2016度“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作計(jì)劃

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為深入推進(jìn)我縣扶貧攻堅(jiān)，切實(shí)改善農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)條件，幫助貧困群眾脫貧致富，結(jié)合我局實(shí)際，特制訂2016年“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和省委十屆五次、州委十屆六次、縣委十一屆四次全委會(huì)會(huì)議精神，把扶貧攻堅(jiān)作為全縣全面建設(shè)小康社會(huì)的突破口，堅(jiān)持科學(xué)扶貧和精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)持引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部，推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)加快發(fā)展，為推進(jìn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明、和諧幸福新奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本原則

（一）駐村幫扶全覆蓋。按文件要求，我局黨支部選派駐村干部一名，參與共建共創(chuàng)聯(lián)系村的駐村幫扶工作。

（二）統(tǒng)籌整合形合力。干部駐村幫扶工作與“雙聯(lián)”工作、對口定點(diǎn)扶貧、“掛包幫”、“走基層”。群眾工作全覆蓋等工作有機(jī)結(jié)合，整合大學(xué)生村官、包村干部等各方面力量共同參與駐村幫扶工作。

（三）統(tǒng)一安排齊推進(jìn)。“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體為派駐單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)組建駐村工作組，對駐村干部實(shí)行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理。

三、主要工作

（一）強(qiáng)化宣傳教育，著力引導(dǎo)群眾。向廣大農(nóng)牧民群眾積極宣傳黨和國家法律法規(guī)，各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和近期中央、省、州、縣相關(guān)重要會(huì)議精神，了解掌握農(nóng)牧民群眾思想動(dòng)態(tài)，幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，引導(dǎo)群眾崇尚健康文明新風(fēng)尚，幫助查爾村組織動(dòng)員群眾加快發(fā)展，脫貧致富。

（二）完善幫扶臺(tái)賬，凸顯指導(dǎo)實(shí)效。通過調(diào)查研究，及時(shí)找準(zhǔn)和發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)駐點(diǎn)、聯(lián)系結(jié)對村立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，分析致貧原因，收集民意和掌握干部群眾發(fā)展意見，摸清幫扶需求，理清發(fā)展思路，按照“從制動(dòng)發(fā)展規(guī)劃入手，從解決民生問題破題，從完善基礎(chǔ)設(shè)施起頭，從發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)使勁，從加強(qiáng)基層組織著力，從尊重群眾主體做起”的思路，建立完善幫扶臺(tái)賬，進(jìn)一步完善幫扶工作措施，切實(shí)解決好駐點(diǎn)、結(jié)對聯(lián)系村的共性問題。大力深化彝家新寨建設(shè)，切實(shí)解決生產(chǎn)生活突出問題，有效改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件。切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，不斷增加農(nóng)牧民群眾收入。

（三）加大協(xié)調(diào)銜接，力促項(xiàng)目落地。聯(lián)系部門和駐村幫扶干部在積極動(dòng)員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時(shí)，要根據(jù)駐點(diǎn)、結(jié)對聯(lián)系的實(shí)際和需要，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)發(fā)展資金、爭取幫扶項(xiàng)目，并動(dòng)員和引導(dǎo)群眾參與規(guī)劃制訂、項(xiàng)目實(shí)施和工程監(jiān)管，積極增加農(nóng)戶收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)幫助農(nóng)牧民群眾增收致富。

（四）加強(qiáng)技術(shù)幫扶，提升致富能力。聯(lián)系部門和駐村幫扶干部要充分利用群眾大會(huì)、支部共建共創(chuàng)活動(dòng)等有效載體，大力開展送信息、送科技進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)，根據(jù)農(nóng)戶需求，因地制宜深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等技能培訓(xùn)活動(dòng)，讓農(nóng)牧民群眾切實(shí)掌握相關(guān)技能，提高致富能力，拓寬就業(yè)渠道。同時(shí)，幫助培育致富帶頭人，指導(dǎo)農(nóng)牧民群眾通過建立、參與專業(yè)合作社等方式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷提高經(jīng)濟(jì)收入。

（五）助力基層治理，夯實(shí)基層組織。聯(lián)系部門和駐村干部要結(jié)合鄉(xiāng)村治理和軟鄉(xiāng)弱村整治工作，緊緊圍繞“集中走訪基層聽民意、化解矛盾糾紛促民和、多辦實(shí)事好事解民難、建強(qiáng)基層組織聚民心”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，幫助基層推進(jìn)問題整改、幫助群眾解決具體困難，化解基層矛盾隱患，解決好信訪問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層治理水平提高，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，大力推進(jìn)黨支部結(jié)對共建共創(chuàng)活動(dòng)，深化鄉(xiāng)村治理和軟鄉(xiāng)弱村整治工作，努力實(shí)現(xiàn)幫扶引領(lǐng)向自我提升轉(zhuǎn)變。

（六）做實(shí)結(jié)對幫扶，發(fā)揮堡壘作用。落實(shí)《關(guān)于加快基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》，確保黨支部結(jié)對共建共創(chuàng)活動(dòng)“深度推”，加快機(jī)關(guān)黨建優(yōu)勢資源向農(nóng)牧區(qū)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共同晉位升級。幫助查爾村理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，拓寬農(nóng)牧民群眾增收致富渠道；按照村級活動(dòng)陣地“1+6”、黨員活動(dòng)室“八有”標(biāo)準(zhǔn)，幫助指導(dǎo)基層組織規(guī)范陣地建設(shè)；每季度深入結(jié)對聯(lián)系支部開展1次送黨課上面活動(dòng)、1次送法下鄉(xiāng)活動(dòng)、1次正反典型宣講活動(dòng)，集中開展1次“雙承諾”述職活動(dòng)，開展基層干部培訓(xùn)，物色培養(yǎng)儲(chǔ)備一批后備力量；深化開展結(jié)對幫扶活動(dòng)，細(xì)化“n+1”“1+n”黨員幫帶內(nèi)容，大力推行“雙報(bào)到”活動(dòng)，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭到查爾村支部報(bào)到并認(rèn)領(lǐng)黨員服務(wù)崗位，組織機(jī)關(guān)黨員以小分隊(duì)形式開展黨員義工日等志愿服務(wù)活動(dòng)，以重大節(jié)日為契機(jī)，進(jìn)村入戶走訪慰問困難黨員、老黨員、“三老”干部等，推行“黨員先富”工程，帶動(dòng)一批貧困脫貧致富。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)和舉措。單位“一把手”帶頭，每年到查爾村調(diào)研指導(dǎo)不少于2次，充分把握社情民意，跟蹤了解工作情況，關(guān)心和支持駐村干部開展工作，主動(dòng)幫助駐村干部解決工作和生活中的實(shí)際困難。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律。遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定和州委、州政府七項(xiàng)規(guī)定要求，認(rèn)真遵守工作紀(jì)律，輕車從簡，勤儉節(jié)約，不搞迎來送往，不接受基層邀請，不接受地方贈(zèng)送的禮品和土特產(chǎn)，最大限度減少基層負(fù)擔(dān)，樹立好黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的良好形象。

（三）反饋信息。暢通信息溝通渠道，及時(shí)反映工作進(jìn)展和工作動(dòng)態(tài)。注重培養(yǎng)先進(jìn)典型、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和反映工作中的問題。加強(qiáng)輿論宣傳，努力營造良好輿論氛圍。