司法局法制宣傳教育工作指導方案

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為充分發揮全區農村黨員干部現代遠程教育網絡作用，提高基層廣大黨員干部群眾特別是農村黨員干部群眾的法律素質，營造崇尚法治、遵紀守法、依法辦事的良好氛圍，切實保障村民依法行使民主選舉權利，確保村“兩委”換屆選舉順利有序進行，經研究，制定本方案。

一、指導思想

堅持以黨的十七屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面實施依法治國基本方略，結合農村黨員干部群眾對換屆選舉法律知識的現實需求，堅持正確導向，發揮好農村黨員干部現代遠程教育站點作用，集中開展有針對性的法制宣傳教育活動，教育引導選民依法行使民主權利，促進和保障換屆選舉工作依法有序進行。

二、目標任務

借助全區農村黨員干部現代遠程教育網絡，深入扎實地開展法制宣傳教育活動，在農村大力營造學法用法的濃厚氛圍，使廣大基層黨員干部群眾不斷提高法律素質，增強法治觀念。在此基礎上，不斷健全完善村級民主管理機制，抓好“四民主、兩公開”制度的落實，進一步提高農村干部依法決策、依法管理、依法辦事的能力，為村級組織換屆選舉營造良好的法治環境。

三、宣傳教育內容

宣傳與村級組織換屆選舉有關的法律法規。具體要做好《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國選舉法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》和《省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《省村民委員會選舉辦法》等法律法規的學習宣傳。

四、總體安排

這次“五法兩辦法”宣傳教育工作從2011年4月開始，6月底結束，分三個階段進行：

（一）宣傳發動階段（4月中旬）

制發文件，對“五法兩辦法”宣傳教育工作作出安排部署。

（二）組織實施階段（4月中旬—6月底）

1、下發“五法兩辦法”宣傳手冊；

2、以鎮（街道）為單位，由鎮（街道）司法所組織轄區內法律服務者開展“五法兩辦法”專題宣傳教育活動；

3、精選一批群眾喜聞樂見、易于接受的鄉土普法課件，在遠程教育網上播放；

4、把“五法兩辦法”納入村級遠程教育站點學習內容，每月5日、15日、25日組織農村黨員群眾集中學習收看有關換屆法律法規的專題節目；

5、通過12348法律服務熱線，及時解答群眾有關換屆選舉工作的法律咨詢。

（三）總結檢查階段（6月底前）

1、組織參加全市農村換屆選舉“五法兩辦法”法律知識考試抽獎活動；

2、組織參加全市農村換屆選舉“五法兩辦法”知識競賽；

3、對“五法兩辦法”宣傳教育工作先進集體和個人進行表彰。

五、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。村“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性強，面廣量大、情況復雜，時間緊、任務重、要求高，基層黨員群眾十分關心。各鎮（街道）司法所一定要切實發揮職能作用，主動加強與鎮（街道）黨委政府的協調配合，周密安排，精心實施，保證換屆選舉期間法制宣傳教育工作有組織、有步驟地進行。各鎮（街道）遠程教育管理站，要積極會同司法所，研究制定工作計劃，明確職責分工，充分整合利用好遠程教育網絡資源，共同抓好“五法兩辦法”宣傳教育工作。

（二）找準工作載體，創新普法形式。充分發揮農村黨員干部現代遠程教育網絡優勢，加強農村、社區法制宣傳教育工作。各鎮（街道）司法所要以此次換屆選舉“五法兩辦法”宣傳教育工作為契機，積極探索遠程普法的新形式、新方法，采取群眾喜聞樂見的形式，圖文并茂，形象生動，深入淺出，不斷增強遠程教育普法效果。

（三）加強督導檢查，切實抓好落實。各鎮（街道）司法所、遠程教育管理站要及時解決工作中遇到的困難和問題，確保村“兩委”換屆選舉期間法制宣傳教育工作的順利開展。區司法局、區農村黨員干部現代遠程教育管理中心將不定期對工作開展情況進行督導檢查，對工作成效好的進行表揚，工作落實不到位的進行通報批評。

（四）注重總結經驗，積極培樹典型。在村級組織換屆選舉“五法兩辦法”宣傳教育工作中，各單位要及時總結好的經驗做法，大力培樹普法工作先進典型。各鎮（街道）遠程教育管理站要抓好將“五法兩辦法”相關內容的課件，通過網站、電視及其他遠程教育有效入戶形式，積極進行宣傳推廣。各鎮（街道）司法所、遠程教育管理站要及時將工作的落實情況，以信息、簡報、經驗材料和音像資料等形式，分別報送區司法局和區農村黨員干部現代遠程教育管理中心。