監管隊伍素質提升年活動方案

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為全面貫徹黨的十八大精神，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，為我大隊的教育實踐活動積聚正能量，全力打造一支“政治過硬、思路開闊、業務精湛、能力全面、作風優良、執法公正、管理科學、服務規范”的高素質干部隊伍。經大隊研究決定，將2014年確定為我大隊的“監管隊伍素質提升年”，在全大隊掀起新一輪的“學業務、抓落實、提效能、出精品”活動。結合實際，制定實施方案如下：

一、指導思想

以食品藥品監督管理體制改革為契機，以科學發展觀和黨的十八大精神為指導，以“四輪驅動”為戰略目標，以“為人民健康服務”為宗旨，以“抓鐵有痕、踏石留印、心齊風正、監管為民”的大隊隊訓為工作態度、以“創建是全省食品藥品安全示范區為工作目標，以提升監管人員素質為突破口，努力構建行政監督、技術監督、社會監督、企業自律“四位一體”的監管格局，全力保障百姓飲食用藥安全，開創監管新局面。

二、工作目標

從改進作風、解決問題、提升素質、講求效率為入手，持續開展大學習、大培訓、大練兵、大評比活動，使我大隊的監管隊伍實現“六個明顯提升”（即：政治覺悟和思想素質明顯提升，法制觀念和依法行政水平明顯提升，隊伍素質和業務技能明顯提升，監管能力和服務質量明顯提升，工作作風和自律意識明顯提升，廉潔勤政和職業道德明顯提升）；著重培養“六種能力”（即：學習力、創新力、貫徹力、執行力、協調力、自律力），將“為民務實清廉”的工作作風深入每個監管人員的心中，著實使我大隊的監管隊伍成為一支“會監管、會執法、會服務”的優秀執法隊伍。

三、基本原則

一是圍繞中心、服務大局。緊扣“監管隊伍素質提升年”主題和我大隊服務發展的總體要求，圍繞中心工作，重點在申請許可、投訴舉報、監督檢查、重大活動保障等方面提升效能，使大隊素質能力適應新形勢、新任務的需要，成為保障和推動大隊管理工作健康發展的重要動力源。

二是統籌兼顧、突出重點。明確大隊發展方向和目標，合理安排執法辦案人員、窗口單位的專業知識、綜合技能和公共知識培訓，同時根據崗位需要加強專業知識和綜合技能的培訓，不斷提高隊伍整體素質，增強為民服務的本領。

三是按需施教、訓用結合。堅持學用一致，注重實效；堅持不同培養鍛煉對象和不同層次與不同的培訓內容相結合；堅持理論學習與業務工作實踐相結合，將學習知識與技能訓練相結合，努力提高認識問題、解決實際問題和做好本職工作的能力。

四、主要任務

（一）加強理論武裝，提升思想政治理論素質。

1、加強思想政治理論教育。強化學習意識，學思想、學理論、學原著，堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦，始終保持思想的先進性和純潔性。深入學習社會主義核心價值理論體系，學習黨的十八大提出的新思想、新理論、新觀點、新任務。進一步緊密結合工作實際，扎實推進活動黨的群眾教育實踐活動，強化親民務實觀念、服務意識、敬業精神和廉潔自律品質。

2、堅持教育學習多樣化、制度化和經常化。

利用各種重要節日、紀念日所蘊含的寶貴思想和道德教育資源，舉行形式多樣的群眾性教育活動。日常的教育學習活動，主要采取以自學為主、集中培訓為輔的形式，不斷完善知識結構、提高綜合素質和依法行政能力。

（二）強化學習實踐，提升科學監管素質。

1、強化法律法規教育，切實提高依法行政的能力。

以建設“平安、和諧、法制”宣傳教育活動為契機，深入學習中國特色社會主義法律體系的基本理念、基本內容和基本要求，深入學習《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《餐飲服務食品安全操作規范》等法律知識和執法活動所應具備的技能，切實做到“有法必依、執法必嚴、違法必究”。

2、強化崗位職能教育，切實提高執行能力。

強化崗位技能培訓，編發大隊內部培訓材料，組織暑期監管人員能力建設培訓，開展食物中毒應急演練,提升監管人員應急處置能力，全面提升監管人員業務功底，使業務能手脫穎而出。采取多種形式開展練精兵活動，提高監督檢查和執法辦案實戰能力，全方位促進崗位技能提升。

3、強化紀律意識教育，切實提高服務能力。

以成為人民滿意執法隊伍為目的，認真做好日常監管工作。同時，下真功夫扎實開展好教育實踐活動，牢牢把握教育實踐活動的基本要求，貫徹“為民務實清廉”主題，聚焦“四風”問題，以整風精神開展批評和自我批評，緊緊依靠群眾，堅持領導帶頭，圍繞解決問題抓整改，多抓讓來百姓看得見、摸得到的實事好事，讓群眾看到實實在在的變化，努力構建為民務實清廉的長效機制。

（三）強化體能訓練和心理調適教育，提高身體健康素質。

身體健康既包括身體和心理健康，又包括社會適應。要通過多種形式的體能訓練、長效保障機制和心理調試教育，大力提升個人身體素質和心理素質，樹立監管隊伍“明德、益智、強體、創新”的外在形象。

1、加強心理調試促進身心健康教育。組織開展心理健康、衛生知識、緩解壓力等專題講座，使干部職工養成一個積極向上的生活習慣，保持內心世界豐富、充實、和諧、安寧，正常地進行工作、學習和生活，促進監管隊伍擁有強大的戰斗力和生命力。多讀書，多看報，學會寬容，注重人格建設和修養；與直接領導建立有效的溝通，將心理調試緩解壓力內容納入監管能力建設培訓之中。

2、組織開展豐富多彩的文體活動。組織開展提升綜合素質的實踐活動，不斷提升個人身體素質和心理素質。通過開展參與廣泛、形式多樣的文化體育活動，不斷培養監管隊伍健康向上的情趣愛好，增強體魄，凝聚心智，豐富業余生活。

五、方法步驟與措施

“監管隊伍素質提升年”活動從2014年2月24日開始到2014年12月10日結束，活動共分三個階段：

（一）發動籌備階段（2014年2月24日－3月31日）

深入發動，廣泛動員，根據“監管隊伍素質提升年”活動實施方案動員部署，印發實施方案，對整個活動作出明確部署，使大隊干部職工深刻理解監管隊伍素質提升年活動的意義，掌握活動的內容、方法、步驟和要求，形成濃厚的活動氛圍，確保活動順利展開。

（二）組織實施階段（2014年3月1日至12月10日）

按照“統一規劃、分類培訓、分級管理”的原則，以理論知識和餐飲服務食品安全監管業務知識為主要培訓內容，通過每周五下午固定學習時間與自辦培訓相結合的方式，多層次、多渠道的開展培訓工作，力爭使各層次、各崗位干部職工普遍得到培訓。

（三）系統總結、鞏固成果階段（2014年12月1日至10日）

各科室于12月5日前將總結報送到辦公室。辦公室對“監管隊伍素質提升年”的活動成果、經驗、做法進行總結，用制度的形式固定下來，建立完善長效機制，同時對活動中存在的問題和不足進行查漏補缺，進一步鞏固和擴大活動成果。

六、有關要求

開展“監管隊伍素質提升年”活動，是一項全員參與、貫穿全年各項工作的系統工程，是全面提高干部職工隊伍素質，切實改進機關工作作風，不斷提升管理能力而采取的一項重大舉措，是全面落實黨的群眾路線教育實踐活動的重要保證。

1、加強領導，周密部署。成立了以大隊長為組長，副大隊長為副組長的“監管隊伍素質提升年”活動領導小組，負責全大隊“監管隊伍素質提升年”活動的組織實施和協調指導。

2、高度重視，認真組織。各科室要高度重視，妥善安排好工作，解決好工學矛盾，把此次活動當作檢驗以往工作的契機。努力做到三個結合：把“監管隊伍素質提升年”活動與落實黨的群眾路線教育實踐活動相結合，與轉變工作作風相結合，與提高監管實效相結合，以活動促進各項工作的開展，以實際的工作成效檢驗活動效果，為全面完成年度各項目標任務奠定堅實的基礎。

3、扎實推進，注重實效。各科室要堅持高標準、嚴要求，切實把干部職工素質提升的目標任務落實好。根據實際，制定切實可行的活動計劃，精心組織，充分調動每位同志的積極性，迅速掀起開展各項活動的熱潮。周密部署、認真實施，突出重點、狠抓落實。堅決杜絕走過場、做表面文章等現象發生。

4、健全制度，定期檢查。要建立健全監督檢查制度，領導小組要定期檢查活動的開展情況，重點檢查培訓計劃的制定、制度的落實、資料的配備、組織形式和學習內容，同時還要調閱讀書筆記，檢查心得體會、學習檔案，將學習培訓情況作為年度考核確定個人考核等次的重要依據，與評先評優掛鉤，與提拔使用掛鉤，提高全體干部職工學習的積極性和主動性，在全大隊范圍內營造良好的比、學、趕、幫、超的氛圍。