職業(yè)健康執(zhí)法年工作方案

時間:2022-07-16 04:08:04

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職業(yè)健康執(zhí)法年工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神,根據(jù)全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議、安全生產(chǎn)工作會議和職業(yè)健康監(jiān)管監(jiān)察工作會議部署,切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法工作,推動企業(yè)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任制落實(shí),遏制職業(yè)病高發(fā)態(tài)勢,按照《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于開展職業(yè)健康執(zhí)法年活動的通知》部署,特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的精神和系列重要講話精神,按照省委省政府工作部署,以推動企業(yè)落實(shí)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任為核心,以規(guī)范職業(yè)健康執(zhí)法為抓手,以查處嚴(yán)重違法行為為重點(diǎn),以維護(hù)勞動者職業(yè)健康權(quán)益為目標(biāo),扎實(shí)開展職業(yè)健康執(zhí)法工作,打擊非法違法行為,保護(hù)勞動者生命健康及相關(guān)權(quán)益。

二、總體目標(biāo)

通過開展活動,強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,嚴(yán)厲查處各類職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為,促進(jìn)用人單位加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理,落實(shí)職業(yè)病防治各項措施,改善工作場所環(huán)境和條件,保護(hù)勞動者健康權(quán)益,推動《職業(yè)病防治法》和《省職業(yè)病防治規(guī)劃》各項目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

三、主要任務(wù)

(一)突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。要突出抓好礦山(煤礦、非煤礦山)、化工(生產(chǎn)、儲存)、建材(陶瓷、石材加工等)等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域以及開展了職業(yè)病危害專項治理八大行業(yè)領(lǐng)域的執(zhí)法檢查。

(二)突出重點(diǎn)檢查內(nèi)容。對轄區(qū)內(nèi)用人單位的執(zhí)法檢查內(nèi)容主要參照《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)主要內(nèi)容及檢查方法》(職業(yè)衛(wèi)生業(yè)務(wù)文件)執(zhí)行。

煤礦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察執(zhí)法可參照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定(試行)》,重點(diǎn)檢查。

(三)突出查處重點(diǎn)違法行為。在全面檢查用人單位依法履行職責(zé)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對以下違法違規(guī)行為進(jìn)行查處:

1.沒有建立職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和職業(yè)衛(wèi)生檔案的;

2.沒有向安監(jiān)部門申報職業(yè)病危害項目的;

3.建設(shè)項目沒有開展職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的;

4.工作場所沒有設(shè)置職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的,沒有在職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位設(shè)置警示標(biāo)識的;

5.沒有對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行定期檢測的;

6.沒有為勞動者提供合格個體防護(hù)用品的,特別是勞務(wù)派遣用工單位沒有為勞務(wù)派遣工發(fā)放合格個體防護(hù)用品的;

7.沒有按規(guī)定組織勞動者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查的,沒有按規(guī)定建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

四、方法步驟

(一)檢查方式

本次活動采取鄉(xiāng)縣安監(jiān)部門全面排查,鄉(xiāng)縣區(qū)交叉檢查,縣級抽查方式進(jìn)行。要堅持明查和暗訪相結(jié)合,以采取“四不兩直”、暗查暗訪為主的形式進(jìn)行。

(二)時間安排

“工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動自2018年4月開始,至2018年12月底結(jié)束,共分為3個階段:

1.調(diào)查摸底、動員部署階段(2018年4月)。各村要根據(jù)執(zhí)法檢查的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,搞好調(diào)查摸底,明確檢查用人單位名單,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和執(zhí)法計劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。各地執(zhí)法檢查方案及執(zhí)法計劃于6月底前報鄉(xiāng)安辦。

2.全面執(zhí)法、整改治理階段(2018年7月至10月底)。按照重點(diǎn)檢查內(nèi)容,對用人單位開展執(zhí)法檢查活動。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為,要責(zé)令限期改正;未在規(guī)定期限內(nèi)整改到位的企業(yè),要依法依規(guī)予以處罰;問題嚴(yán)重的,依法向鄉(xiāng)政府提請予以關(guān)閉。

3.認(rèn)真總結(jié)、鞏固成效階段(2018年11月至12月底)。各地執(zhí)法檢查任務(wù)要在2018年11月10日前完成,對開展活動情況要認(rèn)真進(jìn)行書面總結(jié)。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。本次活動鄉(xiāng)成立“縣作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)宣傳委員任組長,由鄉(xiāng)安辦具體負(fù)責(zé)。各村要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,確定執(zhí)法檢查專班,研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和執(zhí)法檢查計劃,確保執(zhí)法檢查取得實(shí)效。

(二)統(tǒng)籌兼顧,注重實(shí)效。各地要把“工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動與職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)病危害專項治理等工作結(jié)合起來,做到相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)推動。要做好與各鄉(xiāng)直單位和各村配合,形成監(jiān)管合力。

(三)規(guī)范執(zhí)法,依法處罰。要嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總局制定的《作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生檢查程序》和《職業(yè)病危害監(jiān)察導(dǎo)則》開展執(zhí)法檢查工作。要根據(jù)檢查情況制作相應(yīng)執(zhí)法文書,符合處罰標(biāo)準(zhǔn)的要依法立案查處,絕不姑息遷就。

(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善機(jī)制。各村要認(rèn)真總結(jié)和梳理執(zhí)法活動中存在的問題和不足,分析查找原因,研究解決的措施和辦法,不斷完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作機(jī)制。