國稅局增值稅運行方案

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省局擬在各應用系統測試環境開展營業稅改征增值稅試點測試模擬運行工作，通過模擬運行及時發現和解決我省營業稅改征增值稅試點工作中存在的問題，為確保我市平穩、有序地完成營業稅改征增值稅試點工作（以下簡稱“營改增”工作），特制定本測試模擬運行實施方案。

一、測試模擬運行的目的

（一）通過測試模擬運行了解企業財務人員和國稅機關從事“營改增”相關業務的稅務干部對稅收政策和相關應用軟件操作的熟悉程度，查找前期宣傳培訓工作中的不足，有針對性、有重點地對企業財務人員和稅務干部做好培訓和輔導。

（二）通過測試模擬運行發現稅收政策和征收管理上存在的問題，及時調整稅收政策，完善征管制度。

（三）通過測試模擬運行發現納稅人和稅務端相關應用軟、硬件和網絡設施存在的問題，及時加以整改和完善。

二、測試模擬運行的對象

全市“營改增”工作涉及的全部增值稅一般納稅人和5%的增值稅小規模納稅人稅款所屬期2012年9月份的涉稅業務。

三、測試模擬運行時間

（一）8月22-28日，市局及各區縣局完成前臺測試環境的軟硬件搭建工作，并準備好測試模擬運行的業務數據。

（二）8月25日前，市局及各區縣局完成對企業財務人員和

稅務干部的培訓工作。航天信息分公司（以下簡稱技術服務單位）完成對企業辦稅人員的貨物運輸及防偽稅控系統培訓工作。

（三）8月28-31日，各區縣局完成營改增試點各應用系統第一階段相關數據錄入工作。

1．8月28日-29日，各區縣局攜帶所屬全部一般納稅人和地區5%的小規模納稅人相關資料在市局集中進行交叉審核并完成信息補錄、稅種登記、個體定額、相關資格認定、備案登記等錄入工作。

2．8月28日-31日，除地區外的各區縣局完成自行5%“營改增”小規模納稅人的信息補錄、稅種登記、相關資格認定、備案登記、個體定額等錄入工作。

3．8月31日，組織參加省局開展“營改增”工作相關應用系統的操作視頻培訓。

（四）9月3日，市局測試模擬小組進行相關業務的首次測試模擬操作。技術服務單位保障稅務機關和一般納稅人測試所需相

關稅控設備到位。

（五）9月4-15日，市局及各區縣局在技術服務單位的配合下，組織納稅人在測試環境中集中開展營改增試點工作相關業務特別是購票、開票等業務的模擬運行操作。

1．一般納稅人分區縣分批、分期在市局集中測試。

2．小規模區縣局測試。

（六）10月11-25日，市局及各區縣局在技術服務單位的配合下，組織納稅人在測試環境中集中開展營改增試點工作相關業

務特別是報稅、認證和申報入庫等業務的模擬運行操作。

1．一般納稅人分區縣分批、分期在市局集中測試。

2．小規模區縣局測試。

（七）第（五）、（六）兩項測試模擬如在系統允許情況下，可同期測試。

（八）以上各項測試模擬時間根據省局部署如需調整的另行通知。

四、測試模擬運行準備

（一）組織準備

市局在原營改增工作辦公室下新增成立測試模擬運行工作小組，下設業務組、技術組和后勤保障組，明確責任，合理分工，做好測試模擬環境搭建、數據準備、數據安全、功能測試、聯調測試等各項準備工作。業務組由征收管理科、貨物與勞務科、納稅服務科、收入核算科組成。征收管理科負責全市測試模擬運行工作的具體部署、模擬測試情況報告等；貨物與勞務科負責與技術服務單位工作的協調、稅務機關稅控設備準備、測試模擬運行人員安排；納稅服務科負責業務數據準備、業務功能測試模擬、相關測試模擬記錄等工作；收入核算科負責入庫測試等工作。技術組為信息中心，負責測試模擬運行環境準備、稅控設備安裝、模塊分配、技術問題記錄等工作。后勤保障組由服務中心、辦公室組成，負責相關后勤、對外信息等工作。業務組和技術組共同負責測試模擬工作中相關問題的收集、記錄、分析和解決等工作，由征收管理科統一整理并匯總上報省局。各區縣局測試模擬運行工作由各地征管科（股）牽頭，法規科（股）、納稅服務科（股）、信息中心、收入核算科（股）、辦公室配合并成立相應測試模擬運行小組，做好相關工作。

（二）環境準備

省局從8月20日起分別搭建了綜合征管系統、防偽稅控系統、貨運發票稅控系統和三大系統整合的測試模擬運行環境，包括服務器數據庫的恢復、應用服務器的部署及相關系統之間的聯調工作，并于8月27日前完成后臺服務器測試模擬運行環境升級準備工作。相關服務器地址情況如下：

綜合征管系統：數據庫地址：79.16.17.6，端口號：1521，SID:CTAIS,用戶同生產環境一致，口令為“333333”；

防偽稅控系統：數據庫地址：79.16.21.30，端口號：1521，SID:FWSK，應用服務器地址：79.16.17.246，端口號：7001，用戶和口令同生產環境一致；

貨運發票稅控系統：數據庫地址：79.16.21.31，端口號：1521，SID:TAXDB，應用服務器地址：79.16.17.246，端口號：8001，用戶和口令同生產環境一致；用戶和口令同生產環境一致；

三大系統整合：應用服務器地址79.16.17.247，端口號：8050，用戶和口令與ctais測試機一致，訪問方法是79.16.17.247:8050/sjtb/。

1．市局準備

（1）8月28日前，測試模擬運行環境配備8臺安裝好CTAIS測試機客戶端的PC機、1臺掃描儀、2臺平推式打印機、防偽稅控系統測試模擬運行機和貨運發票稅控系統測試模擬運行機的連接，并提前做好聯調測試模擬運行的準備。

（2）防偽稅控系統測試模擬運行環境分企業端和稅務端兩部分，集中企業進行模擬購票、開票、認證、報稅等涉稅事宜，企業端需要安裝開票客戶端；稅務端需要安裝稅控專用設備和客戶端軟件，需要安裝的客戶端包括發票發售客戶端、認證報稅客戶端、代開發票客戶端、開具紅字發票客戶端。

（3）貨運發票稅控系統測試分企業端和稅務端兩部分，企業端主要完成領購發票、開票、報稅等操作，需要安裝貨物運輸業增值稅專用發票稅控開票系統；稅務端主要完成稅控盤的登記和初始化、發票購票信息寫盤、接收報稅數據、掃描認證發票、代開發票等操作。

（4）集中全市一般納稅人和地區5%小規模納稅人到測試模擬環境，分期分批培訓模擬購票開票，待納稅人掌握技術后，對測試的卡要及時清零解鎖，嚴禁在生產環境中操作。

（5）分期分批培訓模擬期間要聯系技術服務單位到場，及時解決模擬培訓中涉及的相關問題。

2．區縣局準備

（1）前臺測試模擬運行環境應配備1-2臺安裝好CTAIS測試機客戶端的PC機，1臺打印機，并提前做好聯調測試模擬運行的準備。

（2）需要分期分批培訓小規模納稅人進行測試模擬。

（3）測試模擬期間要及時解決工作中涉及的相關問題，當場不能解決的要及時與市局測試模擬小組聯系。嚴禁在生產環境中操作。

（三）數據準備

市局及各區縣局應按照測試模擬運行內容的要求做好測試模擬運行數據的準備工作，于8月28日前準備好各項業務測試模擬運行所需的數據，主要包括系統初始化、納稅人信息補錄、稅種登記、增值稅一般納稅人認定、增值稅備案事項登記、個體雙定戶定額核定、發票印制入庫、出庫、發售和限額申請審批等數據，務必保證數據準確可用，不得因此影響測試模擬運行工作進程。

8月28-31日，市局系統管理員根據業務測試模擬運行需要分配模塊。市局在應用系統中完成系統初始化及一般納稅人的納稅人信息補錄、稅種登記、票種登記、相關資格認定、增值稅備案事項登記、發票印制入庫、出庫數據的錄入工作。除地區外的各區縣局在應用系統中完成小規模納稅人信息補錄、稅種登記、票種登記、增值稅備案事項登記、個體定額、發票印制入庫、出庫數據的錄入工作。

五、測試模擬運行內容

（一）市局：綜合征管系統、防偽稅控系統、貨運發票稅控

系統和三大系統整合四個系統，各系統都詳細列出了兩個階段的測試模擬運行內容（見附件1）和用戶測試方案（見附件2）。

（二）區縣局：綜合征管系統，該系統詳細列出了兩個階段的測試模擬運行內容（見附件1）和用戶測試方案（見附件2）。

六、測試模擬運行要求

（一）市局及各區縣局應充分理解掌握測試模擬運行的所有流程和操作，測試的所有內容要填寫《業務功能測試模擬運行記錄表》（見附件3），測試模擬運行過程中發現的問題要填寫《應用系統需求確認單》（見附件4），并由各地征管部門統一編號匯總隨測試模擬運行報告一并上報，測試模擬運行報告分兩階段上報，第一階段上報時間是9月7日，第二階段上報時間是10月16日，均上傳至市局FTP服務器centre\營改增上報目錄下，統一命名為“區縣局營改增測試模擬運行第階段報告”。

（二）測試環境搭建

1．由于此次測試模擬環境除CTAIS為原測試機地址外，其余系統均為新增服務器地址，各區縣局必須另行準備測試模擬環境，嚴禁在辦稅服務廳或其他辦公地點進行“營改增”納稅人相關業務測試。

2．測試模擬客戶端只能配置CTAIS測試機、防偽稅控、貨物運輸等相關測試系統的連接，務必刪除CTAIS生產機、防偽稅控及相關應用系統的生產環境的連接。

（三）統一組織一般納稅人和市直小規模納稅人在市局進行測試模擬，各區縣局只進行所屬小規模納稅人測試模擬。

（四）測試模擬運行工作時間緊、任務重，市局及各區縣局

有關部門應各司其職、密切配合，測試模擬運行過程中發現問題應及時報告市局。

（五）市局集中測試模擬各區縣參加人員：各區縣局征管、政策法規、納稅服務各1人，于8月27日前將參加測試模擬人員名單報市局征管科。

（六）市局測試模擬工作聯系人：