鄉鎮村務公開實施方案

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為貫徹落實來川視察重要講話精神，縱深推進全面從嚴管黨治黨向基層延伸，著力鞏固提升干部群眾對全鎮村務公開工作的滿意度，按照《中共縣委、縣人民政府關于印發<縣2020年深化“改進作風、服務群眾”工作實施方案>的通知》精神，特制定此實施方案如下。

一、工作目標

要結合合村并社統籌抓好村務公開，尤其要做好“三資”的公示公開；堅持讓群眾知曉和認可來推進公開工作。通過進一步深化和規范我鎮村務公開工作，積極推進村務公開民主管理工作經常化、制度化、規范化建設，提高村務公開民主管理工作整體水平，促進農村基層干部廉潔履職，維護農村集體和農民群眾利益，保障農村和諧穩定，提升干部群眾的獲得感、幸福感、滿意度。

二、村務公開主要內容

（一）本村上季度經濟工作、社會發展目標完成情況，當年度的經濟社會發展規劃、村民委員會年度工作計劃及執行情況。

（二）年度財務計劃及各項收入、支出和債權債務情況。

（三）村集體資產及其經營管理情況，包括土地、物業等生產資料的經營情況和集體企業承包經營方案、投標結果、承包費收繳、合同履行情況。

（四）村集體經濟收益及其使用明細情況。

（五）舉辦村集體經濟項目和公益事業“一事一議”的經費籌集方案，收、管、用情況以及招標投標、建設承包方案及實施情況。

（六）征用集體所有土地各項補償費的收入和使用情況。

（七）脫貧攻堅、城鄉低保、救災救濟、扶貧助殘、擁軍優屬優待優撫、五保供養、社會捐贈等項款物的接收、發放及使用情況。

（八）新型農村合作醫療資金、農村醫療救助金、新農村建設優惠政策、各項支農補貼以及政府下撥的補助經費、專項經費的收支發放情況。

（九）集體拖欠村民資金和村民拖欠集體資金情況。

（十）村干部報酬、獎金、補貼，公務活動方面的開支情況及年度民主評議結果。

（十一）當年宅基地的申報、批準和使用情況。

（十二）依法制定和修改村民自治章程、村規民約，罷免和補選村委會成員，審議和批準村委會成員的辭職申請，撤消、變更村民代表會議和村委會不合法律法規的決議決定。

（十三）符合政策生育和違法生育社會撫養費的收繳、管理、使用情況。

（十四）村民普遍關心的涉及本村村民利益的其它事項都必須公開（如：惠民惠農政策、民生工程、鄉村振興、環境保護等）。要把財務公開作為村務公開的重點，所有收支必須逐項逐筆公布明細賬目。

三、公開程序及方式

嚴格規范公開程序；創新公開方式，堅持采取公開欄、院壩會、廣播等傳統方式和QQ群、微信群等新興方式進行公開。

（一）公開程序

要切實發揮村務監督委員會職責。需要公開的內容，事先由村委會提出方案，經村務監督委員會按照全縣統一規范的村務公開審查表逐項登記，村級黨組織和村民委員會召開聯席會議討論并按照全縣統一規范的《村（居）務公開記錄簿》作好公開記錄，村務監督委員會與村黨支部、村委會一并審查屬實無誤的監委會主任簽字后才予公開。

（二）公開方式

1.區域較大的村應當在村民小組設置村務公開欄，將村務公開延伸到小區、院壩、樓棟。

2.針對留守人員普遍老齡化、文化程度較低、行動不便等問題，要通過院壩會、廣播等方式進行公開，便于群眾知曉、了解、監督，做到村居務家喻戶曉、人人皆知。

3.針對外出務工人員，全鎮所有村都要規范化運行村務公開微信（QQ）群，用微信（QQ）群進行公開，切實提高外出務工人員的知情權、參與權、監督權。

四、及時公開

及時公開的村務應當在公開事項發生之日起10日內公布；重點工作、群眾關注的專項財務活動應當及時公布或根據群眾的要求進行點題公開；定期公開的村務，應當在每月、每季度結束后10日內公布。在村務公開欄公布的內容應當保留10日以上，少于10日的，應當重新公布。堅持每季度公開惠民惠農政策信息、民生工程推進情況、重大項目建設情況、三資管理情況等信息，保證群眾的知情權、參與權、監督權。

五、檔案管理

按照《省村務公開條例》要求，每季度公示的內容都要拍照留存，建立真實、準確、完整、規范的村務檔案。

六、監督檢查

（一）各村要健全村務監督委員會，確保監督委員會對村務公開監督工作落實。村務監督委員會要依法履行職責，認真審查村務公開各項內容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式是否科學，公開程序是否規范，并及時向村民會議或村民代表會議報告監督情況。

（二）鎮紀委要定期、不定期組織開展檢查、抽查，發現問題及時解決，確保村務公開工作的健康發展。同時，暢通信訪反映渠道，對群眾反映的問題及時調查處理。

（三）鎮黨委政府對村務公開不及時、內容不全面、弄虛作假的或者不推行村務公開的村民委員會成員，予以批評教育并責令限期改正；對逾期不改正或者情節嚴重的，建議村民會議或者村民代表會議對有關責任人員啟動罷免程序。

（四）在村務公開工作中，對工作推進不力，問題拒不整改或整改不到位的，縣民政局將相關線索移交至鎮紀委，由鎮紀委進行嚴肅追責問責。