安監局一線服務指導方案

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為繼續深入推進創先爭優和“三思三創”主題教育實踐活動，根據市、縣創先辦《關于開展“一線服務月”活動的實施方案》的要求，推動全局干部深入踐行“一線工作法”，更好地服務企業，破解發展難題，推進全縣經濟健康有序平穩發展，經研究決定，從今年10月份開始，集中開展“一線服務月”活動。實施方案如下：

一、活動時間

2011年10月下旬開始，為期一個月。

二、參加人員

全局機關工作人員。

三、服務對象

全縣鄉鎮（街道）安監所，全縣重點監管企業。

四、服務內容

（一）完成安全生產領域“四個難題”的破解工作

1、深入開展推進全縣基層公共安全監管隊伍建設難題破解。安監隊伍都做到職責、機構、人員、保障和考核五到位，確保鄉鎮(街道)安監所能切實有效地承擔起對本轄區內安全生產監管職責（責任領導：石士堂；責任處室：綜合科、辦公室；完成時限：11月底）。

2、切實推進全縣企業安全生產誠信機制建設難題破解。在危化、礦山、煙花爆竹批發、機械行業選擇部分企業開展試點工作，探索建立企業安全生產誠信管理相關制度（責任領導：石士堂、金立海、荊成龍；責任科室：綜合科、危化科；完成時限：12月底）；

3、進一步做好安全生產事故隱患排查治理難題破解。明確政府及生產經營單位（社會組織）開展安全生產隱患排查治理工作責職，督促指導生產經營單位（社會組織）履行主體責任，創新科學、有效的管理模式，探索建立健全安全生產隱患排查治理管理長效機制（責任領導：石士堂、金立海；責任科室：綜合科、危化科；完成時限：11月底）；

4、深入推進企業安全生產標準化建設難題破解。及早部署明年165家規上企業安全生產標準化建設工作、分解下達任務指標。召開企業廠長座談會統一思想，明確責任，全面推進企業安全生產標準化建設工作。同時，征求企業對我局服務工作的意見，進一步提高為企業服務工作的水平（責任領導：石士堂；責任科室：綜合科；完成時限：11月底）。

（二）開展安全生產培訓工作專項檢查

對全縣18個鎮鄉（街道）開展安全生產培訓專項檢查，主要檢查各鎮鄉（街道）培訓任務完成情況，生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員持證上崗情況，生產經營單位安全管理機構設置或安全生產管理人員配備情況，生產經營單位從業人員三級安全教育及全員安全培訓情況。（責任領導：方忠仁；牽頭科室：辦公室；責任處室：綜合科、危化科；完成時限：10月底前）。

（三）召開全縣安監所長座談會。各地匯報交流今年以來安全生產工作，通報全縣安全生產工作情況，對全縣事故情況進行分析和探討。征求2012年安全生產標準化創建及安全生產培訓工作的意見和建議。（責任領導：石士堂，方忠仁；責任科室：辦公室、綜合監管處；完成時限：10月底）。

（四）進一步深化安全生產行政審批服務工作。一是公開提前辦結承諾。推出19項行政許可事項提前辦結承諾，實行全面提速。二是主動跟蹤指導。向企業講解建設項目安全生產行政審批的程序、環節和要求，幫助企業安排項目行政審批倒計時進度，并且在各時間節點臨近前主動提醒企業上報申請材料，促使企業在安全生產行政審批上不走彎路走捷徑，幫助企業能及時取得相關審批文件。三是協調、幫助企業解決有關行政審批中的難點和重點問題。對企業反映的有關行政審批中的難點和重點問題，主動幫助與橫向部門和上級部門溝通，切實予以解決（責任領導：方忠仁；責任科室：行政許可科；完成時限：11月中旬之前）。

五、活動方式

以調查研究、解決實際問題為主，全縣安監系統人員上下聯動。

六、保障措施

1、建立組織。為加強開展安全生產“一線服務月”活動領導，局機關成立安全生產“一線服務月”活動領導小組。組長由黨組書記、局長擔任，副組長由黨組副書記、副局長擔任，其他局黨組成員為組員；下設辦公室，具體承擔日常協調服務工作，由各科（室）、監察大隊負責人組成，樓亦林為聯系人。

2、提高認識。開展安全生產“一線服務月”活動是落實“爭先創優”和“三思三創”活動的一項重要舉措。局機關各科（室）、監察大隊要做好充分發動工作，加強教育，提高認識。要處理好服務企業與中心工作的矛盾，保證精力，深入開展安全生產“一線服務月”活動，防止走過場。

3、務求實效。要根據企業實際情況，有針對性地開展工作，搞好五個結合，即：與宣傳教育、執法檢查、行政許可、標準化建設以及隱患排查治理相結合，確保安全生產“一線服務月”活動取得實效。

4、建立機制。以這次開展安全生產“一線服務月”活動為契機，逐步建立完善服務、服務一線的長效機制，把安全生產服務工作進一步落實到基層和企業，要進一步解放思想，創新舉措，加大力度，積極推進安全生產形勢的明顯好轉，為建設“平安”，構建和諧社會作出新的貢獻。

5、督促檢查。安全生產“一線服務月”活動領導小組對各科（室）、監察大隊落實安全生產“一線服務月”活動各項任務進行督促檢查，適時通報情況，并作為全年考核工作的一項重要內容。各鄉鎮（街道）安監所開展活動情況及時報縣安監局。