安監(jiān)局國慶和十八大檢查方案

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第三季度是生產(chǎn)建設(shè)的高峰期，也是事故多發(fā)期，同時(shí)也是我市項(xiàng)目建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”的關(guān)鍵期。為切實(shí)做好第三季度的安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保國慶和“十八大”期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，根據(jù)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，經(jīng)研究決定在全市范圍內(nèi)開展地毯式安全生產(chǎn)大檢查，特制定方案如下：

一、工作目標(biāo)通過開展安全生產(chǎn)大檢查，加大對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的打擊力度，進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山及尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)健康及安全教育培訓(xùn)方面的安全專項(xiàng)整治，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和地方政府屬地管理責(zé)任，切實(shí)加大預(yù)防力度、安全監(jiān)管力度和責(zé)任追究力度，徹底排查治理事故隱患，認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、檢查時(shí)間此次安全生產(chǎn)大檢查從9月9日開始，至9月30日結(jié)束，分二個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段（9月9日至9月19日）為自查階段，各有關(guān)企業(yè)認(rèn)真對照此次檢查內(nèi)容開展隱患排查，并于10日前將企業(yè)自查表上報(bào)市安監(jiān)局辦公室。

第二階段（9月20日至9月30日）為現(xiàn)場檢查階段，市安監(jiān)局將組織執(zhí)法人員赴現(xiàn)場檢查。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工為切實(shí)加強(qiáng)此次安全生產(chǎn)大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定，成立市安監(jiān)局第三季度安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

四、檢查范圍非煤礦山及尾砂庫、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)，企業(yè)職業(yè)安全健康和安全教育培訓(xùn)情況。

五、檢查內(nèi)容

1、非煤礦山及尾礦庫①露天礦山的安全距離是否符合條件，礦山開采的臺(tái)階高度，作業(yè)平臺(tái)，邊坡管理及排土場，防洪設(shè)施是否符合設(shè)計(jì)和規(guī)程要求；②地下礦山未實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)的；③地質(zhì)勘查，采掘施工等單位在本市范圍作業(yè)，未向市安監(jiān)局備案的；④違規(guī)排放尾礦，無證尾礦庫非法生產(chǎn)運(yùn)行的，尾礦池。攔砂壩是否實(shí)行備案登記的；⑤磚瓦粘土是否按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證的；⑥外來施工隊(duì)伍的管理人員和現(xiàn)場管理人員是否經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，持證上崗。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品①建立、健全主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位操作安全規(guī)程和制定符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的作業(yè)安全規(guī)程；②從業(yè)人員是否按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全教育和培訓(xùn)并考核合格，做到持證上崗。

③企業(yè)是否取得安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，已達(dá)標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行情況；④是否按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，辨識(shí)、確定本企業(yè)的重大危險(xiǎn)源，對已確定的重大危險(xiǎn)源，有無符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測、評估和監(jiān)控措施，是否定期檢測、檢查和建立重大危險(xiǎn)源檢測、檢查檔案；⑤是否按照國家有關(guān)規(guī)定編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，是否定期開展應(yīng)急救援演練，有否記錄，對其可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，是否配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；⑥非藥品易制毒生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是否按照要求如實(shí)、按時(shí)報(bào)告年度生產(chǎn)、經(jīng)營等情況；

3、煙花爆竹①負(fù)責(zé)人和銷售人員是否經(jīng)過安全知識(shí)培訓(xùn)，取得安全資格證書；②實(shí)行專店或者專柜、專人銷售，是否設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理；專柜銷售時(shí)，專柜是否相對獨(dú)立，并與其他柜臺(tái)保持一定的距離，保證安全通道暢通；③零售場所的面積是否大于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)是否有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施保持200米的安全距離；④零售場所是否配備滅火器等消防器材，滅火器是否已經(jīng)過期或者失效；是否張貼明顯的安全警示標(biāo)志；⑤是否存在違規(guī)儲(chǔ)存現(xiàn)象，即煙花爆竹專營店儲(chǔ)存量是否超過15件（箱），設(shè)專柜銷售的零售點(diǎn)儲(chǔ)存量是否超過5件（箱）；⑥是否存在超范圍經(jīng)營、違規(guī)銷售等行為，特別是違規(guī)銷售含氯酸鉀等違禁藥物產(chǎn)品、違規(guī)銷售A級(jí)產(chǎn)品、違規(guī)銷售不合格產(chǎn)品及“三無”產(chǎn)品等行為。

⑦是否到當(dāng)?shù)責(zé)熁ū衽l(fā)企業(yè)進(jìn)貨，是否存在銷售“私貨”行為；

4、職業(yè)健康①查管理機(jī)構(gòu)制度。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否設(shè)置或者指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職職業(yè)健康管理人員；是否建立職業(yè)危害防治責(zé)任制度、職業(yè)危害申報(bào)制度、職業(yè)危害檢測監(jiān)控制度、職業(yè)危害警示告知制度、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度、職業(yè)危害防護(hù)用品管理制度、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度等基本制度。

②查監(jiān)護(hù)檔案資料。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否按照有關(guān)規(guī)定組織接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查；是否建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

③查職業(yè)危害申報(bào)。檢查企業(yè)是否按照規(guī)定對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測、評價(jià)；是否及時(shí)、如實(shí)申報(bào)作業(yè)場所存在的職業(yè)危害。

④查職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施。檢查企業(yè)是否按規(guī)定執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度，對存在職業(yè)危害的作業(yè)場所設(shè)置職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施；防護(hù)設(shè)施是否經(jīng)過設(shè)計(jì)審查，是否正常投入使用、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

⑤查職業(yè)危害警示告知。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否按規(guī)定在作業(yè)場所醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援措施和作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果等情況；對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，是否在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明（告知卡）；存在或者產(chǎn)生有毒物質(zhì)的作業(yè)場所，是否按規(guī)定設(shè)置區(qū)域警示線、警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。

⑥查個(gè)人防護(hù)用品。檢查企業(yè)是否為從業(yè)人員發(fā)放符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)危害防護(hù)用品，檢查從業(yè)人員是否按照使用規(guī)則正確佩戴、使用職業(yè)危害防護(hù)用品。

5、安全培訓(xùn)①企業(yè)是否將安全培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)總體部署；②企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入和使用情況；③企業(yè)是否建立培訓(xùn)制度和培訓(xùn)計(jì)劃，自身開展培訓(xùn)情況；④企業(yè)是否建立培訓(xùn)檔案管理制度，培訓(xùn)檔案是否完整；⑤企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況，從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況；

六、工作要求

1、各檢查組要深入基層和生產(chǎn)一線進(jìn)行檢查，確保檢查取得實(shí)效。檢查工作一定要嚴(yán)肅認(rèn)真，鐵面無私，絕不能應(yīng)付了事。對檢查工作搞形式、走過場的，要嚴(yán)厲查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

2、各檢查組執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，必須著裝制服，做到亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法；3、各檢查組要認(rèn)真分析、及時(shí)研究解決大檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)大檢查工作深入開展。并將檢查情況匯總形成書面報(bào)告，報(bào)送到局辦公室。