國土系統爭當五事干部實施方案

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2012年3月份開始，我局爭當“五事”干部活動將轉入第三階段(總結深化階段)。根據東爭組[2012]1號文件精神，結合我局實際,現就爭當“五事”干部活動第三階段工作提出如下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委提出的“加快崛起、實現全面小康”的總體目標和“乘勢而為開好局”的工作基調以及“執政能力強化年”的工作要求，創新活動方式、健全體制機制、開展評優評先、鞏固擴大成果，深入推進爭當“五事”干部活動，努力打造一支宏大的“五事”國土資源干部隊伍，為確保完成全年工作目標任務提供堅強組織保證。

二、主要內容

總結深化階段從2012年3月開始，到2012年10月基本結束。具體做好以下幾項內容：

（一）圍繞健全機制，注重總結提升

1、建立三級督察機制。制定《市國土資源局三級督察工作實施辦法》，加大督察力度，進一步提升全系統干部隊伍執行力和戰斗力，確保局各項中心工作和隊伍建設各項措施真正落到實處。局紀委、監察室為一級督察，負責對全局各單位及其工作人員依法履行職責、行使職權和遵守紀律情況的督察；局機關各業務部門為二級督導，根據各自業務職責，負責對相關業務工作督促指導，推進本業務線的工作落實；局機關各科室（單位）、各國土所為三級督查，負責對本單位貫徹落實上級工作部署情況和效能紀律等方面進行督促檢查。

2、健全干部教育培訓機制。根據全市國土資源面臨的新形勢、新任務和新要求，采取在職學習、參加上級培訓、黨委中心組理論學習、集中業務培訓等多種形式，有針對性地開展國土資源業務理論學習工作，提升干部隊伍綜合素質。各黨支部、單位要結合自身工作，制定切合實際的學習計劃，充分調動黨員干部參與學習的主動性和積極性。同時，結合市里“月月讀”、“黨員讀書周”、“建黨90周年讀書系列活動”等載體，進行形式多樣、內容豐富的集中學習，不斷增強學習效果。

3、健全干部績效考評機制。進一步完善年度績效考核辦法，改變一年考核一次的辦法，對去年的崗位目標責任制考核辦法進行修訂，實行“三級督察機制”、“按季考核，年終匯總”、“基層國土所以線考核為主，機關科室(單位)以塊考核為主”、“獎罰分明，責任到人”的考核新思路，強化考核結果的運用，提高考核的效果,建立符合科學發展觀要求的干部考核評價體系。

（二）圍繞服務基層，強化監督管理

1、深化企業幫扶行動。深入實施“三聯系”制度，按照“圍墻內的事情企業辦，圍墻外的事情政府辦”的承諾要求，繼續為企業提供優質高效服務，根據各自分工，定期對聯系企業進行走訪，深入企業調研，摸清企業當前急需解決的難題及今年用地需求，特別是對回歸項目、總部經濟、市重點骨干企業進行全面調查了解，建立工作臺帳并分類匯總。

2、深化窗口服務。根據市人民政府辦公室《關于進一步明確土地及規劃管理職責的意見》要求，在將農民私人建房審批和土地登記權限下放到鎮鄉街道的同時，主動與鎮鄉街道做好對接，加強業務指導，強化依法行政，在進一步提高政策水平的基礎上，以更加認真細致的工作態度，更加勤奮敬業的工作作風，嚴格把好審批關，確保擴權審批事項規范動作。

3、深化機關效能建設。深入推進“能辦推定”工作法，探索建立一次辦結到位率機制。在全系統廣泛開展“優化服務盡責任”主題實踐活動，強化“發展國土有責”的責任意識、主動意識。通過建立三級督察機制加大效能監察力度，對作風不實、辦事拖拉的，采取必要的組織措施，嚴格效能建設責任追究制，著力提升服務效能、服務水平。

（三）圍繞樹好典型，開展評優評先

1、評選優秀“五事”干部。在全系統范圍內開展優秀“五事”干部的評選，分領導干部、中層干部和一般干部三個層面各評選出優秀“五事”干部若干名，樹立一批素質高、能力強、作風好、群眾公認的優秀干部典型，使廣大黨員干部學有榜樣、趕有方向、超有目標。

2、強化先進人物的宣傳。充分運用局門戶網站、簡報、櫥窗等各種宣傳資源和形式，大陣容、全方位、多層次地宣傳優秀“五事”干部，大力弘揚創業、創新、創優的時代精神，引導全系統廣大黨員干部學習先進典型，掀起學先進、趕先進、超先進的熱潮。

三、活動要求

1、加強領導，明確責任。局機關、各下屬單位要高度重視，繼續把開展爭當“五事”干部活動擺上重要議事日程。要對前期第二階段活動開展情況進行一次“回頭看”，實行查漏補缺，結合各自實際，研究制定切實可行的工作計劃。

2、統籌兼顧，狠抓落實。要把開展爭當“五事”干部活動和“先鋒”創先爭優活動結合起來，做到統籌兼顧，有序推進。要圍繞市委提出的“擴大發展成果、優化發展環境”工作主題以及“執政能力強化年”的工作要求，采取有力措施，逐項抓好落實。局紀委監察室要加強督促指導，通過實地了解、專項檢查、信息反饋、情況通報等形式，及時掌握活動進展情況，真正把爭當“五事”干部活動各項任務落到實處。

3、注重宣傳，營造氛圍。各單位要及時總結上報爭當“五事”干部活動好的經驗、好的做法。局門戶網站和簡報將繼續開辟活動專欄，及時宣傳報道活動進展情況，大力宣傳先進人物和典型事跡，努力營造良好的活動氛圍。