領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作方案

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為切實(shí)貫徹落實(shí)省、州、縣領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、工作要求

為深入學(xué)習(xí)治國理政理論體系，全面推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，學(xué)習(xí)貫徹省委從嚴(yán)治黨《決定》和“兩個(gè)意見”及《嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的十項(xiàng)規(guī)定》，以“講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩”為主題，以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為主線，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，正本清源牢固思想基礎(chǔ)，培樹典型聚集正能量，嚴(yán)懲貪腐正風(fēng)肅紀(jì)，鮮明導(dǎo)向刷新吏治，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)，從思想上政治上組織上作風(fēng)上弘揚(yáng)精神、維護(hù)形象、捍衛(wèi)未來，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明、和諧幸福新提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證和組織保證。

二、主要任務(wù)

緊密結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，按照省州委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)各項(xiàng)工作部署及縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際，抓好以下工作。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論知識(shí)水平

堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《談治國理政》《系列重要講話讀本》《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘要》等，讀經(jīng)典原著、學(xué)重點(diǎn)原文、悟深邃思想、析哲學(xué)原理，不斷提高黨員干部馬克思主義素養(yǎng)和理論水平，做到理論上清醒、政治上堅(jiān)定、行動(dòng)上自覺。當(dāng)前，要重點(diǎn)開展思想理論、法紀(jì)、警示、感恩和先進(jìn)典型“五項(xiàng)教育”。

1.結(jié)合《關(guān)于扎實(shí)抓好黨的十八屆四中全會(huì)省委十屆五次全會(huì)和州委依法治州系列會(huì)議精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)的通知》（九委組通〔2015〕10號(hào)）、《縣2015年干部人才培訓(xùn)工作任務(wù)分解方案》（九委組通〔2015〕11號(hào)）要求，把系列講話精神作為我局領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育的重要教材，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)系列重要講話精神。

2.強(qiáng)化中心組學(xué)習(xí)，對(duì)照指出的“七個(gè)有之”“五個(gè)必須”，對(duì)照省委“三個(gè)不可低估”重大判斷，對(duì)照王東明書記指出的“十類問題現(xiàn)象”和胡昌升書記指出的“17種現(xiàn)象問題”，對(duì)照《嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的十項(xiàng)規(guī)定》，對(duì)照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)存在的問題，組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)專題學(xué)習(xí)會(huì)、黨支部理論學(xué)習(xí)會(huì)和討論會(huì)，舉辦1—2次專場(chǎng)宣講報(bào)告會(huì)，深刻檢視、反思、討論，剖析思想根源，查找制度漏洞，為我局思想政治建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

3.扎實(shí)開展廉政警示教育，全面開展法紀(jì)教育和警示教育，引導(dǎo)黨員干部把“不逾矩”的紅線刻在內(nèi)心深處，在思想深處筑起“不想腐”的防線。定期組織干部職工觀看警示教育片。每個(gè)季度組織觀看1次《懺悔實(shí)錄》、《蓮城警鐘》等廉政警示教育專題片。

4.深入開展先進(jìn)性典型教育，以榜樣為引領(lǐng)，進(jìn)一步將焦裕祿、蘭輝、菊美多吉、畢世祥、鄭立軍、袁雅遜、唐時(shí)膠等同志先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)引向深入。

（1）開展好典型推樹宣傳教育活動(dòng)。通過電視臺(tái)、手機(jī)報(bào)、宣傳欄、下發(fā)宣傳學(xué)習(xí)資料等形式進(jìn)行先進(jìn)典型的宣傳學(xué)習(xí)教育，努力營造學(xué)員干部學(xué)習(xí)榜樣、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的熱潮。堅(jiān)持靠近基層、靠近一線、靠近群眾原則，挖掘各行各業(yè)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，設(shè)立完善州縣鄉(xiāng)村四級(jí)“好人榜”進(jìn)行全面學(xué)習(xí)宣傳；組織好“中國好人”、“好人”、“十大最美好人”、“好人”推薦評(píng)選活動(dòng)，將樹推“好人”形成常態(tài)，引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)學(xué)習(xí)身邊道德模范，加強(qiáng)黨員干部道德修養(yǎng)。

（2）推動(dòng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)常態(tài)化，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。組織機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，開展以“三關(guān)愛”為重點(diǎn)的“學(xué)雷鋒進(jìn)村組、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校”和“鄰里守望”等志愿服務(wù)活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)“周末主題日——共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員和公職人員進(jìn)社區(qū)”志愿服務(wù)活動(dòng)，組織動(dòng)員廣大黨員干部深入村組開展文化輔導(dǎo)、法律幫扶、暖心陪伴等志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)形成親民樂民惠民的和諧氛圍。

5.扎實(shí)開展群眾工作全覆蓋“六大活動(dòng)”，重點(diǎn)宣傳黨的民族宗教政策、富民惠民政策和法律法規(guī)，開展對(duì)比教育和感恩教育，教育引導(dǎo)群眾明事理、知法紀(jì)、守底線，牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，堅(jiān)定捍衛(wèi)安定團(tuán)結(jié)維穩(wěn)成果，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)大好局面。以中央和省州縣“兩會(huì)”、“3.14”、蟲草采集等敏感時(shí)段為重點(diǎn)，安排小分隊(duì)和公職人員“帶著任務(wù)”走親訪友，落實(shí)“六必訪”制度，幫助群眾解難事辦實(shí)事。加大與寺廟僧侶及重點(diǎn)人員的聯(lián)系力度，積極開展藏傳佛教寺廟管理制度創(chuàng)新工作。深化愛心幫扶工作，落實(shí)弱勢(shì)群體保障政策；突出宣傳重點(diǎn)，抓實(shí)宣講團(tuán)載體，鞏固宣教成果。幫助結(jié)對(duì)村理清發(fā)展思路、規(guī)范陣地建設(shè)、班子建設(shè)、后備干部培養(yǎng)和“服務(wù)型”黨組織建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《州幸福工程項(xiàng)目建設(shè)管理暫行規(guī)定》，組織發(fā)動(dòng)群眾參與幸福工程的決策、實(shí)施和監(jiān)督管理。

（二）從嚴(yán)治黨，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)

全面從嚴(yán)治黨，加大整治力度，懲治腐敗必須用重拳，集中查辦一批重點(diǎn)案件，堅(jiān)決消除權(quán)力尋租空間，堅(jiān)持用法治手段規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，完善細(xì)化規(guī)章制度。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，把廉政文化建設(shè)貫穿領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)始終，大力開展廉政文化宣傳教育，深入抓好廉政文化“八進(jìn)”活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立理想信念、規(guī)矩意識(shí)、黨性原則、為民宗旨、擔(dān)當(dāng)精神、廉潔觀念、法治思維，優(yōu)化引領(lǐng)風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明、和諧幸福新提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證，努力營造“不想腐”的社會(huì)氛圍。利用櫥窗、宣傳欄、橫幅、標(biāo)語等形式做好社會(huì)宣傳；利用“走基層”“六下鄉(xiāng)”等活動(dòng)深入基層開展好群眾宣傳。

（三）重視人才，選優(yōu)干部配強(qiáng)班子

堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，鮮明“三重”用人導(dǎo)向，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，真正把優(yōu)秀干部選出來、用起來，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能，培養(yǎng)儲(chǔ)備一批年輕后備干部。

1.按照《2015年全州組織工作要點(diǎn)》（甘組發(fā)〔2015〕1號(hào)）和《關(guān)于認(rèn)真做好近期全州領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作重點(diǎn)工作的通知》（甘組通〔2015〕34號(hào)）文件要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)王東明同志在全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會(huì)議上的總體部署，要開展省委“六個(gè)重視選用”導(dǎo)向、“六個(gè)堅(jiān)決不能用”原則、“六個(gè)堅(jiān)決調(diào)整”要求和“五個(gè)面對(duì)、五個(gè)敢于”選人用人標(biāo)準(zhǔn)專題學(xué)習(xí)討論。

2.按照《縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判辦法（試行）等七個(gè)綜合配套改革試行辦法》《關(guān)于印發(fā)<開展軟鄉(xiāng)弱村集中整頓的實(shí)施方案>的通知》（九委組通〔2015〕6號(hào)）及州委十屆六次會(huì)議確定的十項(xiàng)重點(diǎn)工作等要求，分類分層組織實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu)模型化管理。

3.按照《關(guān)于做好干部工作宣傳事宜的通知》（九委組通〔2015〕8號(hào)）要求，采取手機(jī)報(bào)、電視臺(tái)、宣傳欄等平臺(tái)，大力開展《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、省委“一個(gè)意見、五個(gè)辦法”配套制度、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藏區(qū)黨的基層組織建設(shè)和群眾工作八條意見》等干部政策宣傳活動(dòng)，結(jié)合我局實(shí)際，最好干部工作宣傳落實(shí)。

（四）從嚴(yán)監(jiān)督，加強(qiáng)干部管理

我局支部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)管理干部的主體責(zé)任，把從嚴(yán)要求貫穿于干部監(jiān)督管理各個(gè)方面，把功夫下在平時(shí)，加強(qiáng)干部日常管理，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，認(rèn)真解決失之于寬、失之于軟的問題，切實(shí)改變干部工作重選任、輕管理的傾向。

1.集中開展積存信訪和問題線索核查處理。每月開展矛盾接訪排查。完善信訪工作臺(tái)賬，跟蹤處理，做好化解落實(shí)工作。

責(zé)任單位：政策法規(guī)股、信訪股、規(guī)劃安置股、后期扶持股、辦公室

完成時(shí)限：6月底

2.認(rèn)真組織走基層和談心談話活動(dòng)。組織全局干部職工年內(nèi)開展一次集中談心談話活動(dòng)，力爭(zhēng)全覆蓋。

責(zé)任單位:局黨支部、辦公室

完成時(shí)限：6月底

3.強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)一把手用權(quán)行為監(jiān)督制約的有關(guān)規(guī)定。圍繞重大經(jīng)濟(jì)決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額資金使用“三重一大”問題，充分發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)行民主集體決策。對(duì)意見分歧較大或尚有問題未搞清的，應(yīng)暫緩決策。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要樹立正確的監(jiān)督意識(shí)，對(duì)“一把手”存在的某一方面的苗頭性或傾向性問題，應(yīng)及時(shí)予以提醒，幫助其克服和糾正工作中存在的問題和失誤。對(duì)副職的提醒，“一把手”必須虛心聽取和接受，對(duì)“一把手”不接受提醒、不予糾正甚至打擊報(bào)復(fù)的，要及時(shí)向上級(jí)反映。對(duì)班子成員發(fā)現(xiàn)“一把手”存在問題不予提醒和監(jiān)督的，要追究其監(jiān)督不力的責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

（五）從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建制度建設(shè)

全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，抓緊制定縣委從嚴(yán)治黨《決定》和“兩個(gè)意見”的配套實(shí)施辦法。當(dāng)前，重點(diǎn)抓好以下工作：

1.制定領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序的制度。一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用。堅(jiān)持把民主集中制作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課，作為中心組理論學(xué)習(xí)和黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，推進(jìn)民主集中制教育長效化和常態(tài)化。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭授課，談體會(huì)、談心得，每半年至少開展1次民主集中制專題教育活動(dòng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性。嚴(yán)格按照“十六字”原則，堅(jiān)持“三重一大”集體研究制度，凡屬政策性、全局性的重大問題和重要干部任免、重大項(xiàng)目安排與大額度資金使用，要按照規(guī)定程序，在黨組織充分醞釀?dòng)懻摶A(chǔ)上作出決定。二是切實(shí)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，勇于同影響和破壞團(tuán)結(jié)的言行作斗爭(zhēng)，反對(duì)自由主義、分散主義。班子主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，維護(hù)和增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，決策前要認(rèn)真聽取班子成員的意見建議，不搞“一言堂”，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每個(gè)成員的積極性，確保各項(xiàng)決策科學(xué)合理。三是堅(jiān)持和完善談心談話制度，切實(shí)關(guān)心愛護(hù)干部。要建立健全溝通交流、談心談話制度，定期不定期地在領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間開展溝通交流和談心談話活動(dòng)，增強(qiáng)正職與副職、班子成員之間的溝通交流。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志帶頭同班子成員、下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志開展談心談話活動(dòng)，每年不少于1次；領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要互相談心談話，全年至少開展2次談心活動(dòng)。同時(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)要同所分管下屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志談心談話每年不少于1次。

2.結(jié)合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中共州委組織部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)議工作辦法>等5個(gè)辦法的通知》（甘組通〔2015〕21號(hào)），探索制定推動(dòng)干部“能上能下”的實(shí)施辦法。

三、工作要求

我局黨支部要把思想政治建設(shè)工作作為當(dāng)前黨內(nèi)重大政治生活，將其納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的中長期規(guī)劃，作為黨建工作重要內(nèi)容切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。局黨支部要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，紀(jì)檢組長要認(rèn)真落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任，組織人事部門要履行重要責(zé)任，宣傳部門要切實(shí)履職盡責(zé)，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)配合、相互聯(lián)動(dòng)的工作格局。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作與教育實(shí)踐活動(dòng)整改深化、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、庸懶散浮拖整治、執(zhí)行落實(shí)年各項(xiàng)重點(diǎn)工作等結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，同時(shí)發(fā)力。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建專門工作機(jī)構(gòu)。黨支部主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，統(tǒng)籌整合教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的工作力量，組建專門機(jī)構(gòu)，細(xì)化落實(shí)方案，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的信息報(bào)送和工作通報(bào)制度，統(tǒng)籌實(shí)施，有序推進(jìn)。

2.圍繞“思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，構(gòu)建良好政治生態(tài)”主題，以學(xué)習(xí)系列重要講話精神為主線，按照《縣2015年度縣委中心組理論學(xué)習(xí)安排意見》，采取邀請(qǐng)專家精講、黨支部書記親自講、領(lǐng)導(dǎo)班子成員在分管領(lǐng)域和聯(lián)系點(diǎn)講等方式，深入開展理論學(xué)習(xí)教育及傳達(dá)貫徹中央和省州重要會(huì)議精神。

3.深入開展調(diào)研，促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。全局領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立理論指導(dǎo)實(shí)踐的理念，圍繞“風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法、民生發(fā)展、依法執(zhí)政”等專題，深入開展基層調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)干部全年深入基層上黨課不少于1次、調(diào)研不少于60天、撰寫理論調(diào)研文章不少于1篇，并將上黨課情況和調(diào)研文章于6月底或12月中旬報(bào)縣委宣傳部。

3.開展領(lǐng)導(dǎo)干部專題讀書活動(dòng)。以《談治國理政》《系列重要講話讀本》《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》《用典》四本書為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于“四個(gè)全面”的重要論述。每季度組織學(xué)習(xí)10本書目，組織開展“努力踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)”專題讀書活動(dòng)，從4月到12月底，各領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)時(shí)間不少于240學(xué)時(shí)，認(rèn)真做好讀書筆記和撰寫心得體會(huì)并分別于6月30日或12月20日前報(bào)送縣委宣傳部。