農村學校公共基礎設施管護工作方案

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為深化區農村綜合改革，切實加快農村基礎設施建設，建立健全區農村學校公共設施運行管護機制，提升農村公共服務和社會管理水平，根據《省發展和改革委員會省財政廳關于深化農村公共基礎設施管護體制改革工作的通知》要求，結合我區實際，特制定區農村學校公共基礎設施管護體制改革專項工作方案。

一、實施背景

根據“綠水青山就是金山銀山”綠色生態發展之路，近幾年，區教育局堅持公共服務的理念，全面加強社會主義新農村建設，全區學校公共基礎設施、學校環境、生活條件得到極大地改善。但在學校公共設施建設中，由于學校公共設施缺少管護機制，缺乏管護資金，一直以來存在“重建設、輕管護”的現象，致使部分公共設施閑置或失管，沒有發揮它應有的作用。為加強學校公共設施運行維護，達到以管促建、建管結合目的，確保農村公共基礎設施持續、有效、穩定的發揮服務功能，全區通過整合資源，加大投入，創新工作機制，逐步建成“設施配套、功能完善、管理有序、服務到位、保障有力、師生滿意”的學校公共服務體系，并形成長效機制。

二、組織領導

成立由局長任組長的區農村學校公共基礎設施管護體制改革工作試點項目工作領導小組，領導小組下設辦公室于區教育局學校教育后勤保障服務中心，由同志兼任辦公室主任，負責制定本校農村公共基礎設施管理管護細則、工作方案、管護標準、資金籌措、人員落實等。各學校成立由校長任組長的學校專項工作領導小組，各處（室）負責各自領域的監督、檢查、指導、考核職責。

三、工作目標

通過試點逐步建立“促進學校教學，方便師生學習”的公共設施長效運行管護體系；建立農村公共設施運行管護經費籌措保障機制；建立學校民主參與、民主議事、民主決策、民主監督的農村公共服務運行管護管理制度。逐步建成“設施配套、功能完善、管理有序、服務到位、保障有力、師生滿意”的學校公共服務體系，并形成長效機制。

四、運行管護范圍及標準

（一）公共服務設施管護

學校公共服務設施運行管護主要是學校基礎設施、學校辦公設施、學校體育設施和學校綠化樹木等的運行管護。主要指竣工驗收后質保期外的學校校舍、運動場、路燈、生活飲用水設施、生活污水處理設施、停車場、校內道路、圍墻、堡坎、垃圾收集設施、文體設施等的修復和整改。

標準：

1．公共場所管護。主要指學校校舍明確專人負責，定期做好日常排查管護，區域范圍保持干凈、整潔，門窗、護欄無破損、缺失，及時做好維修工作，消除安全隱患。

2.路燈維護。建立日常巡查機制，確定專業人員或委托專業機構做好日常維護，確保正常照明。

3.生活污水處理設施管護。按照學校生活污水治理工作運行要求，定期對污水處理工程（含污水管網和窨井）進行全方位檢查，及時清理窨井、進出口和沉淀池內雜物（及時清運，不得任意丟棄）；及時清除處理池上和綠化內雜草、雜物，并適時松土；定期對植物進行修枝、整形、補種等綠化養護工作，同時每季一次對植物噴灑殺蟲藥劑；及時補種枯萎的植物和消除各種安全隱患，確保污水處理設施的正常運行。

4.校內道路管護。加強校內道路管護及巡查，做到路面基本平整，無大的坑洼，路面整潔，路肩整齊無垮塌，無堆積物。水渠邊溝排水通暢無阻，雨水排放流暢。

5.廁所管理維護。有專人管理并保持地面、墻面、廁坑、潔具的整潔，自來水暢通、照明燈具完好，化糞池定期清理，設施有破損及時修復。

6.文化體育設施的管理維護。健身活動場地、器材有專人定期檢查維護，有破損并及時修復。

（二）學校環境長效保潔

主要指學校范圍內公共服務場所、道路沿線、房前屋后等垃圾清理和環境整治工作。

標準：

1.道路保潔。對校內道路和通道的衛生保潔工作，有專人維護，每天應普掃2次，并實行巡回動態保潔制度。道路兩側干凈整潔，無暴露垃圾。

2.校園保潔。對學校公共活動場所等房前屋后進行打掃清理；落實各處（室）、班級實行“門前三包”責任制，做到無垃圾無污物。

3.垃圾收集。學校生活垃圾實現按時收集，確保生活垃圾日產日清。每天至少收集一次，并對生活垃圾實行桶裝化分類收集。

（三）綠化養護美化提升

主要指學校綠化區塊苗木的補植、除草、除蟲、修剪、施肥，根據學校工作安排，需要改造提升的綠化帶等綠化美化工作。

標準：

確定專人或委托專業機構做好除草（每年至少3次）、修剪整枝、治蟲防病、澆水施肥等養護工作，確保綠化植物生長良好，如有苗木、植被枯死及時進行補種。

（四）管護機制及管理辦法

為完善學校公共設施運行管護長效機制，有效落實對學校公共服務設施、環境長效保潔、校園綠化養護等基礎設施的管護，學校必須制定具體的管護措施和標準，落實專人管護，并對具體運行管護范圍根據開展后的實際情況進行適當的調整。學校管護領導小組要制定公共基礎設施管理辦法（附件2），每年要組織人員對各處（室）、班級管護工作進行督查和考核，并納入學校對班級、教職工年終考核考評。

五、基礎設施維保維護維修的實施流程

1.學校校務會對實施維修項目進行可行性研究，形成會議記錄。

2.學校向教育局學校后勤保障服務中心遞交請示（需附校務會研究記錄復印件、項目預算清單等資料）。

3.教育局學校后勤保障服務中心初核后報局黨委會審議，并報區基建辦審批同意后下達項目實施通知。

4.按規范流程的要求組織實施，實施完成后要嚴格進行驗收、確保安全正常運轉。

六、資金的監管和使用

（一）嚴格公示。堅持運行管護項目資金公示制，資金使用結果嚴格按要求公開公示，自覺接受群眾監督。

（二）堅持“合同報賬”制。項目必須與提供施工單位（人）簽訂維保服務合同，明確時間、內容、標準及監管要求等。項目完成后，經學校基建小組組織驗收合格后方可結算，堅決做到項目資金必須專款專用。