畜牧局目標(biāo)任務(wù)工作方案

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為認(rèn)真落實(shí)好市委十一屆三次全會(huì)和市第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》提出的水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)工作目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)市人民政府《關(guān)于分解落實(shí)2012年政府工作主要目標(biāo)任務(wù)的通知》部署要求，結(jié)合水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委市政府的統(tǒng)一部署和要求，狠抓動(dòng)物防疫、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、項(xiàng)目建設(shè)、科技推廣等工作，確保養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障市場(chǎng)菜籃子供應(yīng)，確保養(yǎng)殖增效、農(nóng)民增收。

二、目標(biāo)任務(wù)

主要預(yù)期目標(biāo)是：全市肉類總產(chǎn)量達(dá)到63萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2%；禽蛋產(chǎn)量2.67萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6%；奶類產(chǎn)量5.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6%；漁業(yè)總產(chǎn)量21.6萬(wàn)噸，同比增加5%;肉豬出欄506萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)3%；家禽出欄1.43億羽，同比增長(zhǎng)4%。加快生豬、家禽及羅非魚的發(fā)展，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情和重大動(dòng)物食品安全事故。

三、工作措施

（一）啟動(dòng)“三個(gè)六”工程，發(fā)展600萬(wàn)頭豬、6000萬(wàn)只肉鴨、6萬(wàn)噸羅非魚

1、發(fā)展600萬(wàn)頭生豬，打造生豬百億元產(chǎn)業(yè)。生豬產(chǎn)業(yè)是養(yǎng)殖業(yè)第一大產(chǎn)業(yè)，2011年生豬出欄492萬(wàn)頭，產(chǎn)值80億元，占總產(chǎn)值的40%，是CPI的重要監(jiān)測(cè)指標(biāo)之一，事關(guān)國(guó)計(jì)民生。2012年加大財(cái)政扶持力度，以項(xiàng)目建設(shè)為鍥機(jī)，帶動(dòng)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，支持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化規(guī)模場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投入，抓好58個(gè)國(guó)家生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)健康循環(huán)生豬產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)可持續(xù)性發(fā)展。立足農(nóng)業(yè)大循環(huán)，倡導(dǎo)種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)養(yǎng)殖、林下養(yǎng)殖等生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方式，提高養(yǎng)殖效益，努力打造生態(tài)型、環(huán)保型、健康型、節(jié)約型、安全型生豬生產(chǎn)。力爭(zhēng)2－3年內(nèi)生豬出欄達(dá)到600萬(wàn)頭、產(chǎn)值100億元，成為我市第一個(gè)超過百億元的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

2、發(fā)展6000萬(wàn)羽肉鴨，以發(fā)展生態(tài)旱鴨標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為突破口，在旱鴨養(yǎng)殖技術(shù)推廣和活鴨加工的帶動(dòng)下，促進(jìn)全市家禽養(yǎng)殖的第二次飛躍發(fā)展。引導(dǎo)與扶持農(nóng)民在全市大力發(fā)展旱鴨養(yǎng)殖，爭(zhēng)取用2年的時(shí)間，由2011年的4500萬(wàn)羽發(fā)展到6000萬(wàn)羽。目前公司投資4000萬(wàn)元建設(shè)的活禽加工廠已經(jīng)建成投產(chǎn)，在公司、食品公司、食品公司活禽加工的帶動(dòng)下，活鴨加工和養(yǎng)殖的總產(chǎn)值達(dá)到20億元，成為全區(qū)最大的活鴨產(chǎn)區(qū)。

3、大力改造低產(chǎn)魚塘，繼續(xù)做強(qiáng)羅非魚產(chǎn)業(yè)化，目標(biāo)發(fā)展年產(chǎn)6萬(wàn)噸羅非魚。我市可養(yǎng)殖水面很多，魚塘的單產(chǎn)不高，潛力很大，2012年計(jì)劃在自治區(qū)、市相關(guān)政策扶持下爭(zhēng)取改造8000畝以上連片低產(chǎn)魚塘，帶動(dòng)全社會(huì)改造池塘；大力發(fā)展山塘、小水庫(kù)養(yǎng)殖羅非魚。鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的養(yǎng)殖戶，開發(fā)山塘、小水庫(kù)養(yǎng)殖羅非魚，在百洋集團(tuán)出口的推動(dòng)下做強(qiáng)我市羅非魚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)用2年的時(shí)間，全市羅非魚產(chǎn)量達(dá)到6萬(wàn)噸，出口5000萬(wàn)美元，加工與養(yǎng)殖的總產(chǎn)值達(dá)到10億元。

在實(shí)施“三個(gè)六”工程的同時(shí)，繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展家禽產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展草食動(dòng)物和庭院養(yǎng)殖，力爭(zhēng)在2年內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到200億元，養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值在大農(nóng)業(yè)的比重接近50%。

（二）以項(xiàng)目建設(shè)示范帶動(dòng)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖

1、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目。2012年實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目，投資5000萬(wàn)元（其中市本級(jí)財(cái)政安排扶持資金2000萬(wàn)元）建設(shè)50個(gè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng)、30個(gè)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范場(chǎng)和10個(gè)龜鱉標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)，帶動(dòng)全市標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖上水平。

2、實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資的1000多萬(wàn)元資金培育5－10個(gè)示范帶動(dòng)明顯的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展生豬、肉禽、羅非魚產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全市養(yǎng)殖業(yè)走產(chǎn)業(yè)化道路。

3、調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)糧型生態(tài)型養(yǎng)殖業(yè)。通過調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，大力推廣發(fā)展果園養(yǎng)殖、林下養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)殖和庭院養(yǎng)殖等養(yǎng)殖方式，推廣混養(yǎng)、套養(yǎng)、立體養(yǎng)殖等多種模式，大力發(fā)展特色漁牧業(yè)，2012年重點(diǎn)推動(dòng)發(fā)展林下雞鴨、肉牛、山羊、肉兔、鵝等畜禽養(yǎng)殖，通過建立一批示范點(diǎn)、辦培訓(xùn)班等多種形式引導(dǎo)帶動(dòng)全市特色養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。加大名特優(yōu)新品種養(yǎng)殖推廣，發(fā)動(dòng)以石龜、黃沙鱉為主的庭院養(yǎng)殖，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

（三）抓加工、強(qiáng)品牌，以工業(yè)化帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)大發(fā)展

1、繼續(xù)做大做強(qiáng)皇氏乳業(yè)、百洋食品等名牌產(chǎn)品，強(qiáng)力打造、等種豬場(chǎng)種豬品牌、食品的白條鴨品牌、食品的雞蛋品牌，黑山羊、黑豬、黑雞的“三黑”民族品牌，提高行業(yè)知名度，以品牌效應(yīng)增效益促發(fā)展。

2、以加工促發(fā)展，2012年在繼續(xù)做大現(xiàn)有加工企業(yè)的同時(shí)，抓好投資15億元的雙匯食品加工廠、投資1.2億元的橫縣巨東食品加工廠、投資5000萬(wàn)元的興寧揚(yáng)翔肉食品廠等一批食品加工企業(yè)建設(shè)，扶持建設(shè)更多的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高龍頭企業(yè)在全國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)養(yǎng)殖工業(yè)化，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)全市養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。

（四）強(qiáng)化疫病防控,摸索防控新機(jī)制，確保穩(wěn)定發(fā)展

扎實(shí)抓好強(qiáng)制免疫工作，以春季、秋季集中突擊免疫活動(dòng)和日常補(bǔ)免工作相結(jié)合，突出抓好規(guī)模養(yǎng)殖的防疫工作，確保免疫密度和質(zhì)量，確保70%以上的免疫有效保護(hù)率；強(qiáng)化動(dòng)物疫病預(yù)警預(yù)報(bào)。完善應(yīng)急管理機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況，立即果斷采取措施，堅(jiān)決徹底地做到“早、快、嚴(yán)”撲滅疫情，防止疫情擴(kuò)散。

（五）加強(qiáng)肉食品安全監(jiān)管，保障市民消費(fèi)安全

一是從養(yǎng)殖生產(chǎn)源頭抓起，切實(shí)加大養(yǎng)殖生產(chǎn)、飼料獸藥等投入品的監(jiān)管力度。二是將生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、水產(chǎn)苗種場(chǎng)、奶牛場(chǎng)收奶站和屠宰場(chǎng)列為監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)瘦肉精、三聚氰胺和孔雀石綠、氯霉素等違禁藥品的監(jiān)測(cè)。三是強(qiáng)化檢疫工作，加快動(dòng)物檢疫追溯系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施市級(jí)“市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理中控系統(tǒng)建設(shè)”，進(jìn)一步完善屠宰檢疫“電子出證”工作，實(shí)現(xiàn)市區(qū)生豬屠宰可追溯，確保上市肉品安全。

（六）強(qiáng)化漁政管理工作和漁業(yè)安全生產(chǎn)

加大漁業(yè)執(zhí)法力度，做好邕江禁養(yǎng)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖的長(zhǎng)效管理工作，繼續(xù)開展邕江河段休魚期的各項(xiàng)工作，加大打擊破壞漁業(yè)資源的違法行為，有效保護(hù)邕江漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格捕撈許可證和水域養(yǎng)殖證制度。抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)漁船安全檢查，鞏固及完善有關(guān)安全生產(chǎn)工作制度。嚴(yán)把新增漁船關(guān)口，有計(jì)劃開展?jié)O業(yè)保險(xiǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)利用許可的管理。

（七）加強(qiáng)科技培訓(xùn)力度，提升養(yǎng)殖科技含量

結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)開展技術(shù)培訓(xùn)和新技術(shù)推廣工作，努力提高養(yǎng)殖科技含量，以科技要產(chǎn)量，靠科技創(chuàng)效益；加大培訓(xùn)力度，普及科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，按需培訓(xùn)、按產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向培訓(xùn)，努力提高養(yǎng)殖戶的科學(xué)養(yǎng)殖觀念，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。

（八）制定科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)養(yǎng)殖污染的治理，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖業(yè)增長(zhǎng)方式，確保可持續(xù)發(fā)展

科學(xué)規(guī)劃對(duì)于指導(dǎo)全市養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展有著重要作用。我們將在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定全市養(yǎng)殖規(guī)劃，明確各個(gè)區(qū)域的重點(diǎn)發(fā)展方向。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行一次排查，與環(huán)保部門聯(lián)合制定全市性的養(yǎng)殖場(chǎng)排污達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，加大糞污綜合治理力度。大力推廣零排放和健康、生態(tài)型的養(yǎng)殖模式，爭(zhēng)取在3年內(nèi)所有大、中型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖和健康養(yǎng)殖。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)2012年政府工作目標(biāo)任務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局成立由梁兆強(qiáng)局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他所有局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：研究制定水產(chǎn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的規(guī)劃及政策、措施，指導(dǎo)和監(jiān)督規(guī)劃、政策、措施的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，辦公室主任由尹桂芳同志兼任。

（二）強(qiáng)化督查，確保實(shí)效

工作目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在責(zé)任是否落實(shí)到人，措施是否落實(shí)到位。必須切實(shí)加強(qiáng)督促檢查。各科室要建立健全督查工作制度，明確督辦單位和督辦人員，定期不定期督查，跟蹤督辦，形成層級(jí)督辦網(wǎng)絡(luò)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，確保圓滿完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

五、工作要求

（一）各科室務(wù)必于2012年7月10日前，將上半年工作進(jìn)展情況進(jìn)行小結(jié)，對(duì)工作中出現(xiàn)的新問題、新情況要及時(shí)分析，提出解決的辦法和措施；于2012年12月25日前，將全年工作完成情況進(jìn)行總結(jié)，以便及時(shí)報(bào)告市人民政府。

（二）各縣區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)主管部門要配合市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局全力抓好《政府工作報(bào)告》提出的水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)工作。