物價(jià)局效能查擺工作方案

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根據(jù)市物價(jià)局《市物價(jià)系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》部署和要求，全市機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)已轉(zhuǎn)入組織實(shí)施階段。各地各單位要高度重視，做到“規(guī)定動(dòng)作”不落項(xiàng)，“創(chuàng)新動(dòng)作”有特色，結(jié)合當(dāng)前我局實(shí)際，特制定如下工作方案。

一、充分認(rèn)識(shí)做好查擺問題階段工作的重要性

查擺問題階段是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)中承前啟后的重要階段。在動(dòng)員學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好查擺問題階段工作，通過各種形式廣泛征求群眾意見，深入進(jìn)行問題查擺，找準(zhǔn)存在的突出問題，深刻分析原因,明確整改方向，制訂整改措施，對于鞏固和擴(kuò)大動(dòng)員部署階段成果，打牢整改工作基礎(chǔ)，確保轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)取得成效至關(guān)重要。這一階段的工作社會(huì)各界群眾關(guān)注，關(guān)系到第二階段的整改措施是否具有針對性。各縣（市、區(qū)）物價(jià)局、市價(jià)檢局和市局機(jī)關(guān)各科（室、中心）必須充分認(rèn)識(shí)做好這一階段工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，努力把這一階段的工作抓緊抓好。

二、重點(diǎn)查擺的問題

各地各單位要按照《市物價(jià)系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》的總體要求，結(jié)合工作職能和崗位職責(zé)，認(rèn)真查找本單位以及個(gè)人在作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)特別是落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制責(zé)、任追究制方面存在的突出問題，重點(diǎn)圍繞“九個(gè)方面”影響機(jī)關(guān)效能的突出問題，既要查擺出問題，找出典型，又要深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，力求找準(zhǔn)癥結(jié)，明確整改方向，研究整改措施。

(1)服務(wù)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)淡薄的問題，工作與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”、自行其是，不為我市發(fā)展想辦法、出點(diǎn)子，滿足于應(yīng)付日常的業(yè)務(wù)工作。

(2)執(zhí)行力不強(qiáng)的問題，表現(xiàn)為有令不行、有禁不止，或搞“上有政策，下有對策”，或推三拖四，虛以應(yīng)付。

(3)部門利益至上的問題，表現(xiàn)為缺少大局觀念，考慮問題不是從促進(jìn)我市發(fā)展出發(fā)，而是從本部門利益出發(fā)，甚至隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等。

(4)崗位職責(zé)設(shè)置不明、不科學(xué)的問題。

(5)效率低，辦事拖拉的問題，表現(xiàn)為能快辦的不快辦，能簡化的程序不簡化。

(6)服務(wù)態(tài)度差的問題。表現(xiàn)為工作中推諉扯皮；有的機(jī)關(guān)門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦。

(7)造謠傳謠、誣陷誹謗他人的問題。表現(xiàn)為不去議事，而熱衷于議人，傳播“小道”消息，陽奉陰違，造謠誣陷，打擊報(bào)復(fù)，在群眾中造成極為惡劣的影響。

(8)“文山會(huì)海”、“迎來送往”、應(yīng)酬過多和繁文縟節(jié)，程序、套套過多過濫的問題。

(9)工作紀(jì)律松散的問題，上下班遲到早退，工作時(shí)間不理政事等。

三、查擺問題的方法步驟

1.進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。各地各單位要通過不同的形式，逐級進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，向廣大機(jī)關(guān)干部“三個(gè)講清”：講清為什么要查擺問題，講清重點(diǎn)要查擺什么問題，講清怎樣剖析根源明確整改方向，使廣大機(jī)關(guān)干部把思想切實(shí)統(tǒng)一到查擺問題的要求上來，增強(qiáng)查擺問題的自覺性和緊迫性，真正沉下心來，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題查擺清楚。

2.廣泛征求意見和建議。各地各單位要通過深入基層、走訪群眾、召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、開通熱線電話等形式，廣泛征求服務(wù)對象、基層群眾和社會(huì)各界對本單位、重要崗位干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能的意見和建議。將征求到的意見和建議分類匯總，建立問題臺(tái)帳，并在本單位公開。

3.認(rèn)真查找存在的突出問題。各地各單位要根據(jù)工作職能和崗位職責(zé)，采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、互相幫等形式，組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真查找本機(jī)關(guān)和干部在作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題。特別要對基層和群眾關(guān)注度比較高、涉及群眾切身利益、與價(jià)格管理工作密切相關(guān)的機(jī)構(gòu)和崗位存在的問題進(jìn)行重點(diǎn)查找。查擺問題要勇于批評和自我批評，要敢于面對問題，揭露問題。把查擺問題的過程，作為進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，自我教育的過程。

4.深刻剖析原因。各地各單位要分層次召開專題討論會(huì)，對查擺出來的問題進(jìn)行深入分析。剖析原因要運(yùn)用科學(xué)的方法，抓住主要矛盾，由表及里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把造成問題的各種可能原因列出來，進(jìn)行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。對一個(gè)問題，要看它是因?yàn)槭聵I(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作作風(fēng)不正造成的，還是因?yàn)轶w制機(jī)制不完善，機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置不科學(xué)，審批辦事程序不合理造成的，或是因?yàn)閭€(gè)人素質(zhì)不高、工作能力不強(qiáng)造成的。既要分析工作主體方面產(chǎn)生問題的原因，也要分析監(jiān)督、督促工作不到位、違紀(jì)處理不及時(shí)方面的原因。通過剖析原因，切實(shí)抓住問題的實(shí)質(zhì)，特別是一些由制度和工作人員不適應(yīng)帶來的問題要剖析透徹，找準(zhǔn)問題產(chǎn)生的根源。

5.研究提出整改方向。在對存在問題進(jìn)行分析，找出原因的基礎(chǔ)上，針對共性的問題、集中的問題和特別重點(diǎn)的問題，研究提出整改方向。屬于事業(yè)心與責(zé)任感、工作作風(fēng)不正的問題，主要在加強(qiáng)思想教育、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫整改；屬于體制機(jī)制、機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置的問題，主要在深化體制改革，創(chuàng)新管理機(jī)制，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置、理順職能配置、優(yōu)化審批程序上下功夫整改；屬于個(gè)人素質(zhì)、工作能力的問題，主要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力上下功夫整改。

6.做好查擺問題的分類匯總。各地各單位要在對查擺出來的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理、分類匯總的基礎(chǔ)上，研究確定一批本單位集中整改的重點(diǎn)問題，填寫《各部門各單位查擺問題情況表》，向各級效能辦匯報(bào)，并向提出意見和建議的單位和群眾進(jìn)行反饋。查擺問題階段結(jié)束時(shí)，各地各單位效能辦要把本單位查擺問題情況表報(bào)送局效能辦。

四、基本要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。開展查擺活動(dòng)是深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要舉措，各地各單位要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性，克服厭煩和松懈情緒，加強(qiáng)對查擺活動(dòng)的組織實(shí)施，確保查擺活動(dòng)落到實(shí)處。

2.認(rèn)真查擺，深刻剖析。要圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)要求，認(rèn)真查擺單位和個(gè)人在效能建設(shè)方面存在的問題和不足。各縣（市、區(qū)）物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)班子要重點(diǎn)查擺樹立效能意識(shí)、加強(qiáng)效能制度建設(shè)、強(qiáng)化效能工作機(jī)制、加大處理效能投訴力度、努力營造效能建設(shè)氛圍等方面的問題和不足；各單位和個(gè)人重點(diǎn)查擺工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)態(tài)度、依法行政、廉潔自律等方面的問題和不足。各地各單位要將查擺出來的問題歸納整理，形成整改報(bào)告，原因要透徹，整改措施要具體，于4月23日前報(bào)局效能辦。市局效能辦歸納整理后于4月28日前將分析整改材料上報(bào)市效能辦。

3.加強(qiáng)督查，確保實(shí)效。各縣（市、區(qū)）物價(jià)局效能辦加強(qiáng)對開展查擺問題工作的督促檢查，嚴(yán)防走過場。通過召開現(xiàn)場觀摩會(huì)、工作座談會(huì)、情況匯報(bào)會(huì)等形式，對查擺工作開展得好的單位，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法；對查擺工作敷衍塞責(zé)、落實(shí)不到位的單位，責(zé)令“補(bǔ)課”，并進(jìn)行責(zé)任追究。市局效能辦將對各縣（市、區(qū)）物價(jià)局和市局各科（室、中心）進(jìn)行督查。對搞得好的給予表揚(yáng)，對于工作開展不力的要進(jìn)行通報(bào)批評。