鄉(xiāng)鎮(zhèn)防溺水工作實(shí)施方案

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為扎實(shí)做好我鎮(zhèn)預(yù)防群眾、青少年兒童溺水工作，最大限度地避免和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)安全工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為強(qiáng)化對(duì)防溺水工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，成立“鎮(zhèn)預(yù)防青少年兒童溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，其組成人員如下：

組長：

副組長：

二、工作目標(biāo)

以預(yù)防溺水教育為目標(biāo)，以全鎮(zhèn)水域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面清查并徹底消除暑期游泳等安全隱患，杜絕傷亡事故的發(fā)生。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各中小學(xué)校、村（居）委會(huì)、相關(guān)單位要高度重視預(yù)防青少年兒童溺水工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“生命至上、安全第一、預(yù)防為主”，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)負(fù)起統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、動(dòng)員、組織、管理等責(zé)任，采取綜合措施，抓好貫徹落實(shí)。各有關(guān)部門要齊抓共管，充分發(fā)揮職能作用，分工協(xié)作，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)防范意識(shí)和防范能力。形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、依法監(jiān)督、社會(huì)關(guān)愛的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。青少年兒童監(jiān)護(hù)人要按照《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，切實(shí)負(fù)起監(jiān)護(hù)責(zé)任，教育青少年兒童不在水邊嬉戲玩耍、不在無監(jiān)護(hù)陪伴情況下游泳，預(yù)防溺水事故發(fā)生，未成年人監(jiān)護(hù)人要對(duì)履行法律規(guī)定的監(jiān)護(hù)責(zé)任作出承諾。

（三）加強(qiáng)宣傳教育。大力宣傳有關(guān)未成年人保護(hù)法律法規(guī)，提醒家長加強(qiáng)對(duì)青少年兒童的監(jiān)護(hù)和教育。學(xué)校要在每年四月至九月集中開展系列教育宣傳活動(dòng)，做到平日天天講，上、下午最后一節(jié)課利用1-2分鐘時(shí)間開展一次安全教育；節(jié)假日前反復(fù)講，放假前上一堂預(yù)防溺水專題教育講座；開好防溺水主題班會(huì)；為每個(gè)班級(jí)配備宣傳掛圖；發(fā)出致家長的一封信；開展預(yù)防溺水工作全覆蓋的大家訪活動(dòng)；布置預(yù)防溺水教育作業(yè)；制作知識(shí)展板、宣傳欄，印發(fā)游泳安全宣傳冊(cè)頁。廣泛、深入地對(duì)廣大中小學(xué)生進(jìn)行安全教育，不準(zhǔn)在無家長或老師的帶領(lǐng)下私自下水游泳，不得擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳，不到無安全保障的水域游泳，樹立預(yù)防溺水的安全理念，掌握相關(guān)知識(shí)，提高自我防范能力，進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí)。

（四）建立長效機(jī)制。各村（社區(qū)）要在其管轄范圍內(nèi)的各水域權(quán)屬主體設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，加強(qiáng)日常巡查。村（居）委會(huì)要在暑期會(huì)同共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等進(jìn)行關(guān)于青少年兒童安全教育監(jiān)護(hù)責(zé)任的家訪。建立假期安全對(duì)接機(jī)制。建立安全家訪機(jī)制。學(xué)校要?jiǎng)訂T全體教職員工，在每學(xué)期和每年暑期開展安全家訪活動(dòng)，通過多種形式將安全教育宣傳工作覆蓋到每一位家長。要突出抓好各類考試畢業(yè)離校后及暑期等節(jié)假日學(xué)生脫離學(xué)校教育、留守兒童遠(yuǎn)離父母監(jiān)管等薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)青少年兒童安全包保責(zé)任制度，特別是節(jié)假日的值班包保責(zé)任制度，各村（社區(qū)）、各校、各單位要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)值班力量，值班電話要保證24小時(shí)暢通。要實(shí)行重大安全事故信息的報(bào)告制度，及時(shí)如實(shí)上報(bào)相關(guān)信息，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。如遇突發(fā)事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并妥善處理。各校、各村、各單位上報(bào)信息要及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確。

四、溺水事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急預(yù)案

1.如果青少年兒童因游泳而發(fā)生溺水事故，第一個(gè)發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即呼救并設(shè)法營救，但應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)自己，同時(shí)要報(bào)告學(xué)校和當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯?huì)或主管單位。

2.學(xué)校、村（社區(qū)）或鎮(zhèn)直單位接到少年兒童溺水的報(bào)告后，應(yīng)立即趕往事故現(xiàn)場，組織救援，并立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告，必要時(shí)撥打110、120求救。

3.動(dòng)用一切器材對(duì)溺水者進(jìn)行營救，給溺水者做人工呼吸，盡快救醒溺水者，減少傷亡程度。

4.第一時(shí)間通知溺水少年兒童家長。

5.盡快將溺水者轉(zhuǎn)移到附近的醫(yī)院去治療。

6.如果發(fā)現(xiàn)溺水者死亡，必須馬上如實(shí)地向鎮(zhèn)政府報(bào)告，鎮(zhèn)政府向上級(jí)主管部門報(bào)告死亡情況，并協(xié)助有關(guān)部門做好事故后的處理工作。

五、實(shí)施步驟

1.各村（社區(qū)）、各校、有關(guān)單位要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，確定專人，負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)防溺水教育工作作出全面部署。

2.圍繞工作重點(diǎn)，開展以游泳安全為主的各類安全隱患專項(xiàng)治理活動(dòng)。各村（社區(qū)）、各單位要認(rèn)真開展轄區(qū)水域的排查和整治活動(dòng)，確保一方平安，要對(duì)周邊的池塘、河流、水庫等水域情況進(jìn)行認(rèn)真自查，及時(shí)消除安全隱患，做好安全警示工作，積極預(yù)防溺水事故的發(fā)生。同時(shí)要結(jié)合其它安全工作，開展一次全面的安全大檢查，消除隱患和不安全因素。