率。

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心建設標準

（一）根據(jù)場地面積和項目設置數(shù)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心分為小、中、大型三類

1.小型：建設面積達到1000m2或以上，可開展5個以上動項目，包括籃球、廣場舞、乒乓球、羽毛球、氣排球等。

2.中型：建設面積達到2000㎡或以上，可開展7個以上動項目，包括兩連片籃球或足球場地、廣場舞、乒乓球、羽毛球、器械健身、門球或網(wǎng)球等。

3.大型：建設面積達到3000m2或以上，可開展10個以上動項目，包括2-3連片籃球或足球場地、廣場舞、乒乓球、器械健身、門球、柔力球、網(wǎng)球、氣排球、兒童游樂等。

（二）輔助設施建設內(nèi)容

1.配套照明設施，可在晚間開展籃球足球、羽毛球、廣場舞、乒乓球、氣排球、太極拳等項目動。

2.健身中心建設圍網(wǎng)，田網(wǎng)周圍可建設環(huán)形健身跑道。

3.1間不小于20m2配套服務房（具備體育彩票銷售、飲料副食補給、管理人員休息等功能）。

4.若干場地標識牌（體現(xiàn)中國體育彩票、省體育局、市人民政府援建等內(nèi)容）和動休息座椅。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

成立由分管衛(wèi)生健康和體育工作的副縣長任組長，縣政府辦公室協(xié)管副主任、縣衛(wèi)健局主要負責人任副組長，成員由縣財政局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣審批服務管理局主要負責人，12鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣衛(wèi)健局分管負責人組成的聞喜縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心工程建設工作領(lǐng)導組（以下簡稱“縣領(lǐng)導組”）。領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在縣衛(wèi)健局，辦公室主任由縣衛(wèi)健局分管負責人擔任。負責從實際出發(fā)，細化工作目標，制作具體措施，協(xié)調(diào)各成員單位相互配合、相互支持形成工作合力，確保工程建設順利實施。

（二）明確工作職責

縣發(fā)改局：負責力爭把工程建設納入項目儲備庫，爭取上級資金。

縣財政局：負責根據(jù)《實施方案》的進度、數(shù)量，每年列出鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身工程專項預算，保障建設資金。

縣自然資源局：負責落實土地供給的配套政策措施。

縣審批服務管理局：負責落實減少審批事項的配套政策措施。

縣衛(wèi)健局：負責統(tǒng)攬工程建設的資金申報，工程建設實施、監(jiān)督等工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負責把工程建設列入本轄區(qū)“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定《實施方案》，聯(lián)系各成員單位做好建設項目選址、用地、資金、設計和建設工作，按時完成建設任務。

（三）做好工程指導

縣衛(wèi)健局要對工程建設工作進行業(yè)務指導和監(jiān)督管理，全面了解工程建設推進，嚴格工程項目庫申報和審核工作，嚴格工程建設計劃和標準，嚴格資助資金使用管理。

（四）加強監(jiān)督管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要統(tǒng)籌和監(jiān)督當?shù)毓こ探ㄔO的申報和實施工作，于本年12月1日之前將下年建設項目前期資料報送至縣領(lǐng)導組辦公室，爭取入市級項目庫。負責工程建設項目的進度及實施，嚴格遵守招投標等相關(guān)程序規(guī)范，杜絕徇私舞弊、濫用職權(quán)等事項發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為工程的使用管理單位，要嚴格遵照全民健身中心的公益性原則，建立健全場地設施使用規(guī)章制度和人員服務管理規(guī)范，負責日常的管理和維護。