司法部民主評判方案

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根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，今年在全區(qū)司法行政系統(tǒng)開展民主評議政風行風活動。為確保這項活動深入扎實地開展，現(xiàn)結(jié)合全系統(tǒng)實際，制定工作方案如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹中紀委六次全會、國務院廉政工作會議和省、市糾風工作會議精神，堅持“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，緊緊圍繞司法行政工作新發(fā)展，以進一步密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系為核心，以制度建設為根本，以優(yōu)質(zhì)服務為主線，以群眾滿意為標準，把民主評議政風行風活動與開展社會主義法治理念教育活動、崗位練兵、公證崗位培訓活動、建立懲防體系工作有機結(jié)合起來，抓黨風、促政風、帶行風，著力解決群眾反映的熱點難點問題，為加快推進湄洲灣港口城市建設營造良好的政治環(huán)境。

二、評議范圍與內(nèi)容

這次政風行風評議的范圍：全區(qū)司法行政機關基層司法所及其所屬單位（不含律師事務所）；評議的主要內(nèi)容有：貫徹落實上級的決策、決定情況；樹立群眾觀念，切實解決損害群眾利益的情況；落實糾風工作責任制情況；嚴格執(zhí)法、公證執(zhí)法、文明執(zhí)法情況；轉(zhuǎn)變作風，努力為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務情況；履行職責和完成年度目標任務情況；標本兼治，懲防并舉，努力從源頭上糾正行業(yè)不正之風情況。

三、方法和步驟

按照區(qū)糾風工作領導小組的統(tǒng)一部署，采取“上下聯(lián)動，條塊結(jié)合，面向社會，群眾參與”的方法，按照“分級評議、分類指導、整體推進”的方式進行。在自評的基礎上，接受區(qū)政府糾風辦行評代表的評議。此次民主評議政風行風工作分五個階段進行：

（一）學習動員和宣傳發(fā)動階段（7月15日前）

一是召開局黨支部會議，成立領導小組和辦公室，制定實施方案。二是聘請政風行風監(jiān)督員，并明確職責。三是召開全區(qū)司法行政系統(tǒng)政風行風評議工作動員大會。四是搞好對外宣傳。五是組織學習。各單位要結(jié)合社會主義法治理念教育活動，采取個人自學、專題輔導、座談討論、觀看錄像和舉辦培訓班等形式，深入學習黨的十六屆五中全會、中紀委六次全會、國務院廉政工作會議、省市糾風工作會議精神和司法行政有關法律、法規(guī)，學習黨章和同志最近提出的有關于“八榮八恥”的社會主義榮辱觀。各單位學習時間不得不于3天，集中學習要有專人記錄，個人要有專門的學習筆記。

（二）自查自糾階段（7月16日—8日）

一是摸清情況。各單位和部門要采取各種形式查找自身存在的薄弱環(huán)節(jié)和在行風建設中存在的問題。二是邊查邊改。對征求到的意見、建議和查找出來的問題要及時進行梳理、分類，對經(jīng)過核實、有條件整改的，要迅速改、堅決改，對整改條件不成熟的，要研究解決辦法，擬定整改方案，做好反饋和解釋工作，對違紀違規(guī)問題，要認真調(diào)查取證，嚴肅處理，切實做到邊查邊改，未評先改，以查促改。要針對群眾反映的最強烈的問題，重點選擇1-2個問題開展選題評議，下大力氣抓好整治，力爭在年內(nèi)取得明顯成效。三是搞好自評。各單位于8月底前撰寫評議報告，上報局行評辦公室。

（三）落實整改階段（9月至10月）

一是認真聽取評議代表對全區(qū)司法行政系統(tǒng)的政風行風建設情況的評議意見和建議。二是針對行評代表提出的問題和建議，進行認真梳理歸類，拿出整改方案，逐條抓好整改，同時，要結(jié)合整改工作建立各項規(guī)章制度，鞏固政風行風評議成果。三是接受評議代表對整改問題的督辦，針對評議的問題，寫出整改報告。

（四）接受評議階段（11月）

一是請評議代表對整改的突出問題進行回訪和驗收，以檢驗整改是否到位，群眾和當事人是否滿意。二是形成詳細的評議匯報材料。向行評代表認真匯報全系統(tǒng)開展政風行風評議工作的情況，并虛心接受其檢查評議。

（五）評議總結(jié)階段（12月）

一是認真做好政風行風評議的工作總結(jié)，并報上級部門。區(qū)局將于12月對全系統(tǒng)的評議情況進行總結(jié)，對評議結(jié)果優(yōu)秀的單位進行表彰；對問題較多、整改不力的單位取消該單位的各項年度評先評優(yōu)資格。二是認真總結(jié)經(jīng)驗，建立健全政風行風建設的長效機制，進一步加強政風行風建設。

五、工作要求

一是高度重視，加強領導。各單位要高度重視，加強領導，要以高度的責任心把民主評議政風行風工作作為今年的首要工作抓緊抓好，按照區(qū)局黨支部的統(tǒng)一部署，精心組織好評議活動，做到思想認識、組織領導和工作措施“三到位”；同時抽調(diào)力量，成立專門工作機構(gòu)，負責了解情況、交流信息、具體協(xié)調(diào)督查、材料綜合等日常工作，確保本單位的民主評議政風行風工作順利開展。

二要廣泛宣傳，深入發(fā)動。要充分認識新形勢下做好民主評議政風行風工作的重要意義，不斷增強全體人員參與評議工作的自覺性，以飽滿的政治熱情和工作態(tài)度接受社會各界的監(jiān)督。

三要科學組織，嚴密實施。各單位要強化主抓意識，科學組織，嚴密實施，確實負起政風行風建設的責任。各單位“一把手”要親自抓，承擔第一責任，分管領導具體抓，有關業(yè)務部門要按“管行業(yè)必須管行風”和“誰主管、誰負責”的原則，抓好所分管部門政風行風建設工作的落實。要建立領導帶頭、全員參與、目標管理、制度保證的政風行風建設長效機制。“一把手”要帶頭參加學習、帶頭參加評議、帶頭查擺問題、帶頭整改；切實履行政風行風評議責任，對履行責任好的要表彰，對責任落實不到位的要批評，造成嚴重后果的要求追究領導責任，確保評議工作高標準、高質(zhì)量的完成。

四要注重實效，認真整改。要繼續(xù)把群眾反映的熱點難點問題作為評議的重要內(nèi)容，切實維護群眾的切身利益，以實際成效取信于民。要本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，認真受理群眾的投訴，嚴禁打擊報復或故意刁難。同時，注重制度建設和體制創(chuàng)新，強化源頭治理，努力構(gòu)建防范不正之風的長效機制。

五要發(fā)動群眾，依靠群眾。要動員社會各界力量，積極參與評議工作，要廣開言路，開門納諫，傾心聽取廣大群眾的批評和建議，把評議權(quán)、裁判權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾。

六要加強交流，主動匯報。在評議過程中，各單位要加強信息交流，總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，并及時向區(qū)局行評辦報送信息，反映活動開展情況，做好宣傳報道；每一階段工作結(jié)束后都要把本單位工作的開展情況書面報區(qū)局行評辦；評議活動結(jié)束后，各單位于12月15日前將評議工作總結(jié)報送區(qū)局行評辦。