安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作方案5篇

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第一篇:安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作方案

為進(jìn)一步全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察效能，防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《市安監(jiān)局2014年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃》，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展戰(zhàn)略，以、總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話精神和自治區(qū)黨委彭清華書記、自治區(qū)人民政府陳武主席等領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示以及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神為指導(dǎo)，堅持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；深入貫徹全國、全區(qū)及全市安全生產(chǎn)工作會議精神，不斷提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法效能；規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察行為，糾正和制止安全生產(chǎn)違法行為，嚴(yán)肅查處和依法追究事故責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時有效地消除和控制事故隱患，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要內(nèi)容

（一）查處安全生產(chǎn)較大案件。主要是查處有關(guān)科室移交、轉(zhuǎn)交和有關(guān)單位舉報、上報的較大或跨縣（區(qū)）級行政區(qū)域的安全生產(chǎn)違法案件，對查處數(shù)額較大的舉報違法案件進(jìn)行曝光。

（二）開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察督查。督查縣（區(qū)）按計劃開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察情況，重點(diǎn)督查各縣（區(qū)）在重大活動、重要時段、對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察情況。

（三）對有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況開展執(zhí)法監(jiān)察。在縣（區(qū)）檢查的基礎(chǔ)上對部分重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察。按照分級管理原則，市安監(jiān)局抽查6家中央在市、自治區(qū)（市）屬企業(yè)的重點(diǎn)檢查，縣（區(qū)）根據(jù)工作實(shí)際，明確行業(yè)、企業(yè)監(jiān)管重點(diǎn)。重點(diǎn)查處企業(yè)以下行為：

1、無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的；

2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的；

3、私采濫挖、非法違法開采、尾礦庫違規(guī)排放的；

4、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；

5、瞞報事故的；

6、重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

7、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；

8、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

9、其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

（四）參加事故調(diào)查處理，參加較大事故調(diào)查處理，依法對事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行相關(guān)處罰。落實(shí)一般事故掛牌督辦制度，今年，市安監(jiān)局將對2013年以來工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故、同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生2起以上的一般生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和結(jié)案情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三、時間安排

各縣（區(qū)）要根據(jù)各地實(shí)際，制定本地的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查方案。5-11月市安監(jiān)局將對全市12縣5城區(qū)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察情況進(jìn)行監(jiān)督檢查（具體時間另行通知）。監(jiān)督檢查期間市安監(jiān)局檢查各縣（區(qū)）重點(diǎn)企業(yè)1-2家。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級安監(jiān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”意識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各地實(shí)際制定本地的執(zhí)法監(jiān)察方案，周密安排，狠抓落實(shí)，推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作有序開展。

（二）規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察行為，確保執(zhí)法監(jiān)察質(zhì)量。執(zhí)法過程要嚴(yán)格行政處罰程序，加強(qiáng)一般程序行政處罰案件的立案、調(diào)查取證、案件審理，處罰告知、處罰決定的送達(dá)、執(zhí)行、備案及結(jié)案等工作，同時進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書制作。做到嚴(yán)格行政處罰程序，正確使用執(zhí)法文書，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定，確保行政處罰案件在實(shí)體和程序上合法有效，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（三）勇于開拓，不斷探索執(zhí)法監(jiān)察新方法。各級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)要在執(zhí)法實(shí)踐中積極探索和創(chuàng)造性開展工作，善于思考，勤于實(shí)踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以創(chuàng)新適應(yīng)安全發(fā)展的需要，開拓安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作新局面。

（四）嚴(yán)肅事故查處，加大責(zé)任追究力度。各級安監(jiān)部門要嚴(yán)格按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，對每個環(huán)節(jié)、每個崗位的責(zé)任，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人的責(zé)任，并提出有針對性的整改意見。要運(yùn)用典型事故案件開展警示教育，舉一反三，切實(shí)完善安全措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時事故查處要按事故信息公開的有關(guān)規(guī)定盡快公布處理結(jié)果。接受社會監(jiān)督。

第二篇:安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)

2014年全市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作總體要求是：以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國及自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)察工作會議精神，深入開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，按照國家繼續(xù)深入開展“打非治違”工作的要求，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的責(zé)任感和使命感，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)執(zhí)法效能，改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，為“國際旅游勝地”建設(shè)提供強(qiáng)有力安全保證，進(jìn)一步促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、進(jìn)一步加大推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)工作力度

按照十八屆三中全會提出的“加強(qiáng)安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域基層執(zhí)法力量”的目標(biāo)任務(wù)，研究進(jìn)一步推進(jìn)建立健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊伍措施。按照《安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，計劃用三年時間（2013年——2015年）完成全市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化基層，制定達(dá)標(biāo)方案，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)、裝備建設(shè)及執(zhí)法監(jiān)察等方面工作。采取有效辦法為執(zhí)法監(jiān)察隊伍配齊配好執(zhí)法交通工具、執(zhí)法儀器裝備和安全防護(hù)用品，全面提升執(zhí)法隊伍的硬件水平。要合理調(diào)配使用執(zhí)法監(jiān)察人員，嚴(yán)禁占用、挪用執(zhí)法監(jiān)察編制和人員的行為，保證足夠人員正常開展工作。不斷強(qiáng)化機(jī)構(gòu)、隊伍、裝備建設(shè)，進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)制度化、規(guī)范化管理水平，為增強(qiáng)執(zhí)法效能打下良好基礎(chǔ)。

二、進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制

要積極推進(jìn)“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效”執(zhí)法監(jiān)察體制機(jī)制建設(shè)，界定好執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)任務(wù),為執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立運(yùn)行創(chuàng)造條件。新修訂的《安全生產(chǎn)法》出臺后，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，提出有關(guān)執(zhí)法監(jiān)察方面貫徹落實(shí)措施。建立、完善、細(xì)化各級執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行制度和執(zhí)法監(jiān)察激勵約束機(jī)制、重大案件會審機(jī)制、執(zhí)法教育培訓(xùn)機(jī)制和執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)監(jiān)管工作運(yùn)行機(jī)制，用制度管人管事，用制度推動和規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察工作，保證執(zhí)法監(jiān)察工作有效運(yùn)行。推進(jìn)建立完善行政執(zhí)法與司法機(jī)關(guān)的銜接機(jī)制，探索建立安全生產(chǎn)執(zhí)法與公檢法聯(lián)席會制度，及時解決執(zhí)法工作中遇到的相關(guān)問題。

三、扎實(shí)開展執(zhí)法監(jiān)察活動

要按照“人事相宜”的原則，科學(xué)、合理制定年度執(zhí)法監(jiān)察計劃和執(zhí)法檢查方案。緊盯礦山、危化、煙花爆竹、油氣管道、涉氨制冷、石材加工（水泥制造）等重點(diǎn)行業(yè)，緊盯隱患較多、事故頻發(fā)等重點(diǎn)企業(yè)，緊盯企業(yè)隱患排查治理和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)與運(yùn)行、安全管理制度建立與執(zhí)行、重大危險源管理、重大隱患排查與消除等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展執(zhí)法監(jiān)察。以督促企業(yè)履行主體責(zé)任、查改隱患為重，采取“四不兩直”的方式，從代替企業(yè)查隱患轉(zhuǎn)變?yōu)槎酱倨髽I(yè)查改隱患，從計劃明查為主轉(zhuǎn)變?yōu)橥徊榘翟L為主，定期通報普遍存在的突出隱患，擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)察工作效果和影響力。

四、加大打非治違工作力度

要加大對重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位、舉報投訴、轉(zhuǎn)交、移交和專項(xiàng)執(zhí)法行動中發(fā)現(xiàn)的違法案件的執(zhí)法監(jiān)察行政處罰和執(zhí)行力度，按照“嚴(yán)執(zhí)法”的要求，認(rèn)真落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和嚴(yán)肅追責(zé)“四個一律”措施，對不自覺履行的，及時申請法院依法強(qiáng)制執(zhí)行，確保行政處罰執(zhí)行率和時效性，對在強(qiáng)制執(zhí)行中確實(shí)無力履行處罰責(zé)任、無法確保安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法將其清除出市場，徹底消除安全隱患。要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，聯(lián)合宣傳部門、廣播電視臺和有關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法、現(xiàn)場執(zhí)法，加大執(zhí)法監(jiān)察在打擊非法違法行為方面的社會影響力。定期在媒體上通告行政處罰情況，警示生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，起到震懾非法違法行為的效果。

五、加大事故查處和責(zé)任追究力度

各級執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)要積極協(xié)助參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格事故的調(diào)查處理，依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，維護(hù)人民群眾利益，國家法律尊嚴(yán)和政府的監(jiān)管權(quán)威。要認(rèn)真落實(shí)事故掛牌督辦制度，做好事故查處和責(zé)任追究方面的信息公開工作，及時公布事故的調(diào)查進(jìn)展情況和查處結(jié)果，確保責(zé)任落實(shí)到位。適時開展生產(chǎn)安全事故結(jié)案情況的執(zhí)法監(jiān)察。

六、著力提高執(zhí)法人員素質(zhì)和能力

要結(jié)合本單位實(shí)際，制定執(zhí)法監(jiān)察人員培訓(xùn)教育計劃，認(rèn)真組織開展培訓(xùn)教育活動，重點(diǎn)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和安全管理技術(shù)技能等知識，特別要重點(diǎn)學(xué)習(xí)新修訂《安全生產(chǎn)法》的知識，利用視頻講座、案例講解、輪流備課講課、聘請專家授課、外出參觀學(xué)習(xí)、研討會等多種方式，培養(yǎng)執(zhí)法人員法律理解與運(yùn)用能力。適時組織交叉執(zhí)法、異地執(zhí)法、與屬地執(zhí)法人員聯(lián)合執(zhí)法活動，互相交流學(xué)習(xí)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，開拓執(zhí)法思維，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察方式，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員能力和水平。按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求強(qiáng)化對新錄用執(zhí)法人員的上崗培訓(xùn)時間不得少于10天，在崗執(zhí)法人員的培訓(xùn)時間原則上每年不低于32學(xué)時的規(guī)定。市安監(jiān)局今年將舉辦2期執(zhí)法監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織1次聯(lián)合交叉執(zhí)法檢查，并積極組織全市執(zhí)法監(jiān)察隊伍人員參加自治區(qū)安監(jiān)局舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

七、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為

要依法依規(guī)、依照程序開展執(zhí)法監(jiān)察工作，堅決防止和糾正行政不作為和行政亂作為的現(xiàn)象。重點(diǎn)是加強(qiáng)一般程序行政處罰案件的立案、調(diào)查取證、案件審理、處罰告知、處罰決定的送達(dá)、執(zhí)行、備案及結(jié)案等工作。重點(diǎn)做好行政處罰的備案工作，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第15號）第62條“縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以2萬元以上罰款、沒收違法所得、沒收非法生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價值2萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、撤銷有關(guān)資格、崗位證書或者吊銷有關(guān)許可證的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。”的規(guī)定做好備案工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定，確保行政處罰案件在實(shí)體和程序上的合法有效，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。規(guī)范執(zhí)法文書的使用和填寫，各縣（區(qū)）要強(qiáng)化利用移動執(zhí)法終端制作執(zhí)法文書的意識，文書制作率應(yīng)達(dá)到總數(shù)的90%以上。并加強(qiáng)執(zhí)法文書內(nèi)部審查，堅持做到執(zhí)法文書“零差錯”。通過定期開展執(zhí)法案卷評查活動，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。

八、抓好執(zhí)法統(tǒng)計和執(zhí)法監(jiān)察檔案建設(shè)

按照《國家總局關(guān)于印發(fā)<安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計制度>的通知》文件精神,各縣(區(qū))的執(zhí)法監(jiān)察大隊人員基本上承擔(dān)了此項(xiàng)任務(wù)，要求各縣(區(qū))安監(jiān)局指派一名責(zé)任心強(qiáng)并實(shí)行專人負(fù)責(zé)每月按時上報。同時要進(jìn)一步建立健全執(zhí)法監(jiān)察統(tǒng)計制度，加強(qiáng)執(zhí)法統(tǒng)計能力建設(shè)，組織開展統(tǒng)計培訓(xùn)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核與統(tǒng)計考核工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和時效性，充分發(fā)揮執(zhí)法統(tǒng)計在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)功能。推動建立礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)執(zhí)法監(jiān)察狀況電子檔案，并加強(qiáng)檔案管理；進(jìn)一步規(guī)范日常管理、執(zhí)法檢查、信訪舉報、事故調(diào)查處理等文書檔案，實(shí)行分類保管，發(fā)揮檔案在執(zhí)法監(jiān)察工作的作用。

九、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊伍作風(fēng)建設(shè)

要結(jié)合開展群眾路線教育實(shí)踐活動，在加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時重視執(zhí)法監(jiān)察隊伍的廉政警示教育，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、市級層面的“十個不準(zhǔn)”和“十個嚴(yán)禁”，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。著力打造出一支政治堅定、裝備精良、業(yè)務(wù)精通、工作規(guī)范、執(zhí)法公正、服務(wù)熱情、作風(fēng)過硬、能打勝仗的廉潔高效的執(zhí)法監(jiān)察隊伍。各級執(zhí)法監(jiān)察隊伍要公正執(zhí)法，不徇私情，依法辦事；要強(qiáng)化責(zé)任意識，勇于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行職責(zé)；要牢固樹立廉政意識，自覺接受企業(yè)及社會各界的監(jiān)督。

第三篇:2014年安全生產(chǎn)月活動方案

根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于開展2014年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》和自治區(qū)安委會辦公室《壯族自治區(qū)2014年“安全生產(chǎn)月”活動方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會精神，全面貫徹系列重要講話精神，堅持“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，緊扣“強(qiáng)化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展”，通過開展多種形式的安全生產(chǎn)活動，營造濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍，增強(qiáng)紅線意識，普及安全知識，弘揚(yáng)安全文化，提高安全素質(zhì)，推動各地全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任，為遏制重特大安全事故的發(fā)生，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動力、文化條件和輿論支持。

二、活動時間和活動主題

活動時間：2014年6月1日至6月30日。

活動主題：強(qiáng)化紅線意識，促進(jìn)安全發(fā)展

三、組織機(jī)構(gòu)

各縣(區(qū))人民政府和安委會各成員單位也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

四、活動內(nèi)容及工作任務(wù)

（一）各縣(區(qū))人民政府及有關(guān)部門組織開展的活動

1、組織開展國家部署的各項(xiàng)活動

（1）開展宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神專題活動。6月份，市安委會將組織宣講隊伍，深入縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，專題宣講關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，做到市本級、每縣（區(qū)）一場。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門和單位組織領(lǐng)導(dǎo)和專家做客主流媒體，開展網(wǎng)絡(luò)在線訪談，發(fā)表重要體會文章等，大力營造學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神的濃厚氛圍。同時，發(fā)放《關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神學(xué)習(xí)讀本》和《生命的紅線》主題宣教片。

（2）舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動。2014年安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒又黝}是“堅守紅線、從嚴(yán)執(zhí)法”。為營造“安全生產(chǎn)月”活動氛圍，6月16日，全市開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印Ｎ宄菂^(qū)統(tǒng)一集中在古南門、十二縣分別在本縣公眾聚集場所開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒印８骺h（區(qū)）、市安委會各成員單位準(zhǔn)備好安全知識宣傳資料，面向社會公眾集中宣傳堅守紅線意識，深刻內(nèi)涵和安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全常識，統(tǒng)一提供政策法規(guī)、應(yīng)急救援等方面的咨詢與服務(wù)。活動當(dāng)天，播放“安全生產(chǎn)月”活動主題宣教片，開展安全生產(chǎn)知識有獎問答、板報評比等活動。（具體方案，另行下發(fā)）。

（3）開展安全生產(chǎn)事故警示教育活動。6月3日至6月9日，是全國統(tǒng)一的事故警示教育周。各縣（區(qū)）、各部門要分片區(qū)、分行業(yè)、分層次、分類別組織開展事故警示教育活動，組織觀看警示教育片《盲洞迷途》、《生產(chǎn)安全事故典型案例盤點(diǎn)（2014版）》、安全教育微電影《生命刻度》、安全生產(chǎn)情景劇《平安是福》、警示教育展，也可選購工礦安全、交通安全、消防安全、校園安全、社區(qū)安全、用電用氣安全等內(nèi)容的警示教育片并組織干部職工觀看，用事故教訓(xùn)推動企業(yè)落實(shí)責(zé)任、完善措施，防范同類事故發(fā)生，切實(shí)做到“一地出事故，全市受警示”。舉行安全教育大討論，開展“干部與礦長談心對話”等活動，對典型事故進(jìn)行剖析，讓企業(yè)深刻吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感。

（4）開展安全應(yīng)急預(yù)案演練活動。各縣（區(qū)）、各部門、各單位要在安全生產(chǎn)月期間組織一次以油氣管道、礦山、危險化學(xué)品、汛期和校園安全為重點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案演練活動，通過應(yīng)急演練查找預(yù)案存在問題，及時修訂完善應(yīng)急體系，提高預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。

（5）組織開展安全文化總結(jié)推介活動。各地要積極組織開展安全發(fā)展縣區(qū)、安全文化示范企業(yè)、安全社區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安校園等創(chuàng)建工作，組織職工群眾參加安全精神、理念、制度、警句征集活動和參加全國安全生產(chǎn)卡通形象創(chuàng)意大賽以及全國職業(yè)病防治知識競賽活動，夯實(shí)安全生產(chǎn)文化基礎(chǔ)。

（6）組織開展行業(yè)特色活動。市總工會繼續(xù)組織開展“安康杯”競賽活動；共青團(tuán)市團(tuán)委繼續(xù)組織開展“青安崗”活動；市婦聯(lián)繼續(xù)組織開展“五好文明家庭”、“安全生產(chǎn)賢內(nèi)助”活動；市教育局繼續(xù)組織“平安校園”活動。

市安委會各成員單位要結(jié)合本行業(yè)（領(lǐng)域）特點(diǎn)，開展有行業(yè)特色的安全生產(chǎn)月活動。

2、組織開展自治區(qū)和我市部署的五項(xiàng)活動

各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要在今年6月份開展以下活動：

（1）組織開展2014年“安全生產(chǎn)月”動員活動。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要在“安全生產(chǎn)月”活動前夕，對本縣（區(qū)）、本系統(tǒng)廣大干部職工開展“安全生產(chǎn)月”總動員，號召廣大社會成員和干部職工積極參加2014年“安全生產(chǎn)月”活動。動員形式包括：舉辦本縣區(qū)（系統(tǒng)）安全生產(chǎn)活動啟動儀式、召開本縣區(qū)（系統(tǒng)）“安全生產(chǎn)月”動員大會、本縣區(qū)（系統(tǒng)）主要領(lǐng)導(dǎo)電視講話等，并通過當(dāng)?shù)仉娨暋V播、網(wǎng)絡(luò)、報刊等開展大宣傳、大動員，全面營造安全生產(chǎn)月的輿論氛圍。

（2）組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)與安全知識“六進(jìn)”活動。安全生產(chǎn)月期間，有關(guān)部門要通過座談會、講座、現(xiàn)場走訪、發(fā)放資料等形式將生產(chǎn)法律法規(guī)以及生產(chǎn)安全知識、交通與電動車安全、農(nóng)機(jī)安全、用電安全、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)知識帶進(jìn)企業(yè)、鄉(xiāng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)和家庭。

（3）組織安全生產(chǎn)基層服務(wù)活動。安全生產(chǎn)月期間，各縣（區(qū)）、各部門組織基層服務(wù)隊，開展安全生產(chǎn)隱患排查、安全生產(chǎn)培訓(xùn)和咨詢等活動，幫助企業(yè)排查安全生產(chǎn)隱患，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)建章立制，幫助中小企業(yè)培訓(xùn)職工，向企業(yè)職工、群眾宣講安全生產(chǎn)知識。各縣（區(qū)）、各部門、各單位要編寫事故案例，組織開展事故案例講座，“以案說法”，“以案警示”，提高從業(yè)人員的事故防范意識。

（4）組織開展安全培訓(xùn)、隱患排查治理活動。邀請媒體記者參加明查暗訪活動，深入報道各地安全生產(chǎn)工作亮點(diǎn)，對企業(yè)在安全培訓(xùn)、隱患排查治理及生產(chǎn)經(jīng)營活動中非法違法行為的典型案例在媒體上進(jìn)行曝光，推動專項(xiàng)執(zhí)法行動取得實(shí)效。

（5）組織安全生產(chǎn)“打非治違”鄉(xiāng)村社會宣傳活動。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)“打非治違”行動的社會宣傳，今年“安全生產(chǎn)月”期間，各縣（區(qū)）要在轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯懸掛“打非治違”宣傳橫幅、標(biāo)語，每個行政村不得少于2條橫幅（村頭、村尾各1條）。有非法采礦、非法客運(yùn)、非法生產(chǎn)煙花爆竹的地方，各縣（區(qū)）要自行編印一批“打非治違”宣傳冊子，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會安全員免費(fèi)發(fā)給非法活動重災(zāi)區(qū)的群眾手中，對非法生產(chǎn)經(jīng)營者開展安全生產(chǎn)法制教育。

（二）企事業(yè)單位組織開展的活動

各企事業(yè)單位除參加各級政府、有關(guān)部門統(tǒng)一組織的各項(xiàng)“安全生產(chǎn)月”宣傳活動外，要結(jié)合本企業(yè)、本單位的特點(diǎn)，組織開展各具特色的“安全生產(chǎn)月”活動。今年企事業(yè)單位重點(diǎn)開展如下五項(xiàng)活動：

1、組織開展一次營造安全衛(wèi)生環(huán)境活動。各企事業(yè)單位要參照市開展的“美麗，清潔鄉(xiāng)村”工程的模式，全面開展一次廠礦安全衛(wèi)生環(huán)境營造活動。一是對廠區(qū)的廠容廠貌和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行清掃；二是對橫幅、標(biāo)語、警句進(jìn)行清理；三是對安全標(biāo)志、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)志、安全操作規(guī)程、上墻的規(guī)章制度等進(jìn)行清潔。陳舊造成字體褪色的，因粉塵粘污導(dǎo)致模糊不清的，要在今年的“安全生產(chǎn)月”期間重新懸掛、張貼，為企業(yè)安全文化及安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)營造氛圍。

2、開展崗位安全培訓(xùn)活動。安全生產(chǎn)月期間，各單位要結(jié)合本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際，編印安全生產(chǎn)知識手冊或選購一本安全生產(chǎn)知識叢書免費(fèi)發(fā)給職工閱讀，開展安全知識、崗位職責(zé)的再教育培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。

3、開展組織一次“安全生產(chǎn)月”職工動員活動。各企事業(yè)單位要召開全體干部職工“安全生產(chǎn)月”動員大會，將上級“安全生產(chǎn)月”活動方案、本單位安全生產(chǎn)月活動實(shí)施方案及工作要求傳達(dá)貫徹到全體職工，動員本單位的從業(yè)人員積極投身到“安全生產(chǎn)月”活動中去，人人爭做安全生產(chǎn)工作積極分子，為治理隱患和防范事故做出貢獻(xiàn)。

4、開展崗位隱患排查治理活動。各企事業(yè)單位要在今年安全生產(chǎn)月期間，組織開展一次地毯式的事故隱患排查治理活動，按照先排后除的工作方法，首先安排時間發(fā)動每位職工對本崗位周邊的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次全面檢查。檢查要做到“橫向到邊，縱向到底”，不留死角。對檢查出來的事故隱患，能馬上整改的要立即排除；不能馬上整改的，要按照整改“措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案”五到位要求，盡可能在今年的“安全生產(chǎn)月”期間完成整改。隱患排查和治理情況要記入安全生產(chǎn)臺賬，整改完成要經(jīng)安全技術(shù)人員確認(rèn)合格后方可銷號。

5、組織開展一次職工安全生產(chǎn)讀書和培訓(xùn)活動。安全生產(chǎn)月期間，各企事業(yè)單位要結(jié)合本行業(yè)、本單位的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，自編或選購一本安全生產(chǎn)的書免費(fèi)發(fā)給職工閱讀，或組織職工分期分批進(jìn)行短期再教育培訓(xùn)，并編發(fā)安全生產(chǎn)測試題發(fā)給職工填考。為配合企業(yè)開展“安全生產(chǎn)月”讀書活動，全國安全生產(chǎn)月活動組委會推薦了《職工安全知識教育》、《職工法規(guī)知識讀本》等一大批安全文化讀物供企業(yè)自行選購。企業(yè)職工讀書、培訓(xùn)活動要作為落實(shí)國家部署的安全文化企業(yè)創(chuàng)建活動的主要內(nèi)容。

6、組織開展一次職工安全生產(chǎn)警示教育活動。在安全生產(chǎn)月期間，各企事業(yè)單位要結(jié)合本行業(yè)、本單位的實(shí)際，把舉辦事故警示教育講座、觀看安全警示教育片、參觀安全警示教育展覽等作為開展警示教育周活動的內(nèi)容。為配合開展安全警示教育周活動，全國組委會推薦了警示教育片《盲洞迷途》、《生產(chǎn)安全事故典型案例盤點(diǎn)（2014版）》、安全教育微電影《生命刻度》、安全生產(chǎn)情景劇《平安是福》等警示教育片作為開展職工警示教育的教材，供各縣（區(qū)）、各單位開展安全警示教育活動使用。

各縣（區(qū)）、各單位在安全生產(chǎn)月期間開展各類宣傳教育活動需要訂購宣傳教育片、警示教育片、安全讀物、安全橫幅、安全標(biāo)語、安全掛圖、警示標(biāo)志的，可直接與國家有關(guān)發(fā)行單位聯(lián)系購買，也可從區(qū)內(nèi)各有關(guān)安全生產(chǎn)書店采購。

五、工作要求

（一）建立機(jī)構(gòu)，制定方案

各縣（區(qū)）、各部門、各單位要提高認(rèn)識，成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定各自的“安全生產(chǎn)月”活動方案，并準(zhǔn)時參加國家和自治區(qū)組織的動員會。要切實(shí)做好“安全生產(chǎn)月”動員工作，讓廣大職工群眾積極、主動、自覺地參與到活動中來，把今年的“安全生產(chǎn)月”活動真正辦成全社會的、群眾性的安全生產(chǎn)教育運(yùn)動，力求取得最佳的社會效果。

（二）深入指導(dǎo)，加強(qiáng)督查

各縣（區(qū)）安委會或活動組委會，要派出督導(dǎo)組深入基層和企業(yè)檢查督促指導(dǎo)安全生產(chǎn)月各項(xiàng)活動開展，及時幫助基層解決在活動中存在的困難和問題。特別要指導(dǎo)和督促企業(yè)嚴(yán)格按要求制定并落實(shí)本單位的“安全生產(chǎn)月”活動方案，引導(dǎo)基層、企業(yè)和社區(qū)的“安全生產(chǎn)月”活動有序開展。

為推動2014年“安全生產(chǎn)月”活動的開展，在“安全生產(chǎn)月”期間，市安委辦將組建督導(dǎo)組，深入部分縣（區(qū)）督促指導(dǎo)各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門及企業(yè)開展安全生產(chǎn)月活動。

（三）強(qiáng)化措施保證，確保活動有序開展

各縣（區(qū)）、各部門和各單位要明確負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)活動負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員；要落實(shí)宣傳經(jīng)費(fèi)，保證各項(xiàng)活動所必需的人力，物力和財力到位；要加強(qiáng)督促檢查，推動各項(xiàng)活動開展，確保安全生產(chǎn)月活動有序開展。

（四）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成合力

各縣（區(qū)）要明確“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動牽頭單位、責(zé)任單位和配合單位，各級安委辦及有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，有關(guān)單位切實(shí)負(fù)起責(zé)任，精心組織，周密安排，密切配合，形成工作合力，保證“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動順利進(jìn)行。

（五）積極創(chuàng)新，表彰先進(jìn)

各縣（區(qū)）、各部門和各企事業(yè)單位，結(jié)合本轄區(qū)、本單位的實(shí)際，圍繞自治區(qū)和我市提出的“安全生產(chǎn)月”工作任務(wù)，創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，力求活動取得良好效果。活動結(jié)束后，自治區(qū)和市將繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”活動優(yōu)秀先進(jìn)單位、先進(jìn)個人評選活動（方案另發(fā)），對獲獎單位和個人進(jìn)行表彰。

（六）認(rèn)真總結(jié)，按時報送信息

1、請縣（區(qū)）、各單位注意收集活動信息、資料和拍攝活動照片，及時上報市安委辦，以便匯總向自治區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動組委會匯報并及時在全市通報，各縣（區(qū)）、有關(guān)單位要對應(yīng)急預(yù)案演練情況要進(jìn)行高清錄影，并于6月25日前上報市安委辦。

2、請市安委會成員單位和各縣（區(qū)）將本單位“安全生產(chǎn)月”活動方案（含聯(lián)絡(luò)員）和工作總結(jié)，分別于5月10日和7月10日前報送市安委辦，以便市安委辦按時匯總上報自治區(qū)活動組委會。活動總結(jié)要簡明扼要，既要包括典型亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)要點(diǎn)，又要有具體數(shù)字、活動照片等。

第四篇:民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動方案

一、總體要求

以黨的十八大三中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署和全市安全生產(chǎn)中心工作，以提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和損害群眾利益不正之風(fēng)為重點(diǎn)，以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅決反對“四風(fēng)”，整治“六病”，祛除“五化”，破解“五難”問題，深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，堅決整治安監(jiān)系統(tǒng)的不正之風(fēng)，為確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供堅強(qiáng)保證。

二、評議對象

市安監(jiān)局各科（室）、監(jiān)察支隊和全體干部職工。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)我局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市安監(jiān)局成立民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、評議內(nèi)容

（一）依法履職情況。是否做到文明、規(guī)范、公正執(zhí)法，是否存在濫用職權(quán)、公權(quán)私用、執(zhí)法不公、違法行政、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題。

（二）政務(wù)公開情況。是否做到政務(wù)信息公開；是否存在政策法規(guī)不公開、辦理程序不公開、辦理時限不公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不公開、服務(wù)承諾不公開、監(jiān)督渠道不公開等問題。

（三）服務(wù)質(zhì)量情況。是否做到熱情、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，是否存在推諉扯皮、敷衍塞責(zé)和慢作為、不作為、亂作為等消極作為、損害群眾利益和服務(wù)質(zhì)量不高等問題。

（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)情況。是否做到認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅決反對“四風(fēng)”，密切聯(lián)系群眾；是否存在作風(fēng)粗暴、態(tài)度冷漠和門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等工作作風(fēng)問題；是否存在“六病”方面等問題。

（五）勤政廉政情況。是否做到認(rèn)真遵守職業(yè)道德規(guī)范，全心全意為人民服務(wù)，是否存在不給好處不辦事、給了好處亂辦事、以權(quán)謀私、與民爭利、利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要、報等不勤政廉政問題。

五、評議方法和步驟

民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作分四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段（5月下旬）。主要工作：一是成立局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是制定評議工作方案；三是做好宣傳、動員和部署等相關(guān)工作。其中，5月底前組織召開全局干部職工評議動員大會，并把評議方案通過網(wǎng)絡(luò)、板報等形式進(jìn)行廣泛宣傳。

（二）自查整改階段（6～8月）。一是通過發(fā)放《2014年民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動測評表》、《安監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作問卷調(diào)查表》或召開群眾座談會等形式廣泛收集群眾特別是服務(wù)對象的意見和建議，了解本部門在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和不足，開展自查自糾。二是評議領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展明查暗訪活動，各科室、監(jiān)察支隊要積極主動面向服務(wù)對象、企業(yè)廣泛征集群眾意見和建議，對收集到的意見和建議，認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)，并及時通報整改情況。征求的意見8月10日前由評議辦匯總后報局評議領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）集中評議階段（9月至10月）。通過向社會各界群眾發(fā)放調(diào)查問卷、組織服務(wù)對象評議等形式，開展本單位自評。參加評議的群眾由服務(wù)對象、企業(yè)辦事員、社區(qū)居民、農(nóng)村群眾等各界人員構(gòu)成，測評問卷不少于500份。

（四）總結(jié)提高階段（11月）。本階段主要工作：一是開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作考評；二是對全年的評議工作進(jìn)行總結(jié)，并向市糾風(fēng)辦作專題書面報告；三是以適當(dāng)?shù)男问酵▓笤u議結(jié)果。

六、工作要求

局機(jī)關(guān)各科室、監(jiān)察支隊要緊密結(jié)合實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求做好每個階段的工作，要把開展政風(fēng)行風(fēng)評議與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動結(jié)合起來，與抓好當(dāng)前中心工作任務(wù)結(jié)合起來，與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌安排，合理部署，杜絕形式主義，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募?xì)致的工作作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進(jìn)一步推動局各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第五篇:2014年非煤礦山安全監(jiān)管工作方案

2014年非煤礦山安全監(jiān)管工作思路是:以重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全國非煤礦山安全生產(chǎn)電視會議、全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，強(qiáng)化“紅線理論”,堅守“底線思維”，全面落實(shí)主體責(zé)任與監(jiān)管責(zé)任，以礦山整頓關(guān)閉、尾礦庫綜合治理、采石場規(guī)范開采、石油天然氣管道大檢查、淘汰落后工藝裝備等為重點(diǎn)，全面完成“六大系統(tǒng)”和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升非煤礦山本質(zhì)安全水平，促進(jìn)全區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、2014年全區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)工作目標(biāo)

（一）事故死亡人數(shù)控制在60人以內(nèi)，較大事故不超過3起，杜絕重大、特大生產(chǎn)安全事故；

（二）整頓關(guān)閉金屬非金屬礦山及尾礦庫329座以上，完成100座以上停用廢棄庫閉庫治理；

（三）大中型礦山、三等以上尾礦庫、石油天然氣企業(yè)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化二級水平；

（四）地下生產(chǎn)礦山全部建成“六大系統(tǒng)”，按期淘汰落后設(shè)備工藝；

（五）所有小型露天采石場按設(shè)計要求自上而下分臺階(分層)開采，機(jī)械破碎，機(jī)械化鏟裝。

二、2014年非煤礦山安全監(jiān)管重點(diǎn)工作

（一）打好整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn)。召開自治區(qū)、市級聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決整頓關(guān)閉進(jìn)展不快問題；推動制定我區(qū)礦山主要礦種最小開采規(guī)模、最低服務(wù)年限和總量控制計劃；嚴(yán)格落實(shí)整頓關(guān)閉程序：部門提出名單，政府公告關(guān)閉，部門依法吊（注）銷證照，政府組織驗(yàn)收；嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān)，達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的，堅決不予延期換發(fā)安全生產(chǎn)等證照；鞏固成果，對已關(guān)閉取締的，落實(shí)責(zé)任，防止反彈；積極申請補(bǔ)助資金，各地要盡快聯(lián)系當(dāng)?shù)毓ば挪块T，全面收集材料，積極匯總上報，力爭每個縣都申請中央對關(guān)閉礦山的財政補(bǔ)助資金。

（二）抓好重點(diǎn)縣攻堅克難。落實(shí)國家安監(jiān)總局要求，督促列入全國金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)攻堅克難50個重點(diǎn)縣的等縣(區(qū))成立縣委書記或縣長任組長的攻堅克難工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)建立、審核各縣攻堅克難工作方案；建立重點(diǎn)縣礦山基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，組織專家對4個縣(區(qū))所有礦山會診式安全隱患排查，建立臺賬落實(shí)整改；落實(shí)重點(diǎn)縣1--2家示范礦山，積極引導(dǎo)，提前完成攻堅克難任務(wù)；組織對各重點(diǎn)縣安監(jiān)人員、礦山人員進(jìn)行安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)和考試。

（三）深化安全專項(xiàng)整治。小型露天采石場重點(diǎn)整治以下隱患：安全距離不足；未開拓上山公路；臺階高度、分層數(shù)、最大開采高度等參數(shù)不符合設(shè)計規(guī)定；采用爆破二次破碎；坡底破碎加工；人工裝載礦巖等。地下礦山重點(diǎn)整治以下隱患：提升系統(tǒng)安全設(shè)施不完善、措施落實(shí)不到位不可靠；主通風(fēng)系統(tǒng)不暢通；局部通風(fēng)不規(guī)范；照供電線路、風(fēng)筒使用非阻燃材料；主要井巷木支護(hù)；廢棄巷道未封閉；作業(yè)班組未配備便攜式氣體檢測儀；使用落后工藝裝備等。尾礦庫重點(diǎn)整治非法建設(shè)、非法使用，停用廢棄庫未閉庫等問題。

（四）開展油氣輸送管線專項(xiàng)安全大檢查。根據(jù)國務(wù)院安委會部署和自治區(qū)安委會安排，按照“全、零、嚴(yán)、重”總要求，專項(xiàng)大排查大整治油氣輸送管線等安全運(yùn)行。重點(diǎn)檢查管道規(guī)劃選址和設(shè)計及總平面布置、管線質(zhì)量、防雷與絕緣保護(hù)、日常維護(hù)、行政許可、應(yīng)急管理、安全基礎(chǔ)管理等方面存在問題與隱患。檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理及其設(shè)備設(shè)施存在隱患，要現(xiàn)場出具執(zhí)法文書，責(zé)令限期整改,按時出具《復(fù)查意見書》，形成檢查工作“閉合環(huán)”與完整“證據(jù)鏈”。對發(fā)現(xiàn)管線存在第三方施工風(fēng)險或破壞管道行為的，按《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》規(guī)定及時報告當(dāng)?shù)卣凸艿辣Ｗo(hù)主管部門協(xié)調(diào)解決或予以堅決打擊。

（五）嚴(yán)密汛期安全監(jiān)管。4月至9月主汛期為礦山尾礦庫事故多發(fā)時段，各地要提前安排，督促企業(yè)做好汛前檢查、除險加固、汛期監(jiān)控、臺風(fēng)暴雨防范、大雨暴雨停產(chǎn)撤人、汛期值班值守等系列工作，重點(diǎn)防范邊坡坍塌、山體與排土場滑坡、洪水淹井、井下透水、垮壩潰壩等事故。各企業(yè)要編制相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，配備必要救援器材、物資設(shè)備，做到組織機(jī)構(gòu)、防汛物資、工作措施三落實(shí)，同時組織防汛預(yù)案演練，確保救援有效。

（六）推廣先進(jìn)技術(shù)，強(qiáng)制淘汰落后工藝裝備。持證生產(chǎn)地下礦山未完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)或驗(yàn)收不合格的，要暫扣安全許可證，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)采礦作業(yè)；建設(shè)項(xiàng)目中“六大系統(tǒng)”必須做到與安全設(shè)施、主體工程“三同時”。強(qiáng)制淘汰落后工藝裝備，按照國家安監(jiān)總局的第一批禁止使用設(shè)備及工藝目錄，各地要對所有地下礦山使用的設(shè)備工藝登記造冊，逐個企業(yè)下發(fā)整改通知，按時限淘汰禁止使用的各種設(shè)備及工藝。未按期停止使用的，一律要停產(chǎn)整頓。

（七）全面實(shí)施尾礦庫隱患綜合治理。2014年要全部完成國家發(fā)改委批復(fù)的無主尾礦庫隱患治理項(xiàng)目治理工程。各地要加強(qiáng)過程監(jiān)督，項(xiàng)目必須按照批準(zhǔn)方案逐項(xiàng)實(shí)施到位，專項(xiàng)資金必須專款專用，督促加快施工進(jìn)度，確保2014年底前完成治理、驗(yàn)收任務(wù)。加快停用廢棄庫閉庫銷號，所有停用廢棄庫都要閉庫處理，對已不存在或經(jīng)鑒定不存在垮壩潰壩風(fēng)險的尾礦庫及時銷號并上報。

（八）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和升級。一是各地要指導(dǎo)推動企業(yè)升級達(dá)標(biāo)，2014年大中型礦山、三等以上尾礦庫、石油天然氣企業(yè)要全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化二級水平；特別要推動督促選礦廠全面達(dá)標(biāo)定級。企業(yè)未達(dá)標(biāo)或達(dá)標(biāo)過期的，不得頒發(fā)安全許可證或延期換證，安全許可證有效期內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化逾期未重新評審達(dá)標(biāo)的，暫扣許可證限期達(dá)標(biāo)。二是加強(qiáng)動態(tài)管理，按照標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法說明，標(biāo)準(zhǔn)化有效期內(nèi)，地下、露天、尾礦庫標(biāo)準(zhǔn)化一、二、三級企業(yè)相應(yīng)發(fā)生死亡1人、2人、3人及以上生產(chǎn)安全事故的，取消其標(biāo)準(zhǔn)化等級，經(jīng)整改合格后重新評審；小型露天采石場標(biāo)準(zhǔn)化有效期內(nèi)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的，取消其標(biāo)準(zhǔn)化等級，經(jīng)整改合格后重新評審。三是各地要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化審核公告工作，提高標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量水平，對“紙上達(dá)標(biāo)”，現(xiàn)場不達(dá)標(biāo)的一律不予審核通過。

（九）開展打非治違和隱患排查治理。全面排查新建、改建、擴(kuò)建非煤礦山項(xiàng)目落實(shí)安全設(shè)施“三同時”情況，依法依規(guī)整治。對打非治違工作不力的地區(qū)，及時通過約談、發(fā)函等方式提醒；嚴(yán)肅查處性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的非法違法事故，依法追究行為人和有關(guān)部門責(zé)任，并在主流媒體公開曝光。按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(總局令第16號)規(guī)定，督促所有非煤礦山企業(yè)建立隱患排查治理體系，按照誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)原則，對排查出隱患建立臺帳，隱患整改做到“五落實(shí)”；企業(yè)內(nèi)部公告重大隱患及安全風(fēng)險并向縣級安全監(jiān)管局報備。地方政府或安監(jiān)部門對責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患要實(shí)施掛牌督辦，整改驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

（十）經(jīng)常性督導(dǎo)檢查。推動“四不兩直”制度化、常態(tài)化，自治區(qū)安監(jiān)局每季度至少開展一次督查、暗查或抽查。2014年，計劃組織對重點(diǎn)市、縣安全監(jiān)管局行政審批程序是否規(guī)范，審查材料是否齊全、合法、有效，是否增減許可條件，是否降低標(biāo)準(zhǔn)要求，是否按時辦結(jié)，是否嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”格式文件等，進(jìn)行專項(xiàng)督查，及時糾正審批、發(fā)證過程中的不規(guī)范行為。結(jié)合各時段重點(diǎn)工作，組織開展汛期安全、礦山整頓關(guān)閉、尾礦庫隱患綜合治理、石油天然氣管線安全、推廣先進(jìn)和淘汰落后技術(shù)裝備等專項(xiàng)檢查。各地區(qū)要按照監(jiān)管執(zhí)法計劃，結(jié)合本地實(shí)際，加大督促檢查力度。

（十一）推進(jìn)信息化建設(shè)。推行全區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)許可證統(tǒng)一配號系統(tǒng)，通過新發(fā)、換發(fā)安全許可證，完善礦山、尾礦庫基本信息數(shù)據(jù)庫。建立全區(qū)非煤礦山外包工程信息平臺，加大外包施工隊伍監(jiān)管力度；推動縣級安監(jiān)部門建立非煤礦山在線監(jiān)控平臺，并與礦山企業(yè)安全生產(chǎn)綜合調(diào)度信息平臺聯(lián)網(wǎng)；健全手機(jī)信息系統(tǒng)，及時事故預(yù)警信息；推進(jìn)信息公開，全文公開較大以上事故調(diào)查報告。開展礦長保護(hù)礦工生命安全主題實(shí)踐活動，組織各級安監(jiān)干部赴基層開展礦長面對面對話宣講活動，當(dāng)場考核、簽訂承諾書。