火災隱患和消防治理工作方案

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為進一步消除消防安全隱患，確保經營安全有序，根據《關于對商業城火災隱患和突出消防安全問題進行整治的函》（莆涵公消[2014]4號）的建議要求，我委結合實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

治理工作按照“聯合整治、自律疏導為主、行政強制為輔、分類分期、標本兼治”的原則，在安委會各成員單位齊抓共管，聯合作協下，做深、做細、做實消防安全工作，形成消防安全工作的高壓態勢，確實解決消防安全突出問題。

二、組織機構

為確保火災隱患和突出消防安全問題專項治理工作有力推進并取得實效，成立火災隱患和突出消防安全問題治理工作領導小組。

三、治理內容

1、開展“三合一”、“多合一”場所專項整治。按照《2014年區“三合一”場所專項整治工作方案》文件精神要求，力爭對現有“三合一”場所得到全面整治，實現員工集體宿舍、車間、倉庫全部分離，并建立健全防范長效管理機制，努力杜絕新的“三合一”場所的產生；進一步改善消防安全設施，增強企業消防安全意識，堅決遏制“三合一”場所火災事故，確保不發生群死群傷火災事故。副食品（茶葉）批發市場要開展全面位的綜合整治，安委會各成員單位，要按照各自職能落實措施，督促整改。整治期間，治安聯防隊要在茶葉批發市場增設5號執勤崗，加強對市場夜間的巡查，安監部門要指導茶葉批發市場安保人員做好巡查，做到嚴防死守。（責任單位：各網格，安委會各成員單位）

2、開展電氣線路全面排查和整治工作。在2007年對一期、2009年對二期的平行線改造的基礎上，結合今年一期基礎設施改造的機會，進行進一步的全面疏理，發現問題要及時報告安監部門，由安監部門聯系電力部門及時化解消除隱患。戶內線路在區兩次集中整治活動中，雖然得到了較大的改善，但問題依然不少，各網格要再開展一次電氣線路全面排查，并將情況如實以每月《安全隱患排查表》上報。安監部門要認真匯總，適時組織消防、公安等安委會成員單位，邀請電力專業部門對上報電氣線路隱患情況進行認定，落實整改，對拒不整改的單位（商戶）采取斷電等進聯合執法強制措施，從根本上消除電氣陳舊老化和私拉亂接等火災隱患。（責任單位：各網格，管委會安監室）

3、開展城市管理大整治活動。加大城市管理執法力度，以城建中隊為主，管委會城管辦、社會辦、治安聯防隊要密切配合，加大“兩違”行為的巡查力度，做到及時發現、及時制止、及時清理。同時要加大占道建筑物及戶外廣告整治力度，依法清理占用公共空間的大型戶外廣告牌、大型遮陽棚等臨時搭蓋及附屬物。對群眾反映強烈的占用道路亂擺攤設點、亂搭亂占、占用消防通道等違規經營行為，要進一步加大整治力度，要做到日常巡查與集中整治相結合，確保救援通道的暢通。（責任單位：城建中隊、城管辦；協辦單位：治安聯防隊）

4、開展交通秩序整頓活動。由涵西派出所牽頭，城建中隊、城管辦、治安聯防隊等交通安全領導小組各成單位要全力配合，以治理車輛亂停亂放為切入點，加強道路交通秩序管理，進一步規范一期、二期大門口及主干道的汽車、三輪車、摩托車的行駛秩序，嚴格查處亂停亂擺、隨意調頭等影響交通安全的行為。管委會城管辦要做好一期、二期主干道等主要路段交通標線及停車位的劃線工作，在不影響交通安全和暢通的前提下，要做好應劃盡劃，盡可能為商戶創造便利條件，共同營造安全、暢通、和諧、有序的道路交通環境。（責任單位：涵西派出所、交通安全領導小組各成員單位；協辦單位：城管辦、城建中隊、治安聯防隊）

5、開展消防器材檢測和培訓工作。由管委會安監部門牽頭，邀請消防、公安等專業職能部門，在轄區內各企業、加工廠、商鋪等單位，對滅火器、應急燈、報警器等消防設施、設備、器材，開展一次全面性的消防器材大檢查活動，檢查一家過關一家，并做好相關記錄，確保數量、質量雙過關。同時做好消防安全及器材使用的培訓工作，沿街店鋪人員由社區負責組織召集，各企事業、加工廠由管委會安監室負責組織召集，邀請消防、公安等職能部門進行強化培訓，做到“三懂三會”（三懂：懂得本崗位生產經營過程中的產品及原材料的火災危險性；懂得火災撲救的方法;懂得預防火災的措施；三會：會使用滅火器材；會處理事故；會報警），全面提高人民群眾應對突發火災事故的能力，從而從根本上減少和避免火災事故的發生。（責任單位：安監室、社區居委會）

四、時間步驟

治理工作從2014年1月21日-4月30日，為期3個月。

本治理工作實施方案中的各個專項整治，由各責任單位分別展開交叉進行，注重實效，不統一步驟。

五、工作要求

1、提高認識，強化領導。各級各部門要充分認識消防安全隱患整治工作的重要性和緊迫性，把整治工作擺上重要議事日程，加強組織協調，制訂工作目標，落實工作措施，把整治責任逐級落實到基層，確保整治工作分工明確、措施具體、責任到人、取得實效，切實改善消防安全環境，促進社會和諧發展。

2、加強宣傳，營造氛圍。以“人人參與消防，共筑平安”為主題，把消防宣傳教育培訓貫穿消防安全隱患整治工作始終，深入發動基層組織和社會單位開展消防宣傳教育，突出抓好各類場所消防安全責任人、管理人以及從業人員的消防安全培訓，不斷提高消防安全管理水平和自防自救能力。

3、加強監管，鞏固成效。管委會要建立與有關職能部門信息溝通和聯合執法機制，綜合運用法律、行政、宣傳、技術等手段，形成消防安全隱患整治合力。要把各項專項整治有機結合起來，把各項政策措施統籌起來，及時研究解決工作中的重點、難點問題，對排查出來的火災隱患，必須逐個整治、逐一過關，最大限度地減少消防安全隱患。