農(nóng)村四創(chuàng)活動(dòng)指導(dǎo)方案

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農(nóng)村精神文明建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。根據(jù)省委、省政府、省文明委的總體部署，結(jié)合市文明委[2010]8號(hào)文件精神要求，現(xiàn)就在全縣農(nóng)村深入持久開展以“鄉(xiāng)風(fēng)文明”和“村容整潔”為主題的“四創(chuàng)”活動(dòng)，制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照以人為本、改善民生的要求，堅(jiān)持重在建設(shè)、重在基層的原則，在全縣農(nóng)村廣泛開展“四創(chuàng)”活動(dòng)，即著力創(chuàng)建清潔示范村、文明生態(tài)村、綠色小康村、移風(fēng)易俗示范村，推動(dòng)農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

二、目標(biāo)任務(wù)

今年全縣各鎮(zhèn)每鎮(zhèn)建設(shè)2個(gè)清潔示范村、文明生態(tài)村、綠色小康村、移風(fēng)易俗示范村。

三、評(píng)選時(shí)間

2012年6月-9月

四、評(píng)選范圍

近兩年來在創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作中成績(jī)突出，具有典型示范作用的村。

五、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

六、評(píng)選程序

1、自查申報(bào)。由各鎮(zhèn)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村進(jìn)行自我評(píng)估，于6月10日前向縣文明辦提出書面申請(qǐng)（見附件二），并在村鎮(zhèn)醒目位置進(jìn)行公示。

2、檢查考核。7月縣“四創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組組織市容局、農(nóng)委、環(huán)保局、民政局等有關(guān)部門對(duì)申報(bào)村進(jìn)行檢查考核。

3、評(píng)選確定。8月縣“四創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收，9月市文明辦檢查驗(yàn)收。

4、表彰標(biāo)準(zhǔn)。今年各申報(bào)村通過縣領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，通過市級(jí)驗(yàn)收的再獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

七、基本原則

1、科學(xué)布局，統(tǒng)籌建設(shè)。各鎮(zhèn)要科學(xué)規(guī)劃“四創(chuàng)”活動(dòng)示范點(diǎn)，因地制宜，合理布局，統(tǒng)籌建設(shè)，以點(diǎn)帶面；突出重點(diǎn)，典型引路，有計(jì)劃、有步驟分類實(shí)施，不搞一哄而上、盲目攀比。今年各鎮(zhèn)先行選擇2個(gè)村作為試點(diǎn)，再逐步推開。

2、政府主導(dǎo)，群眾參與。農(nóng)村“四創(chuàng)”活動(dòng)是一項(xiàng)利民惠民工程，各鎮(zhèn)黨委政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大公共財(cái)政投入力度；積極拓寬建設(shè)融資渠道，建立健全以政府為主，社會(huì)、群眾為輔的多元化投資機(jī)制，各村要積極創(chuàng)造條件,動(dòng)員和鼓勵(lì)廣大群眾及社會(huì)力量積極參與、支持“四創(chuàng)”活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

3、因地制宜，分類指導(dǎo)。各鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)際，既要整體推進(jìn)，又要重點(diǎn)突破；既要全面部署，又要量力而行。不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，真正把開展“四創(chuàng)”活動(dòng)的過程，變?yōu)闉檗r(nóng)民解難事、做實(shí)事、辦好事的過程。

八、保障措施

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村，潛力也在農(nóng)村。沒有農(nóng)村精神文明建設(shè)的新突破，就沒有全縣精神文明建設(shè)工作水平的新提升；沒有農(nóng)村精神文明建設(shè)的大發(fā)展，就沒有全縣精神文明建設(shè)的新局面。各鎮(zhèn)必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要性、艱巨性和緊迫性，切實(shí)把“四創(chuàng)”工作擺上重要位置，認(rèn)真研究，周密部署，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展好這項(xiàng)工作。

2、明確責(zé)任，抓好落實(shí)。按照省文明委文件精神,縣市容局、環(huán)保局、農(nóng)委分別負(fù)責(zé)牽頭清潔示范村、文明生態(tài)村、綠色小康村的示范建設(shè)?？h民政局牽頭，縣教育局、縣文廣新局、縣衛(wèi)生局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)移風(fēng)易俗示范村建設(shè)。

3、加大宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等多種形式，大力加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)報(bào)道“四創(chuàng)”活動(dòng)進(jìn)展情況，廣泛宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，形成全社會(huì)支持配合的良好氛圍。要積極倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，不斷提高農(nóng)民科學(xué)文化水平，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)不斷發(fā)展。

4、加強(qiáng)督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲.今年縣文明委把“四創(chuàng)”活動(dòng)納入年終目標(biāo)考核中，對(duì)于工作先進(jìn)、成績(jī)突出的鎮(zhèn)及有關(guān)部門給予適當(dāng)精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，在年終未完成目標(biāo)任務(wù)，考核名次靠后的通報(bào)批評(píng)，并不得參與評(píng)先評(píng)優(yōu)?？h“四創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)組不定期對(duì)各鎮(zhèn)進(jìn)行督查，主要幫助解決“四創(chuàng)”活動(dòng)工作中遇到的困難和問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以推廣，推進(jìn)全縣“四創(chuàng)”活動(dòng)向深度和廣度開展。