畜牧業(yè)三品一標(biāo)行動方案

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為加強(qiáng)水產(chǎn)畜牧業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品的監(jiān)督管理，保障認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升品牌公信力，推進(jìn)水產(chǎn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)水產(chǎn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)2012年“三品一標(biāo)”品牌提升行動方案的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品相關(guān)管理規(guī)定，以“著力強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，不斷提升品牌公信力”為主題，嚴(yán)格生產(chǎn)管理、產(chǎn)品認(rèn)證和證后監(jiān)管，強(qiáng)化退出機(jī)制，加強(qiáng)品牌宣傳，推動水產(chǎn)畜牧業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品工作健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）提升水產(chǎn)畜牧業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志單位生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全意識和標(biāo)準(zhǔn)化水平。實(shí)現(xiàn)獲證單位100%簽訂承諾書，100%落實(shí)內(nèi)檢員制度，100%達(dá)到生產(chǎn)有規(guī)程、過程有記錄。

（二）進(jìn)一步完善認(rèn)證制度。確保養(yǎng)殖業(yè)無公害產(chǎn)地和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志單位認(rèn)證的規(guī)范性和有效性，檢查員100%簽訂責(zé)任書。

（三）加大證后監(jiān)管力度。產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率保持在98%以上，強(qiáng)化不合格產(chǎn)品退出機(jī)制并對外公告。

（四）提高規(guī)范使用標(biāo)志水平。對偽造、冒用、超范圍、過

期使用標(biāo)志的行為依法查處，提高水產(chǎn)畜牧業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)

農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品的公眾認(rèn)知度。

三、推進(jìn)措施

（一）強(qiáng)化生產(chǎn)控制，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力。以強(qiáng)化獲證單位質(zhì)量責(zé)任為核心，以促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)范化管理為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對獲證單位的生產(chǎn)指導(dǎo)和監(jiān)管。一是強(qiáng)化獲證單位技術(shù)培訓(xùn)，提高質(zhì)量安全意識和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。積極組織人員參加自治區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員培訓(xùn)班。二是加強(qiáng)生產(chǎn)指導(dǎo)，督促獲證單位建立健全生產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)操作規(guī)程和生產(chǎn)檔案記錄，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理措施。推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品工作委員會辦公室印制的養(yǎng)殖基地生產(chǎn)記錄檔案在獲證產(chǎn)地的使用。三是推行行業(yè)自律，制定行業(yè)自律公約，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)。所有獲證單位均應(yīng)與無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)簽訂向社會保證質(zhì)量和規(guī)范使用標(biāo)志的承諾書,無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促獲證單位切實(shí)履行承諾，建立獲證單位誠信檔案，實(shí)施分類管理。

（二）強(qiáng)化認(rèn)證審核把關(guān)，確保認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量安全。按照“嚴(yán)格審查，嚴(yán)格監(jiān)管。稍有不合，堅(jiān)決不批；發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決出局”要求，從嚴(yán)從緊，積極穩(wěn)妥的原則，嚴(yán)把產(chǎn)品認(rèn)證準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格認(rèn)證程序，確保無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作質(zhì)量。一是嚴(yán)格執(zhí)行桂漁牧發(fā)〔2010〕49號文件規(guī)定要求，達(dá)不到規(guī)定生產(chǎn)規(guī)模的不再受理申請無公害認(rèn)證業(yè)務(wù)。二是完善現(xiàn)場檢查規(guī)范，把住認(rèn)證審核關(guān)鍵控制點(diǎn)，提高檢查員現(xiàn)場檢查的審核能力，按照自治區(qū)局的要求，今后養(yǎng)殖業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)場檢查（含復(fù)查換證），由地市養(yǎng)殖業(yè)無公害認(rèn)證工作機(jī)構(gòu)組織牽頭，成員由自治區(qū)、市、縣三級認(rèn)證檢查員組成，嚴(yán)格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)場檢查的程序和要求進(jìn)行，對達(dá)不到規(guī)定要求的，現(xiàn)場檢查一律不予通過。三是無公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證實(shí)施100%產(chǎn)品抽檢，產(chǎn)品抽檢不合格的不予辦理復(fù)查換證。

（三）強(qiáng)化證后監(jiān)管，提升品牌公信力。要按照“產(chǎn)品質(zhì)量可靠、使用標(biāo)志規(guī)范”的目標(biāo)，加強(qiáng)水產(chǎn)畜牧業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品證后監(jiān)管。一是獲證單位要開展經(jīng)常性的自查活動，提高自我規(guī)范、自我約束、自我提高的能力。二是加強(qiáng)對獲證單位的實(shí)地督導(dǎo)，年內(nèi)在全市范圍組織開展一次無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查獲證單位產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)操作、檔案記錄、產(chǎn)品檢測、包裝標(biāo)識、標(biāo)志使用和質(zhì)量追溯管理的相關(guān)制度落實(shí)情況，現(xiàn)場檢查率達(dá)到100％。三是加大產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品監(jiān)督抽查制度，將無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品全部納入各級水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查范圍，加大抽檢比例和頻率。四是開展市場跟蹤檢查，全市跟蹤檢查的市場（超市）不少于5家，各縣區(qū)跟蹤檢查的市場（超市）不少于1家，重點(diǎn)檢查無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)志使用情況和假冒行為。標(biāo)志使用不規(guī)范產(chǎn)品，限期整改；過期使用標(biāo)志或超范圍使用標(biāo)志產(chǎn)品，依法查處；假冒產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊。五是嚴(yán)格執(zhí)行退出機(jī)制。對在專項(xiàng)檢查和產(chǎn)品質(zhì)量抽檢中判定不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的，一律堅(jiān)決淘汰出局，并在媒體上進(jìn)行公告。六是建立舉報(bào)投訴制度。各級無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)舉報(bào)、投訴事宜，暢通舉報(bào)、投訴渠道。

四、主要活動

（一）4月，制訂實(shí)施方案，啟動市水產(chǎn)畜牧業(yè)“三品一標(biāo)”品牌提升行動。

（二）5-9月，全面實(shí)施、市水產(chǎn)畜牧業(yè)“三品一標(biāo)”品牌提升行動。

1、組織開展水產(chǎn)畜牧業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品抽檢和現(xiàn)場檢查；

2、組織參加全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員培訓(xùn)班；

3、組織開展水產(chǎn)畜牧業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品專項(xiàng)檢查，組織獲證產(chǎn)地、檢查員與認(rèn)證工作機(jī)構(gòu)簽訂承諾書。具體按養(yǎng)殖業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品工作委員會辦公室印發(fā)的方案執(zhí)行。

（三）10月，“三品一標(biāo)”品牌提升行動總結(jié)。

五、組織措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)“三品一標(biāo)”品牌提升行動，我局成立水產(chǎn)畜牧業(yè)“三品一標(biāo)”品牌提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市養(yǎng)殖業(yè)“三品一標(biāo)”品牌提升行動工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局市場信息與科技科，具體負(fù)責(zé)活動的日常組織管理工作。各縣區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)主管局要指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“三品一標(biāo)”品牌提升行動工作，依托無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)，成立工作組，迅速開展工作。

（二）狠抓落實(shí)。各縣區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局要根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定本市“三品一標(biāo)”品牌提升行動實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)和要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間，充分依托水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)執(zhí)法力量，將提升行動的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。請各縣區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)主管局將本市行動實(shí)施方案和聯(lián)系人聯(lián)系方式于5月5日前報(bào)市局“三品一標(biāo)”辦公室（發(fā)電子郵件）。

（三）強(qiáng)化溝通和宣傳。各縣區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局要指定專人負(fù)責(zé)提升行動的進(jìn)展調(diào)度和信息報(bào)送工作。從5月份開始，每月20日前向市辦報(bào)送一次進(jìn)展情況（發(fā)電子郵件）。重要情況，及時(shí)報(bào)告。