安監系統六要六讓工作方案

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根據市委辦公廳《轉發<關于推進“六要六讓”工程建設、充分發揮紀檢監察機關在優化政治生態環境中作用的意見>的通知》精神，結合安全生產工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性這個主題，以黨的先進性和純潔性推進科學發展安全發展，在推進科學發展安全發展中保持黨的先進性和純潔性，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，著力加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，以加強領導干部作風建設為核心，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，以政風、作風、效能、廉政建設為抓手，著力加強政治生態環境建設，積極營造風清氣正、團結和諧、干事創業的良好氛圍，為奮力開創科學發展新局面提供堅強保證。

二、基本要求

1.堅持圍繞中心、服務大局，提高服務科學發展水平。推進“六要六讓”工程建設，必須立足于經濟社會發展全局，認真學習貫徹落實中央和省委、市委精神，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作去謀劃、部署、落實和推進，始終做到凡是有利于科學發展安全發展的都予以大力支持和保護，凡是有礙于科學發展安全發展的都予以糾正和查處，不斷提高為推進經濟社會科學發展安全發展服務的工作效率和實際效果，為加快建設現代國際旅游城市創建良好的政治生態環境。

2.堅持懲防并舉、重在建設，加大預防腐敗工作力度。推進“六要六讓”工程建設，必須按照以建設性的思路、舉措、辦法推進反腐倡廉建設的要求進行、使懲治與預防、教育與監督、深化改革與完善制度有機結合，堅持做到懲治和預防腐敗兩手抓、兩手都要硬，形成有利于良好政治生態建設的思想觀念、文化氛圍和制度保障。

3.堅持突出重點、統籌兼顧，保證各項工作協調開展。推進“六要六讓”工程建設，必須緊緊抓住腐敗易發多發的安全生產關鍵崗位和重要環節及影響政治生態建設其他方面的突出問題，以領導干部為重點，以規范、制約和監督權力為中心，積極整合各方面資源和力量，統籌安排、部署和推進各項工作，更好地把上級紀檢監察部門分解的安全生產反腐敗主要任務、深入扎實開展“安全生產年”活動和“打非治違”專項行動有機地結合起來，不斷強化工作的科學性、系統性和前瞻性。

4.堅持抓好黨風、促進政風，帶動社會風氣不斷優化。推進“六要六讓”工程建設，必須堅持黨風政風社會風氣一起抓，充分發揮黨員干部特別是黨員領導干部的示范帶動作用，狠抓黨風政風建設和機關作風建設，著力解決機關作風、效能和廉政建設等方面存在的突出問題，進一步營造風清氣正、團結和諧的氛圍，以優良的黨風促政風帶民風。

5.堅持改革創新、開拓進取，科學推動政治生態建設。推進“六要六讓”工程建設，必須著眼于優化政治生態的現實任務和未來之需，緊密結合開展“百鎮千村、千班萬崗”安全文化創建和安全社區建設，開展各類安全進社區、進企業、進學校、進農村、進工地、進家庭“六進”活動，積極探索符合實際需要、可操作性強、實際效果明顯的思路、舉措和方法，使優化政治生態各項工作在繼承中創新、在創新中發展。

三、主要任務

1.要大力表彰先進者，讓勤廉兼優的人成為標桿；

2.要強力支持改革者，讓干事創業的人施展才干；

3.要堅決懲治腐敗者，讓違紀違法的人無處藏身；

4.要耐心教育失誤者，讓改革受挫的人輕裝上陣；

5.要真誠歡迎舉報者，讓正當監督的人受到獎勵；

6.要嚴肅追究誣告者，讓蓄意陷害的人沒有市場。

四、工作措施

1.堅持把表彰先進、弘揚勤廉兼優者事跡和精神，納入市安監系統開展“在我心中、我為樹清風”系列宣傳教育活動，加強先進經驗和先進典型的宣傳推廣，充分發揮先進典型的示范引領作用，大力培育和弘揚以人為本、關愛生命、不畏艱險、甘于奉獻、公正廉明、科學監管的職業精神；深入推進“學習先進、爭當先進、趕超先進”活動，激勵干部職工圍繞中心、服務大局，牢記宗旨、執法為民，開拓創新、科學監管，求真務實、拼搏進取，勤政廉政、廉潔自律，樹良好安監形象。

2.堅持鼓勵改革創新、干事創業的工作導向，采取有力措施，從政治、工作、生活等方面關心支持安監戰線那些一心一意謀發展、兢兢業業干工作的同志；以機關作風整治鞏固提升和干部職工素質提升為抓手，深入推進機關作風整治工作，把解決機關干部作風建設存在的“三個方面問題”及“15種現象”，作為廉政風險防控工作的一項重要內容抓實抓好，做“熱情服務，樹形象；強化學習，提能力；積極工作，高效率；勤政廉政，辦實事”的人民好公仆；深入推進基層黨務公開，深化政務公開，認真執行政府信息公開條例，完善并落實安全生產信息公開的相關制度，促進安全生產管理的公開、便民、高效，進一步營造公開、公平、公正的社會環境。

3.堅持把嚴明黨的政治紀律和組織紀律、嚴肅查處玩忽職守、失職瀆職造成重特大事故和瞞報、謊報事故的行為及其背后隱藏的腐敗問題作為優化政治生態的重要突破口和關鍵措施，著力把政治生態建設進一步引向深入，堅持把思想教育放在政治生態建設首位，切實打牢講黨性、講原則、顧大局、重實干基礎。

4.認真貫徹執行《信訪條例》，著力落實信訪工作責任制，暢通信訪渠道，不斷健全反腐倡廉網絡舉報受理，信息收集和處置機制；進一步加大信訪件交辦、督辦、自辦的力度，及時妥善處理安全生產監管和檢查中發生的信訪突出問題及群體性事件，把行政管理引發的糾紛和矛盾及時引導到法定的渠道上來解決；落實領導干部信訪“四包”責任制，把接訪的重點定位在“事要解決上”，努力在“案結事了”上狠下功夫。

5.認真貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》，重點抓好“一樹立、三堅持、三加強”；把深入開展以“科學發展安全發展”為主題的“安全生產年”活動作為創先爭優主戰場，全力以赴抓好安全生產各項工作，繼續實施安全生產“8+1”工程和“6100”行動計劃，切實抓好打非治違、重點行業領域安全專項整治、隱患排查治理、執法處罰、事故調查處理等監督檢查，著力降低事故總量，有效防范和堅決遏制重特大事故，確保安全生產“十二五”發展規劃目標和各項措施順利實施。

6.繼續深入開展安全生產執法行動，依法打擊各類安全生產違法行為，進一步落實縣（區）、鄉（鎮）政府的“打非”責任制，加強行政執法監督，防止行政“不作為”和“亂作為”，加強職業道德、執法理念、遵紀守法教育，堅持公正執法、廉潔執法；按照省政府貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要的意見要求，進一步推動行政執法責任制的不斷深化，把執法職權分解落實到具體執法崗位，加強行政執法責任考核評議和責任追究，認真落實執法責任。

7.加強黨風廉政建設推進廉政風險防控，大力加強榜樣示范教育、警示教育和崗位廉政教育，把培育廉潔價值理念貫穿于黨員干部培養、選拔、管理和使用的全過程；加強廉政文化建設，引導黨員干部樹立秉公用權、廉政從政的價值理念，培育廉榮貪恥、誠實守信的道德觀念；組織開展讀廉政書籍等活動，不斷增強黨員干部的法制觀念和紀律意識，提高抵御各種腐敗思想侵蝕的自覺性，做到禍民之事不為、不義之財不取、不正之風不沾、違法之事不干；著力貫徹落實《廉政準則》等有關廉政規定，嚴格執行《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》和國家安監總局“雙五條”規定和“九條”紀律，加強廉政風險防控。

8.加強學習、遵守、貫徹、維護《黨章》，深入推進反腐倡廉工作；認真組織開展保持黨的純潔性主題實踐教育活動，著力保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔；大力加強科學發展觀、理想信念、黨性黨風黨紀、從政道德、優良傳統教育和安全生產業務學習，繼續深入開展“爭當安全發展忠誠衛士，創建為民務實清廉安監機構”活動，著力打造一支作風扎實、業務精通、嚴格執法、廉潔奉公的安監干部隊伍。

五、實施要求

1.加強組織領導，嚴格落實職責。市安監系統各級黨組織要把加強“六要六讓”工程建設納入反腐倡廉建設全局，按照黨風廉政建設責任制的要求來推進，切實做到與研究安全生產工作、推進反腐倡廉建設各項工作“五個一同”；主要負責同志要親自抓、負總責，分管領導要各負其責，各科室負責人要密切配合，黨員干部要積極參與，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

2.廣泛宣傳教育，營造良好氛圍。市安監系統各級黨組織要認真組織學習《意見》，大力宣傳推進“六要六讓”工程建設的重大意義、指導思想、基本要求、主要任務及內容和保障措施，提高安監系統干部職工的知曉率、擴大影響力，使廣大黨員干部職工積極參與和支持這項工作；要及時認真總結開展“六要六讓”工程建設好的做法、好的經驗，形成相互學習借鑒，共同提高完善的良好氛圍。

3.抓好督查指導，積極探索創新。市安監局黨組要圍繞抓好“六要六讓”工程建設任務的落實，加強對區縣安監部門督查指導，對推進“六要六讓”工程建設中出現的問題，要及時研究相應對策，認真整改；市安監系統各級黨組織在推進“六要六讓”工程建設中，要從實際出發，積極探索，加強調研，大膽實踐，創造性地組織實施，使推進“六要六讓”工程建設更好彰顯安全生產特色。

4.注重統籌兼顧，務求取得實效。市安監系統各級黨組織特別是主要負責人要強化統籌協調意識，堅持把推進“六要六讓”工程建設與保持黨的純潔性主題教育實踐活動相結合，與機關作風建設鞏固提升活動相結合，與創先爭優和廣泛開展學習雷鋒活動相結合，與加強黨風廉政建設推進廉政風險防控工作相結合，與繼續深入開展“爭當安全發展忠誠衛士，創建為民務實清廉安監機構”主題實踐活動相結合，與繼續深入扎實開展“安全生產年”活動和“打非治違”專項行動相結合，做到各項工作相互促進，相得影彰，確保推進“六要六讓”工程建設取得實效。