公路除雪防滑實(shí)施方案

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公路除雪防滑工作是關(guān)乎保運(yùn)輸保民生的大事，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為全面做好公路除雪防滑工作，有效應(yīng)對(duì)冬季雨雪天氣和冰凍災(zāi)害，及時(shí)、快速地清除重點(diǎn)路段冰雪，確保市國(guó)省干線公路安全暢通，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，按照市公路局有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合國(guó)省干線公路實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳、省局深入開(kāi)展“保暢通、保安全、樹(shù)品牌、樹(shù)形象”活動(dòng)要求和《市公路管理局公路除雪防滑工作實(shí)施方案》，堅(jiān)持以人為本、安全第一、生命至上”的宗旨，按照“以雪為令、除雪及時(shí)、高效低耗、安全暢通”的原則組織除雪防滑工作，深入開(kāi)展“兩保兩樹(shù)”活動(dòng)，進(jìn)一步提升公路管理服務(wù)水平，特別是冰凍雨雪天氣下的應(yīng)急保暢能力，為公眾出行提供暢通高效、安全便捷的通行環(huán)境。

二、組織分工

（一）組織結(jié)構(gòu)

成立除雪防滑工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局路工科。各有關(guān)科室站隊(duì)也要成立組織機(jī)構(gòu)。

（二）責(zé)任分工

 1、除雪防滑辦公室

（1）負(fù)責(zé)所轄路段除雪防滑工作的協(xié)調(diào)、組織、領(lǐng)導(dǎo)、考核工作。

（2）根據(jù)市公路局制定的除雪防滑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作流程，結(jié)合所轄路段除雪防滑的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的除雪保通工作流程。

（3）貫徹執(zhí)行市公路局除雪防滑的相關(guān)指令。

（4）根據(jù)除雪防滑需要，對(duì)所屬公路站、養(yǎng)護(hù)隊(duì)的人員、物資、設(shè)備進(jìn)行調(diào)配。

（5）按要求及時(shí)上報(bào)除雪情況、道路通行情況、除雪防滑情況等相關(guān)信息；通過(guò)新聞媒體、收費(fèi)站、可變信息標(biāo)志、96660等及時(shí)向公眾道路通行信息。

（6）對(duì)受困車(chē)輛及人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。

（7）檢查、指導(dǎo)各公路站的除雪防滑相關(guān)工作。

（8）審核各公路站的除雪防滑費(fèi)用。

（9）根據(jù)市公路局局指令，及時(shí)調(diào)配人員、物資、設(shè)備支援其他縣區(qū)局進(jìn)行除雪防滑。

（10）協(xié)調(diào)沿線地方政府及相關(guān)部門(mén)，做好極端天氣及特殊情況下除雪防滑的支援及搶險(xiǎn)救援工作。

2、公路站

（1）落實(shí)上級(jí)有關(guān)除雪防滑的制度、措施、辦法，負(fù)責(zé)所轄路段除雪防滑的具體實(shí)施組織。

（2）根據(jù)所轄路段的具體情況，做好除雪防滑的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

（3）負(fù)責(zé)除雪防滑設(shè)備的保養(yǎng)、維修。

（4）負(fù)責(zé)所轄路段除雪防滑工作的安全管理。

（5）參與、配合所轄路段搶險(xiǎn)救援工作。

三、組織準(zhǔn)備

每年11月1日到次年4月1日為除雪防滑期，各單位必須在除雪防滑期之前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（一）設(shè)備人員

1、設(shè)備。以公路站的管養(yǎng)路線為單位配備6臺(tái)除雪鏟，2臺(tái)平地機(jī)，并在10月底已完成了所有除雪設(shè)備的維修保養(yǎng)，保證設(shè)備處于完好狀態(tài)。同時(shí)，各單位根據(jù)歷年除雪保通情況，與沿途擁有平地機(jī)、裝載機(jī)及自卸汽車(chē)的企業(yè)或個(gè)人簽訂設(shè)備租用意向協(xié)議，保證隨時(shí)租用。

2、人員

（1）設(shè)備操作手。按照每臺(tái)大型除雪設(shè)備配備1名專(zhuān)職操作手和1名替班操作手的原則，配齊設(shè)備操作手。替班操作手盡量由公路站管理人員承擔(dān)，不足部分可自沿線臨時(shí)雇傭有相應(yīng)操作資格的操作手。

（2）除雪防滑人工。按照每公里小雪1人、中雪2人、大雪或暴雪4至6人的標(biāo)準(zhǔn)在降雪前與沿途村鎮(zhèn)簽訂用工協(xié)議，確保除雪人工需求。

（3）為驗(yàn)證人員的熟練配合及設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)情況，在每年11月底前組織一次演練。

（二）資金物資

1、資金費(fèi)用。除雪防滑資金從小修保養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支，專(zhuān)款專(zhuān)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)。

2、物資

（1）融雪劑。路網(wǎng)主要干線公路每公里0.2噸。由市局統(tǒng)一采購(gòu)，發(fā)放到各公路站。

（2）防滑材料。每平方米0.015平方。各單位根據(jù)自行資金準(zhǔn)備，在彎道、陡坡等重要路段存放足夠的爐灰、砂石料等防滑材料，以備應(yīng)急使用。

（3）鏟刀。除雪車(chē)前鏟、裝載機(jī)鏟每臺(tái)車(chē)2幅左右。

（4）高標(biāo)號(hào)柴油。與沿途地方及服務(wù)區(qū)加油站簽訂用油協(xié)議，保證油料供應(yīng)。

（三）值班預(yù)警

1、值班報(bào)告。除雪防滑期實(shí)行24小時(shí)值班和報(bào)告制度，設(shè)專(zhuān)人值班，設(shè)立值班電話，并明確聯(lián)絡(luò)人，確保雪情信息及公路通阻信息隨時(shí)報(bào)告。所有與除雪防滑有關(guān)的人員手機(jī)保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)，隨時(shí)了解降雪信息、接收除雪指令、上報(bào)除雪情況。除雪防滑值班室設(shè)在路工科，聯(lián)系電話：。

2、氣象預(yù)警。要加強(qiáng)與氣象部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)搜集掌握各種氣象信息，為準(zhǔn)確提供災(zāi)害預(yù)警信息提供重要保障。當(dāng)可能出現(xiàn)對(duì)公路交通有較大影響的自然降雪、風(fēng)吹雪阻、冰凍雨雪災(zāi)害時(shí)，可通過(guò)電話通知、手機(jī)短信、電子郵件、可變電子情報(bào)板、媒體、96660等多種渠道方式及時(shí)預(yù)警信息，相關(guān)人員保持通訊暢通，密切注意天氣發(fā)展變化情況。路工科要根據(jù)預(yù)警信息，向各單位安排部署防范應(yīng)對(duì)工作。各單位根據(jù)預(yù)警級(jí)別，迅速啟動(dòng)相預(yù)案，組織調(diào)度好應(yīng)急隊(duì)伍人員及設(shè)備物資全部到崗到位，隨時(shí)待命開(kāi)展除雪防滑、暢通保暢應(yīng)急工作。

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)。雨雪天氣及冰凍災(zāi)害發(fā)生后，要嚴(yán)格執(zhí)行信息收集、上報(bào)、等制度，按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)公路交通封閉和通阻信息，并通過(guò)廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站、服務(wù)熱線、可變情報(bào)板等方式，及時(shí)為公眾提供路況信息，保障信息準(zhǔn)確、及時(shí)、暢通。各單位負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求，立即組織開(kāi)展除雪防滑工作，保障公路安全暢通。除雪防滑工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，指揮應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員要深入現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)除雪防滑具體工作。

（二）規(guī)范作業(yè)流程。公路除雪防滑應(yīng)堅(jiān)持規(guī)范作業(yè)，以機(jī)械作業(yè)為主，人工作業(yè)為輔，先主線、后支線，按照中央分隔帶、快車(chē)道、行車(chē)道、緊急?？繋?、路肩的先后順序進(jìn)行，對(duì)特大橋、大中橋、急彎、陡坡等重點(diǎn)路段要優(yōu)先安排，重點(diǎn)保障。根據(jù)雪情情況具體操作流程如下：

1、小雪（24小時(shí)累計(jì)降水量在2.5mm以下的降雪）：降雪過(guò)程中，降雪覆蓋路面厚度達(dá)2cm時(shí)，由2臺(tái)除雪機(jī)械（除雪車(chē)或平地機(jī)）組合快速清拋超車(chē)道和行車(chē)道積雪，雪停后清拋緊急?？繋Хe雪，而后由人工將路肩位置高于路面的積雪鏟平。

2、中雪（24小時(shí)累計(jì)降水量在2.5mm---4.9mm之間的降雪）：降雪過(guò)程中，降雪覆蓋路面厚度達(dá)2cm時(shí)，由2臺(tái)除雪機(jī)械（除雪車(chē)或平地機(jī)）組合循環(huán)作業(yè)，快速清拋超車(chē)道和行車(chē)道積雪。雪停后由除雪車(chē)和平地機(jī)按照快車(chē)道、行車(chē)道、緊急?？繋У南群箜樞?qū)β访鏆堄嘌┻M(jìn)行清刮。完成路面清雪后由人工將高于路面的路肩積雪鏟平。

3、大雪或暴雪：（大雪24小時(shí)累計(jì)降水量在5mm---9.9mm之間，暴雪24小時(shí)累計(jì)降水量在10mm以上的降雪）：降雪過(guò)程中，降雪覆蓋路面厚度達(dá)2cm時(shí)，由2臺(tái)除雪機(jī)械（除雪車(chē)或平地機(jī)）組合循環(huán)作業(yè)，快速清拋超車(chē)道和行車(chē)道積雪，盡量降低路面積雪厚度。雪停后由除雪車(chē)和平地機(jī)按照快車(chē)道、行車(chē)道、緊急?？繋У南群箜樞?qū)β访鏆堄嘌┻M(jìn)行清刮。完成路面清雪后由人工將高于路面的路肩積雪鏟平。

4、風(fēng)吹積雪：一般采用平地機(jī)或除雪車(chē)清刮超車(chē)道及行車(chē)道積雪，采用自卸汽車(chē)配合裝載機(jī)或裝載機(jī)單獨(dú)作業(yè)將緊急?？繋恢梅e雪運(yùn)出或清至路肩外側(cè)。有拋雪設(shè)備的單位可采用拋雪機(jī)降積雪拋至路肩外側(cè)。

5、防滑：橋面、彎道、陡坡、加筋土擋墻、嚴(yán)重車(chē)撤路段可適量使用融雪劑，其他路段以砂、石屑、煤渣等防滑材料為主；初冬季節(jié)不宜使用融雪劑，盡量采用防滑料；水泥混凝土路面禁止使用融雪劑。

（三）嚴(yán)格時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)。公路除雪防滑應(yīng)做到即下即除，堅(jiān)持雪中作業(yè)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，及時(shí)清除冰雪，有效避免和減少路面積雪、積冰的形成，保障安全暢通。

1、除雪時(shí)限。除雪時(shí)限指自降雪停止至達(dá)到規(guī)定的除雪標(biāo)準(zhǔn)、保證公路正常通行所需要的時(shí)間，不包括清理中央分隔帶、緊急停靠帶及路肩殘雪的后續(xù)時(shí)間，按降雪程度分：小雪24小時(shí)完成，中雪48小時(shí)完成，大雪72小時(shí)完成，暴雪48小時(shí)保通，5日內(nèi)完成。服務(wù)區(qū)、停車(chē)區(qū)廣場(chǎng)、收費(fèi)亭前后100米范圍內(nèi)及收費(fèi)車(chē)道應(yīng)在降雪停止4小時(shí)內(nèi)完成清雪。

2、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。除雪完成應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為：橋面、彎道、陡坡、加筋土擋墻路段；路面無(wú)單塊面積大于4平米的壓實(shí)雪，能保證車(chē)輛在設(shè)計(jì)時(shí)速內(nèi)安全能行；填方大于2米的路段路肩無(wú)高出路面的積雪，中央分隔帶范圍內(nèi)積雪厚度不超過(guò)30厘米。

（四）確保安全作業(yè)。公路除雪防滑作業(yè)單位要按照規(guī)范組織作業(yè)，確保除雪設(shè)備、除雪人員及通行車(chē)輛的安全。除雪機(jī)械必須安裝警示燈和警示牌，作業(yè)人員必須著安全標(biāo)志服，人員設(shè)備集中的除雪路段要設(shè)立警示標(biāo)志，并派專(zhuān)人疏導(dǎo)車(chē)輛，加強(qiáng)交通管制，保證作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全。除雪機(jī)械禁止逆向行使作業(yè)，禁止夜間倒車(chē)作業(yè)。除雪機(jī)械多機(jī)梯隊(duì)組合作業(yè)，車(chē)輛之間應(yīng)保持一定的安全距離，平地機(jī)之間不小于200米，除雪車(chē)和其它機(jī)械之間間距不小于500米。風(fēng)吹雪天氣或能見(jiàn)度不足500米時(shí)要請(qǐng)求地方交警或協(xié)助路政部門(mén)出動(dòng)警車(chē)在除雪設(shè)備的前后進(jìn)行引導(dǎo)和交通疏導(dǎo)。禁止在能見(jiàn)度低或夜間進(jìn)行人工清雪作業(yè)，人工集中除雪應(yīng)采取必要的交通管制等安全措施。

（五）實(shí)施交通管制。冰雪天氣下，要加大路政巡查頻度，加強(qiáng)與公安交警部門(mén)協(xié)調(diào)，做好交通疏導(dǎo)和車(chē)輛繞行引導(dǎo)，保障車(chē)輛和人員安全。發(fā)生交通事故時(shí)，要積極做好搶險(xiǎn)救援和現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)、清理和路產(chǎn)索陪等工作，并對(duì)損壞的公路設(shè)施進(jìn)行維修。

（六）完善后期工作。冰雪天氣結(jié)束后，要立即組織人員，做好公路設(shè)施維護(hù)工作。對(duì)因冰雪造成的公路病害進(jìn)行全面調(diào)查，積極采取相關(guān)措施，及時(shí)進(jìn)行處治。對(duì)損壞的除雪設(shè)備及時(shí)維修，對(duì)消耗的應(yīng)急物資及時(shí)補(bǔ)充，對(duì)丟失破壞的標(biāo)志、標(biāo)牌等附屬設(shè)施，要抓緊添置補(bǔ)齊。重點(diǎn)做好冰雪過(guò)程中的安全盲區(qū)、險(xiǎn)情易發(fā)路段的安全防護(hù)工作，消除安全隱患。要及時(shí)整理各種數(shù)據(jù)、表格和影像資料，積累除雪檔案資料，認(rèn)真做好除雪防滑工作的總結(jié)工作，及時(shí)補(bǔ)充和完善冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

五、考核獎(jiǎng)懲

除雪防滑期之前，除雪防滑工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)各單位除雪防滑各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面檢查；降雪發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各單位除雪防滑情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)于準(zhǔn)備充分、方法科學(xué)、保證投入、除雪防滑效果良好的單位，在全局通報(bào)表?yè)P(yáng)并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；凡由于除雪組織不力，除雪效果差，致使交通堵塞，引發(fā)重大交通事故并對(duì)社會(huì)造成不良影響的單位，予以通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。