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導(dǎo)語：如何才能寫好一篇物價(jià)調(diào)查報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

物價(jià)調(diào)查報(bào)告

篇1

從20xx年8月份以來，關(guān)系民生的肉類、糧油和煤氣價(jià)格不斷飆升，給老百姓的日常生活帶來很大的不便。于是，我們做了一個(gè)關(guān)于物價(jià)上漲的超市調(diào)查報(bào)告的范文，傾聽一下老百姓的心聲。

以下是2月1日至5日我們在花都各大市場、超市隨機(jī)對200名不同階層的市民所做的調(diào)查，以及對豬肉、花生油、煤氣三種具有代表性的商品上漲的情況的超市調(diào)查報(bào)告的范文統(tǒng)計(jì)。

一、超市調(diào)查報(bào)告的范文之主要物品價(jià)格上漲調(diào)查表

價(jià) 格物品 20xx年-20xx年

10月 11月 12月 1月 2月

豬肉/kg 17.8 19.6 23.2 27.6 29.2

花生油/L 15.6 17.8 19.6 21.2 23.2

煤氣/m3 13 13 15 18 18

二、超市調(diào)查報(bào)告的范文之月工資增加調(diào)查表

月工資增加(元) 0 0-100 100 ~ 400 400

調(diào) 查人數(shù) 141 29 26 4

占總?cè)藬?shù)的比例 70.5% 14.5% 13% 2%

三、超市調(diào)查報(bào)告的范文之物價(jià)上漲對居民生活的影響程度調(diào)查表

影響程度無影響有一定影響很大影響

調(diào) 查人數(shù) 60 72 68

占總?cè)藬?shù)的比例 30% 36% 34%

四、超市調(diào)查報(bào)告的范文之圖表分析：

由超市調(diào)查報(bào)告的范文之上圖觀察得知：在物價(jià)迅速上漲的今天，仍有許多市民的工資沒有增長，約占調(diào)查總?cè)藬?shù)的70.5%，并且工資上升幅度較大的人僅占總?cè)藬?shù)的2%!這是多么嚴(yán)峻的問題啊!關(guān)系民生的各種物品價(jià)格不斷飆升，而居民的工資卻得不到與物價(jià)同幅度，同比例的上升。自然而然的就對百姓的生活造成了影響，也進(jìn)一步反映出我國正處于社會(huì)主義初級階段，主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。

國家在物價(jià)上漲嚴(yán)重時(shí)就已經(jīng)出臺(tái)各種抑制物價(jià)飆升的規(guī)定，我們的超市調(diào)查報(bào)告的范文則顯示民眾普遍認(rèn)為物價(jià)上漲對他們的生活造成了一定影響，只有少部分人認(rèn)為對他們的生活沒有造成影響。因此，可以體現(xiàn)出一些商家沒能嚴(yán)格按照國家出臺(tái)的政策辦事，同時(shí)也反映出有關(guān)部門執(zhí)法力度不強(qiáng)。

因此，我們現(xiàn)在需要做的是繼續(xù)推動(dòng)工資的增長，讓民眾能夠坦然面對物價(jià)的持續(xù)上漲，而不是為他們構(gòu)筑起一個(gè)并不存在的虛擬的幻覺。超市調(diào)查報(bào)告的范文里說：國際經(jīng)驗(yàn)也表明，擴(kuò)大居民收入份額，使居民收入增速等于甚至在一定時(shí)期內(nèi)濕度快于經(jīng)濟(jì)增長。因此，今后一段時(shí)期我國國民收入分配大格局應(yīng)適度向城鄉(xiāng)居民個(gè)人收入傾斜，保持居民收入的穩(wěn)步增長，應(yīng)成為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期保持國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基本政策取向。

【關(guān)于物價(jià)上漲的調(diào)研報(bào)告】

一、調(diào)查概況

我于20xx年2月份，對我居住地周圍的超市、百貨商店、農(nóng)貿(mào)市場、個(gè)體經(jīng)營者等進(jìn)行了調(diào)查。通過調(diào)查研究，對當(dāng)前物價(jià)上漲情況有了初步認(rèn)識(shí)和了解。

二、調(diào)查的具體目標(biāo)和方法

(一)、具體目標(biāo)

1.物價(jià)上漲的具體體現(xiàn)

2.物價(jià)上漲的原因

3.物價(jià)上漲的影響及應(yīng)對措施

(二)、調(diào)查方法

訪問法：我深入附近超市等人流量比較大的地方進(jìn)行了訪問，內(nèi)容涵蓋近幾年的物價(jià)對比、百姓眼中物價(jià)上漲的原因、物價(jià)上漲帶來的害處和對居民生活的影響等。

觀察法：我多次深入百姓之中，觀察他們購買生活用品，記錄他們的言行;我多次外出買東西，向賣方打聽關(guān)于物價(jià)上漲的情況。從日常的小事去觀察社會(huì)

中的大事，從中獲益不淺，并提高了與人交流的能力。

三、總體情況介紹

今年最流行的一句話是：物價(jià)漲了，工資沒漲。工資漲了，物價(jià)漲的更快!

目前中國通脹的表現(xiàn)比較特殊，因?yàn)橹饕鞘称奉悵q價(jià)幅度超過10%，帶動(dòng)整體cpi(即消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(consumerpriceindex)，是反映與居民生活有關(guān)的產(chǎn)品及勞務(wù)價(jià)格統(tǒng)計(jì)出來的物價(jià)變動(dòng)指標(biāo)，通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標(biāo)。)上升至5%以上。但是美國的物價(jià)指數(shù)是不包含食品和能源的，原因是食品和能源的價(jià)格波動(dòng)性太大，不足以反映社會(huì)整體通脹的真實(shí)情況。而中國除食品外的價(jià)格指數(shù)上升僅僅1.9%。也就是說，中國目前的通脹是結(jié)構(gòu)性的，廣義上講是流動(dòng)性過剩(即貨幣發(fā)行量過大引起)，但如果僅僅用收縮貨幣存量的政策，并不能有效控制通脹，反而會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。食品類商品價(jià)格的上漲的本質(zhì)原因是原材料，能源價(jià)格的增長，如電力，化肥，運(yùn)輸(汽油價(jià)格提高運(yùn)輸成本)，當(dāng)然也有中間商的投機(jī)行為的作用。目前，政府采用各種行政手段降低中間環(huán)節(jié)的費(fèi)用，這類商品的漲價(jià)壓力已經(jīng)緩解。但是，原則上講，這類商品，主要是蔬菜和農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格應(yīng)該適度上漲，這樣可以使農(nóng)民得到較多的利益。當(dāng)社會(huì)都在注意城市人口失業(yè)率的時(shí)候，有誰會(huì)注意農(nóng)民的收入是否合理呢?

生活用品的漲價(jià)只能說明生產(chǎn)商的資金充裕，不必由于資金周轉(zhuǎn)困難而降價(jià)處理商品。例如衣服的價(jià)格，確實(shí)可以發(fā)現(xiàn)商場的價(jià)格提高許多，但再仔細(xì)了解可以發(fā)現(xiàn)，高價(jià)格的商品通常是新上市的樣式，而且沒有節(jié)假日的打折活動(dòng)。筆者曾經(jīng)花200元買到國內(nèi)某名牌的西服，原價(jià)將近XX元，通常打折到最低也要4-5折。而我買的西服大約是3年前的樣式。在任何時(shí)代，不考慮價(jià)格僅以自己喜歡為買的標(biāo)準(zhǔn)，都是富裕到一定程度的人群的消費(fèi)行為。

工資水平需要調(diào)整。提高工資，提高所得稅起征點(diǎn)，這些是調(diào)整社會(huì)分配格局的措施，會(huì)緩解通脹壓力。但是，如果調(diào)整過快，會(huì)形成物價(jià)與工資輪流增長的惡性循環(huán)。

人民幣匯率偏低。由于我國經(jīng)濟(jì)對進(jìn)口物資的依賴性很高，石油等商品價(jià)格高企對我國物價(jià)上升構(gòu)成壓力，這是美國過量發(fā)行美元的結(jié)果。如果人民幣匯率提高，會(huì)使目前的通脹得到緩解。只是人民幣匯率提高的速度不可太快，否則，金融市場上的投機(jī)行為會(huì)使我國經(jīng)濟(jì)受到傷害。

蔬菜元時(shí)代

蔬菜價(jià)格已經(jīng)進(jìn)入元時(shí)代。在近20種蔬菜中，至少1/3的蔬菜要價(jià)超過4元/斤，1元/斤以下的蔬菜幾乎絕跡.

蒜你狠是時(shí)下中國流行的一句時(shí)髦用語，這是源于大陸大蒜瘋漲超過100倍，甚至比肉、雞蛋還貴。蒜你狠的菜價(jià)，讓老百姓在掏荷包里的銀子買蔬菜時(shí)，想了又想，算了又算，最后只能感慨：什么都漲了。

泡菜，對于韓國人而言，是一日三餐都離不開的食物。但由于氣候異常，腌制泡菜的主要原料白菜的價(jià)格持續(xù)上漲，有的地方價(jià)格甚至是以往的4倍。這讓韓國很多普通家庭吃不上泡菜，被當(dāng)?shù)孛襟w稱為泡菜危機(jī)。

菜籃子綜合癥，中國36個(gè)大中城市重點(diǎn)測的食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格比前上漲0.3%，是連續(xù)第6周上漲，網(wǎng)民們紛紛發(fā)貼訴說物價(jià)上漲之害，城里人說物價(jià)漲了坑了城市居民，富了農(nóng)村群眾;農(nóng)村人說物價(jià)漲了，種啥養(yǎng)啥都賠本，物價(jià)上漲不只傷害了農(nóng)村群眾，傷害了城市居民，物價(jià)上漲嚴(yán)重傷害的是政府的公信力，糧價(jià)漲了，糧農(nóng)未曾得到多少實(shí)惠，肉價(jià)回升了，豬農(nóng)也未嘗到甜頭，蒜價(jià)漲了，蒜農(nóng)依舊未實(shí)現(xiàn)增收。這就是物價(jià)上漲下農(nóng)村的真實(shí)情況。

以上是關(guān)于目前我國物價(jià)上漲的簡單解釋。

四、市場調(diào)查

去菜市場逛一圈，竟然很難看到1元/斤以下的菜。有些當(dāng)季菜，比如莧菜，都是4、5元一斤。帶100元出門買菜，經(jīng)常兜里空空回去。回去一算賬，連雇主都不相信錢用得這么快。一名打工的專職鐘點(diǎn)阿姨反映到,今年以來，每個(gè)月與雇主核對買菜的賬單時(shí)，她就愈加清楚地感覺到東西貴多了。后來她說，她服務(wù)的幾個(gè)家庭都經(jīng)常吃蠶豆。可是她又說:蠶豆賣4元5斤，幾乎是菜場里最便宜的蔬菜了。

一向不當(dāng)家不知柴米貴，自稱原本不太在乎錢的白領(lǐng)最近也體會(huì)到了食品價(jià)格上漲的壓力。她在博客里抱怨:茄子8元一斤，散養(yǎng)母雞20元一斤，買兩只雞花了200元。現(xiàn)在花錢都覺得肉疼。

一位在超市蔬菜柜臺(tái)工作的職員對今年以來的蔬菜價(jià)格變化有更為直觀的感受。她說過年后，蔬菜價(jià)格一直在上漲，她所在超市上架蔬菜的零售價(jià)比年初時(shí)平均翻了近一番。

除蔬菜外，包括水果、糧油在內(nèi)的其他食品也出現(xiàn)不同程度的價(jià)格上漲。繼房奴出現(xiàn)后，最近，網(wǎng)絡(luò)上甚至出現(xiàn)了自稱吃不起蔬菜、水果的菜奴、果奴。

有人反映，雜糧漲價(jià)比之蔬菜更為兇猛：去年綠豆3元/斤，今年已經(jīng)賣到11元/斤。前兩天，家門口的超市還賣斷貨了。

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲一輪接一輪;一個(gè)產(chǎn)品接一個(gè)產(chǎn)品;一個(gè)環(huán)節(jié)傳導(dǎo)到一個(gè)環(huán)節(jié)。

除了農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)外，衣食住行中的衣這一項(xiàng)也讓消費(fèi)者感覺手頭吃緊。

五、分析問題的主、客觀原因和制約、影響因素

根據(jù)大家的反映的普遍觀點(diǎn)來說主要有一下方面的原因:

其一:國家宏觀調(diào)控(即保持經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、迅速、健康發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)措施。所謂的宏觀調(diào)控是與市場經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的，是政府調(diào)節(jié)市場的主要手段。)，包括提高或降低銀行利率，并沒有取得實(shí)質(zhì)性的效果,造成大量資金流入市場，刺激經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)增長必然帶動(dòng)物價(jià)上漲;

其二:貨幣發(fā)行過量，這是全世界普遍存在的問題。特別是最近美國實(shí)行量化寬松的貨幣政策之后，這幾天國際市場大部分商品價(jià)格在急劇上漲。

其三:也有一些臨時(shí)性的因素，比如今年的蔬菜價(jià)格上漲就是因?yàn)榻衲甑臑?zāi)害天氣導(dǎo)致的。

其四:我國在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中，農(nóng)村的勞動(dòng)力成本也上升了。

其五:熱錢炒作的因素。

我看了一些文章不完全一樣,我個(gè)人認(rèn)為這次物價(jià)為什么漲?

第一,有成本的原因,盡管大宗農(nóng)副產(chǎn)品沒有怎么漲,但是與消費(fèi)息息相關(guān)的蔬菜等漲起來了,這里面確實(shí)有農(nóng)民工的工資問題,在一些地方農(nóng)民工一天的工資相當(dāng)高,我曾經(jīng)聽說原來新疆棉花收集時(shí)找河南的農(nóng)民去一天50塊,現(xiàn)在100塊也找不到。這是一個(gè)例子,說明有成本推動(dòng)的因素。隨著如何把蛋糕切好的呼聲下,gdp(即國內(nèi)生產(chǎn)總值(grossdomesticproduct,簡稱gdp)國內(nèi)生產(chǎn)總值是指在一定時(shí)期內(nèi)(一個(gè)季度或一年)，一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值，常被公認(rèn)為衡量國家經(jīng)濟(jì)狀況的最佳指標(biāo)。)做大了,收入分配怎么解決好?想盡辦法把蛋糕切好,提高低收入群體的工資水平,在這個(gè)大背景之下,推動(dòng)和引起的物價(jià)上漲會(huì)持續(xù)一段.在民工荒或者是人口紅利出現(xiàn)拐點(diǎn)的時(shí)機(jī)大背景下會(huì)維持一個(gè)階段,現(xiàn)在物價(jià)壓力不僅僅是這個(gè)。

第二個(gè)原因是輸入性的,在美國第二輪寬松貨幣政策之下,盡管加強(qiáng)了資本管制,大家很關(guān)心熱錢問題,貨幣供應(yīng)多的問題,擔(dān)心超發(fā)的問題,在這個(gè)背景之下我們客觀上有些關(guān)系老百姓國計(jì)民生的商品原材料許多是進(jìn)口的。比如像大豆,幾乎四分之三是進(jìn)口,植物油大多數(shù)也是進(jìn)口的,在第二輪寬松貨幣政策大背景下,全球貨幣多,全球商品價(jià)格包括棉花、糖、咖啡、石油都在漲價(jià),而且大幅度漲價(jià)情況之下,我們進(jìn)口的東西能不漲價(jià)很難!

第三,物價(jià)上漲環(huán)境中,市場投機(jī)炒作也相當(dāng)厲害,我在一些場合說,比如網(wǎng)上的語言豆你玩、蒜你狠,這樣的炒作本身對物價(jià)推動(dòng)也起了很大的作用。因此, 仔細(xì)分析最近物價(jià)上漲的原因是幾個(gè)方面都有。但是不管是炒作原因,成本推動(dòng)也好,還是國內(nèi)一些需求原因,說到最后物價(jià)問題還是貨幣問題。

六、解決問題的思路、對策和可行性

1、千方百計(jì)增加職工收入

收入是決定消費(fèi)最重要的因素，所以促進(jìn)消費(fèi)最重要的途徑就是不斷增加居民的可支配收入，居民收入的增加，會(huì)有效改善居民的收入預(yù)期，增強(qiáng)信心，減少過度儲(chǔ)蓄，擴(kuò)張即期消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。由于我區(qū)從業(yè)人員工資收入偏低，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，因此應(yīng)增加在崗職工收入，以支撐居民收入的增加，政府應(yīng)實(shí)行就業(yè)優(yōu)先和社會(huì)保障優(yōu)先的政策，以提高城鎮(zhèn)居民的生活水平。

2、加大對低收入戶的扶貧力度

政府和有關(guān)部門應(yīng)多關(guān)心弱勢群體，一方面要提高社會(huì)保障程度，增加對困難群體的就業(yè)支持和轉(zhuǎn)移支付，發(fā)放低保補(bǔ)助費(fèi)是一個(gè)方面，同時(shí)應(yīng)注意解決低收入戶家庭勞動(dòng)力的就業(yè)問題。另一方面應(yīng)制定相應(yīng)政策，著力解決由于不合法不合理收入存在而導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大的社會(huì)問題，重點(diǎn)擴(kuò)大中低收入者的比重，加大對低收入戶的扶貧力度，使之盡快脫貧。

3、改善消費(fèi)環(huán)境，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，更新消費(fèi)觀念

政府的經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)從研究生產(chǎn)和供給，轉(zhuǎn)向研究消費(fèi)和需求，從實(shí)際情況出發(fā)，著力從體制和政策上調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)，啟動(dòng)不同層次的消費(fèi)需求。有關(guān)部門應(yīng)加大力度依法嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為，嚴(yán)厲制裁商業(yè)欺詐，提倡、鼓勵(lì)誠信促銷，規(guī)范市場秩序，消除消費(fèi)者購買商品的后顧之憂，維護(hù)消費(fèi)者的利益。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的多元化，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，大力提高服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，大力開展信息服務(wù)、金融理財(cái)服務(wù)、租賃服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家庭個(gè)人醫(yī)療服務(wù)等。目前，我區(qū)服務(wù)貿(mào)易還處于起步階段，市場空白點(diǎn)還很多，潛力巨大，商機(jī)無限。

4.穩(wěn)定價(jià)格

穩(wěn)定價(jià)格總水平的24字原則是：立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，綜合施策、重點(diǎn)治理，保障民生、穩(wěn)定預(yù)期。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，就是要迅速采取有力措施，把市場價(jià)格穩(wěn)住;同時(shí)，考慮到影響物價(jià)上漲的因素中有些因素如成本推動(dòng)因素等可能會(huì)長期起作用，所以要把采取短期應(yīng)急措施與建立長效機(jī)制結(jié)合起來。綜合施策、重點(diǎn)治理，就是要打好組合拳：針對供給面的因素，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和合理利益，保障主要農(nóng)產(chǎn)品和重要農(nóng)用生產(chǎn)資料的供給，完善儲(chǔ)備制度，合理降低運(yùn)輸?shù)攘魍ǔ杀?針對需求面的因素，有效管理流動(dòng)性，控制物價(jià)上漲最基礎(chǔ)性的貨幣條件;針對國際上的通脹輸入因素，密切跟蹤和防控境外熱錢流入，搞好重要農(nóng)產(chǎn)品和大宗商品的進(jìn)出口調(diào)節(jié)，增強(qiáng)國家儲(chǔ)備的吞吐調(diào)控能力;針對市場管理因素，把維護(hù)市場正常經(jīng)營活動(dòng)與打擊價(jià)格違法行為相結(jié)合，以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，重點(diǎn)打擊串通漲價(jià)、變相漲價(jià)、囤積炒作等不法行為;對于政府所管價(jià)格特別是上游資源性產(chǎn)品價(jià)格，要把握好調(diào)整的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度。保障民生、穩(wěn)定預(yù)期，就是要保障好廣大人民群眾特別是困難群眾的基本生活，完善補(bǔ)貼制度，建立健全最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)等與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制;同時(shí)，針對通脹預(yù)期因素，做好輿論引導(dǎo)工作，澄清各種不實(shí)報(bào)道，客觀分析物價(jià)變動(dòng)趨勢，穩(wěn)定各方面的價(jià)格預(yù)期。所有的貨物，不得高價(jià)進(jìn)口，不得低價(jià)出口。物的最高價(jià)格，超過上線，禁止進(jìn)口;限制出口貨物的最低價(jià)格，低于下線，禁止出口。什么昂貴出口什么，什么便宜進(jìn)口什么。從一定意義上說，穩(wěn)定價(jià)格預(yù)期比穩(wěn)定現(xiàn)期價(jià)格更為重要。

七、個(gè)人結(jié)論

對于調(diào)查結(jié)果我最深刻的體會(huì)是:

物價(jià)上漲會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹，貨幣貶值，經(jīng)濟(jì)混亂，失業(yè)率上升，破壞社會(huì)的穩(wěn)定與安寧。物價(jià)上漲會(huì)影響人民的生活水平的提高，造成人民對政府的不滿，不利于政府工作的展開。物價(jià)上漲會(huì)造成市場上商品供求的失衡，造成商品積壓;也會(huì)影響賣主的利潤.物價(jià)上漲不利于社會(huì)的穩(wěn)步健康發(fā)展。

篇2

對當(dāng)前物價(jià)滿意度降低

調(diào)查顯示，城鎮(zhèn)居民對當(dāng)前物價(jià)的滿意程度降低，對未來物價(jià)走勢預(yù)期也不樂觀。城鎮(zhèn)居民當(dāng)期物價(jià)滿意指數(shù)為-12.5，較上季降低1.4。在今年物價(jià)漲幅逐漸回落情況下，居民對物價(jià)的滿意度卻逐季走低，居民的感受與實(shí)際情況存在較大的差異。

央行分析認(rèn)為，這主要是因?yàn)樽阅瓿跻詠韲H市場原油價(jià)格飆升，受此影響，國內(nèi)煤、電、油、運(yùn)價(jià)格不斷上漲，商品房價(jià)格又居高不下(住房價(jià)格不包括在CPI中)，居民對物價(jià)感到一定的憂慮。

此外，從居民對未來物價(jià)的走勢看，有36.2%的居民預(yù)測物價(jià)上升，較上季提高3.7個(gè)百分點(diǎn)，6%的居民預(yù)測物價(jià)下降，較上季降低1.9個(gè)百分點(diǎn)，居民對物價(jià)的走勢不樂觀。

儲(chǔ)蓄意愿增強(qiáng)而消費(fèi)下降

本季調(diào)查顯示，在當(dāng)前物價(jià)和利率水平下，認(rèn)為更多儲(chǔ)蓄最合算的居民人數(shù)占比為37.9%，較上季提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，較上年同期提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。居民的儲(chǔ)蓄意愿在2008年10月29日加息后連續(xù)兩個(gè)季度保持強(qiáng)勢，上個(gè)季度有所回調(diào)，本季又反彈較多。

央行就此分析認(rèn)為，一是居民的消費(fèi)意愿低迷，兩者存在此消彼長的關(guān)系。本季認(rèn)為更多消費(fèi)(包括借貸消費(fèi))最合算的居民人數(shù)占比為29.8%，較上季降低0.8個(gè)百分點(diǎn)，較上年同期降低2.5個(gè)百分點(diǎn);二是此次匯率改革人民幣升值，居民對人民幣的信心增強(qiáng)，不少居民將美元兌換成人民幣，儲(chǔ)蓄意愿被再次激發(fā)。三是居民投資的可選渠道有限。

即期購房意愿略有回升

央行的問卷調(diào)查顯示，未來三個(gè)月準(zhǔn)備購買住房的居民人數(shù)占比為19.6%，較上季提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，略有回升，但從歷史數(shù)據(jù)看，仍處低位；而且各地的差異比較大，上海居民購房觀望氣氛依舊濃厚。

以北京為例，本季調(diào)查未來三個(gè)月準(zhǔn)備購房的居民人數(shù)占比為20%，在上季上升的情況下，本季又上升3個(gè)百分點(diǎn)。以上海為例，居民購房觀望氣氛濃厚，未來三個(gè)月準(zhǔn)備購房的居民人數(shù)占比為7.3%，較上季下降3.7個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史最低。

篇3

農(nóng)家書屋工程是國務(wù)院確定實(shí)施的一項(xiàng)公共文化惠民工程，是為滿足農(nóng)民文化需要，在行政村建立的、農(nóng)民自己管理的、能提供農(nóng)民實(shí)用的書報(bào)刊和音像電子產(chǎn)品閱讀視聽條件的公益性文化服務(wù)設(shè)施。農(nóng)家書屋的建設(shè)與發(fā)展是保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要舉措，對于縮小城鄉(xiāng)差別、鞏固農(nóng)村思想文化陣地、幫助農(nóng)民科技致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和諧發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)家書屋既面臨著重要挑戰(zhàn)，同時(shí)也面臨著難得的歷史機(jī)遇。如何因地制宜，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，為當(dāng)?shù)卮迕穹?wù)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，已成為當(dāng)前農(nóng)家書屋建設(shè)與發(fā)展過程中面臨的重要課題。建好農(nóng)家書屋不易，如何建立健全長效的管理機(jī)制、體制，管好、用好農(nóng)家書屋，則是文化工作者必須面對和思考的問題。

農(nóng)家書屋作為農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的新型平臺(tái)，正逐步成為農(nóng)民讀書學(xué)習(xí)、陶冶情操的精神樂園和科技致富、學(xué)法普法的重要陣地，受到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎。各地也把農(nóng)家書屋建設(shè)工程作為加快新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極實(shí)施這一民生工程。為了解農(nóng)家書屋在福建省武平縣農(nóng)村及社區(qū)居民物質(zhì)與精神文化生活中的影響和作用，探索農(nóng)家書屋在閩西農(nóng)村獲得更好的發(fā)展途徑，充分發(fā)揮其各項(xiàng)作用，更好地服務(wù)村民，為鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)，我們開展了這項(xiàng)調(diào)查活動(dòng)。

一、調(diào)查方法

本次調(diào)查（從2014年6月5日起至2014年11月30日）旨在了解福建省武平縣農(nóng)家書屋基本情況，通過調(diào)查農(nóng)家書屋的硬件設(shè)施、圖書管理員情況、書屋利用情況、書屋經(jīng)營模式和經(jīng)費(fèi)狀況等，為農(nóng)家書屋的建設(shè)與管理提供參考依據(jù)。

調(diào)查采取問卷調(diào)查法和實(shí)地調(diào)研法相結(jié)合的方式，最深入分析現(xiàn)有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)內(nèi)容詳細(xì)的武平縣農(nóng)家書屋狀況問卷調(diào)查表，對該縣農(nóng)家書屋的建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行抽樣調(diào)查，分析武平縣農(nóng)家書屋建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展動(dòng)態(tài)。

1.問卷設(shè)計(jì)

問卷設(shè)計(jì)之前，查閱了農(nóng)家書屋建設(shè)的相關(guān)文獻(xiàn)及政策文件，針對農(nóng)家書屋建設(shè)中的有關(guān)問題，對農(nóng)家書屋的硬件、建立時(shí)間、管理、利用等5個(gè)方面的38個(gè)問題開展調(diào)查，通過在農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)場和進(jìn)村入戶、聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書屋負(fù)責(zé)人等方式，發(fā)放調(diào)查問卷，收集后匯總分析，以期比較客觀全面地反映縣級農(nóng)家書屋的具體情況。

2.抽樣調(diào)查樣本選擇

首先從武平縣文化廣電新聞出版系統(tǒng)及其領(lǐng)域，收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有建設(shè)農(nóng)家書屋的相關(guān)信息。接著，組織圖書館的員工，對典型村莊的“農(nóng)家書屋”建設(shè)情況開展詳細(xì)的問卷調(diào)查。農(nóng)家書屋調(diào)查范圍涉及武平縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道214個(gè)行政村的農(nóng)家書屋和2個(gè)社區(qū)圖書室。共發(fā)放問卷214份，收回有效問卷175份，回收率81.8%。從這些農(nóng)家書屋地域分布情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有覆蓋，具有一定的代表性。

3.誤差驗(yàn)證

為確保問卷調(diào)查的準(zhǔn)確性，集中參與調(diào)查的項(xiàng)目組成員，對調(diào)查表的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了講解，要求調(diào)查表上要填上調(diào)查人的名字，被調(diào)查書屋管理人應(yīng)簽名并留下聯(lián)系方式以便核實(shí)。同時(shí)，隨機(jī)抽取23份問卷表進(jìn)行核實(shí)，情況基本屬實(shí)。作者利用調(diào)查研究及圖書館協(xié)助配合“農(nóng)家書屋”建設(shè)的機(jī)會(huì)，多次實(shí)地考察了武平縣七坊村等12個(gè)行政村的農(nóng)家書屋，聽取了平川鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)人對該鎮(zhèn)5個(gè)行政村的農(nóng)家書屋建設(shè)概況，訪問縣文體廣新局有關(guān)負(fù)責(zé)人對武平縣農(nóng)家書屋建設(shè)的設(shè)想，實(shí)地了解各地對農(nóng)家書屋建設(shè)與發(fā)展的意見與建議，獲取的信息與問卷設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)出來的情況基本相符。

二、武平縣農(nóng)家書屋建設(shè)現(xiàn)狀

武平縣為福建省龍巖市下轄的一個(gè)縣，位于福建省西南部，位于閩、粵、贛三省交界處，南與廣東梅州相連，西與江西贛州接壤，是閩西、粵東、贛南的重要交通樞紐和物資中轉(zhuǎn)、集散地，素有閩西“金三角”之稱。全縣總面積2635.2平方千米。轄6鎮(zhèn)、11鄉(xiāng)，人口37萬。通行閩西客方言武平話。農(nóng)村人口占比達(dá)60以上。

（一）農(nóng)家書屋基本情況

武平縣農(nóng)家書屋創(chuàng)建始于2007年，之前在部分村莊建有農(nóng)民圖書室、小書屋等。由表1可知，農(nóng)家書屋主要成立于2008年至2012年間，特別是2009年后得到了穩(wěn)步發(fā)展。現(xiàn)有農(nóng)家書屋214所。

表1 農(nóng)家書屋建立時(shí)間與數(shù)量

2007年以前

2008

2009

2010

2011

2012

合計(jì)

214

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)家書屋建設(shè)的必要性，問卷設(shè)置了“有必要”、“沒必要”、“無所謂”3個(gè)選項(xiàng)，僅有2為圖書管理員認(rèn)為無所謂，1位認(rèn)為沒必要，可見多數(shù)認(rèn)為農(nóng)家書屋的建設(shè)還是很有必要的。

（二）書屋硬件設(shè)施

農(nóng)家書屋面積、消防設(shè)施、電腦、書架、桌椅等調(diào)查情況見表2。多數(shù)農(nóng)家書屋建設(shè)按照規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格把握書屋選址，按需配備書柜、書架、閱覽桌、椅等硬件設(shè)施。農(nóng)家書屋基本配套設(shè)施按照《農(nóng)家書屋工程建設(shè)管理暫行辦法》的要求，有些農(nóng)家書屋配置水平遠(yuǎn)超出標(biāo)準(zhǔn)。

武平縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家書屋的硬件設(shè)施統(tǒng)計(jì)見表2，從中可以看出，現(xiàn)有農(nóng)家書屋的平均面積35-60平方米，均配有桌椅多數(shù)；絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)家書屋配備書架及閱讀燈，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配有消防設(shè)施和電腦。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)家書屋可供借閱的圖書能達(dá)到國家規(guī)定的1000冊的要求。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

書屋平均面積（m2）

消防設(shè)施

電腦

（臺(tái)）

書架

（個(gè)）

閱讀桌

（個(gè)）

座椅

（把）

平川鎮(zhèn)

120

城廂鎮(zhèn)

124

萬安鎮(zhèn)

永平鄉(xiāng)

120

東留鄉(xiāng)

132

桃溪鎮(zhèn)

120

大禾鄉(xiāng)

湘店鄉(xiāng)

中山鎮(zhèn)

十方鎮(zhèn)

136

武東鄉(xiāng)

160

中堡鎮(zhèn)

168

巖前鎮(zhèn)

124

象洞鄉(xiāng)

民主鄉(xiāng)

下壩鄉(xiāng)

中赤鄉(xiāng)

表2 農(nóng)家書屋硬件設(shè)施

（三）圖書管理員情況

農(nóng)家書屋管理員作為圖書室的負(fù)責(zé)人，其文化水平、個(gè)人素質(zhì)、培訓(xùn)狀況關(guān)系到農(nóng)家書屋的建設(shè)質(zhì)量與成效，相關(guān)的調(diào)查結(jié)果如表3所示。全縣農(nóng)家書屋共配備管理員214名，以村文化協(xié)管員、村會(huì)計(jì)、婦代會(huì)主任、青年民兵負(fù)責(zé)人等村干部和農(nóng)村退休教師為主要構(gòu)成，占管理員隊(duì)伍的絕大多數(shù)。從管理員年齡上看，21到40歲的青壯年98人，占圖書管理員總數(shù)的46%，41至60歲的中年106人，占管理員總數(shù)的50%。具有高中以上文化程度的75人，占圖書管理員總數(shù)的35%。

由表3得知，武平縣農(nóng)家書屋管理員均在上崗之前得到培訓(xùn)，但以兼職人員為主，有薪酬的僅占1%。從管理員的文化水平來看，尚無大專以上人員。

表3 農(nóng)家書屋管理員基本情況

管理員編配

管理員文化水平

管理員薪酬

管理員培訓(xùn)

專職

兼職

本科

大專

高中

初中

其他

有

無

是

否

204

211

214

95%

35%

37%

28%

99%

100%

（四）農(nóng)家書屋管理情況

農(nóng)家書屋是一項(xiàng)惠民工程，是在各級政府和村民的共同努力下建立起來的，能否得到長期發(fā)展，真正服務(wù)于農(nóng)，關(guān)鍵在于管理。有關(guān)武平縣農(nóng)家書屋的管理狀況，調(diào)查結(jié)果如表4所示。為保證建成后的農(nóng)家書屋規(guī)范運(yùn)行，全縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立《農(nóng)家書屋圖書管理辦法》、《管理員崗位責(zé)任制度》、《圖書借閱制度》等規(guī)章，為農(nóng)家書屋的規(guī)范運(yùn)行提供了基本的制度保障。

通過調(diào)查表明，各農(nóng)家書屋均掛有牌匾，開展了圖書財(cái)產(chǎn)、借閱登記，向村民辦理借閱卡，并免費(fèi)借閱，方便了村民。單從書架等擺放程度看，多數(shù)還不能做到整齊有序，衛(wèi)生狀況多數(shù)中等偏差。

表4 農(nóng)家書屋管理情況

村民是否辦借閱卡

借閱是否收費(fèi)

圖書財(cái)產(chǎn)登記

圖書借閱登記

家具擺放

程度

書屋衛(wèi)生

狀況

書屋門牌

規(guī)章制度

是

否

收

免

有

無

有

無

整齊

一般

好

中

差

有

無

有

無

195

214

199

126

214

（五）農(nóng)家書屋開放與運(yùn)行情況

為了解農(nóng)家書屋的運(yùn)行情況，從書屋的開放頻率、開放時(shí)間等方面進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果見表5。從表中看出，武平縣不同書屋每周開放的時(shí)間有差異，每周1次到5次都有，其中每周開放1次和2次的居多。從具體開放時(shí)間來看，全天開放的較少，多數(shù)是選擇開放半天，沒有晚上開放的。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)家書屋均能做到有序開放，但進(jìn)行圖書流動(dòng)與更換的書屋極少，有不少書屋常年未進(jìn)行圖書流動(dòng)與更新。從接待讀者的數(shù)量來看，從100人次到1000人次不等，以年接待量在500人次的書屋居多。

表5 農(nóng)家書屋開放運(yùn)行情況

周開放頻率

每周一次

每周2次

每周3次

每周4次

每周5次

書屋數(shù)量（所）

開放時(shí)間

全天

上午

下午

夜晚

書屋數(shù)量

三、推進(jìn)農(nóng)家書屋建設(shè)的具體做法

近年來，武平縣積極推進(jìn)農(nóng)家書屋建設(shè)，拓寬工作思路，探索工作載體，不斷加大基層文化建設(shè)力度，用健康有益的文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，豐富農(nóng)民群眾文化生活，提高農(nóng)民素質(zhì)，以科學(xué)、規(guī)范的管理模式推進(jìn)全縣農(nóng)家書屋規(guī)范建設(shè)。

（一）農(nóng)家書屋建設(shè)的主要特點(diǎn)

從調(diào)查情況看，武平縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照縣里的總體部署，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，農(nóng)家書屋建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，主要體現(xiàn)了以下四個(gè)特點(diǎn)。

1. 在場所設(shè)置上，堅(jiān)持量力而行和便民實(shí)用的原則，突出可行性和實(shí)用性

主要有六種類型：一是建在村委會(huì)辦公室或會(huì)議室的村委會(huì)主導(dǎo)型，約占60%。二是建在村文化活動(dòng)中心的綜合利用型，約占15%。三是建在村小學(xué)，既是學(xué)校圖書室，又是農(nóng)民閱覽室的共享型，約占15%。四是建在農(nóng)家文化大院的文化娛樂型，約占5%。五是建在零售店的便民型。六是新建書屋的專用型。

2. 在圖書配備上，以捐贈(zèng)為主，充分發(fā)揮了機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位和廣大市民的幫扶援助作用。

一是我縣政府向中國光華科技基金會(huì)支付了2000萬碼洋的圖書，包裝、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用300萬元，為“農(nóng)家書屋”充實(shí)了大量的圖書資源。二是武平縣發(fā)出倡議，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量捐贈(zèng)圖書，機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位員工、大中小學(xué)校學(xué)生、街道社區(qū)群眾等都積極參與到捐書活動(dòng)中來，形成了一個(gè)全市上下齊動(dòng)、捐書獻(xiàn)愛心的熱潮。縣直掛鉤單位投入40萬元，為10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村呵呵40個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村充實(shí)了25萬冊圖書。

3.在書屋管理上，強(qiáng)化制度建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范管理

武平縣結(jié)合實(shí)際，以縣區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，研究制定了一系列規(guī)章制度。一是配備兼職管理員，主要是村文化協(xié)管員，選派農(nóng)民信任、有責(zé)任心的村干部，威望較高的中心戶等進(jìn)行管理；二是制定了管理、借閱、崗位責(zé)任制等項(xiàng)制度。設(shè)有財(cái)產(chǎn)登記、群眾意見、借閱登記、讀書心得、讀書典型等詳細(xì)的記錄本；三是建立臺(tái)帳，書架全部做了編號(hào)，圖書加蓋了印章，建立了包括書架個(gè)數(shù)、圖書數(shù)量和種類在內(nèi)的管理臺(tái)賬。

4.在讀書效果上，注重發(fā)揮陣地作用和活動(dòng)引導(dǎo)，取得了一定成效

發(fā)揮了“農(nóng)家書屋”的陣地作用。很多村不僅把書屋作為一個(gè)就讀書而讀書的地方，而是與文化活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育室、科普培訓(xùn)室等結(jié)合起來，共同開展活動(dòng)，提高了書屋的利用率和綜合效能。

（二）主要經(jīng)營管理模式

1.以政府為主導(dǎo)，多方位實(shí)施網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)式的運(yùn)行管理模式

專門建立推進(jìn)農(nóng)家書屋工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，日常工作由縣文體廣新局指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化站具體負(fù)責(zé)。各村專門落實(shí)管理員負(fù)責(zé)管理及日常運(yùn)作。由縣圖書館協(xié)助登記、分類、編目、上架、培訓(xùn)同步進(jìn)行，將具有完整基礎(chǔ)模式的農(nóng)家書屋交給管理員接管。

2.全力拓展業(yè)務(wù)，多角度發(fā)揮靈活化參與式的農(nóng)家書屋效能

開展活動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)民讀書。以全民讀書月為契機(jī)，開展好“好書進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)、村民讀書征文活動(dòng)、全民捐書日活動(dòng)和青少年學(xué)習(xí)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

3.立足持續(xù)發(fā)展，多系統(tǒng)實(shí)行日常化標(biāo)準(zhǔn)式的監(jiān)管督導(dǎo)模式

建立鎮(zhèn)、村、農(nóng)家書屋管理員三級包、保責(zé)任制。鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)包基本設(shè)施完整，包房屋、供電、電腦、書柜、桌椅等設(shè)施的維護(hù)更新與管理；書屋管理員要保證書屋向村民開放時(shí)間；保證圖書及音像制品的不流失。逐步形成以鎮(zhèn)村為單位的農(nóng)家書屋管理與發(fā)展的長遠(yuǎn)機(jī)制。同時(shí)，制定統(tǒng)一的管理借閱制度，建立健全并嚴(yán)格實(shí)行借閱登記與財(cái)產(chǎn)管理等制度。鎮(zhèn)政府每年對各村農(nóng)家書屋進(jìn)行績效考核；鎮(zhèn)人大、紀(jì)委負(fù)責(zé)對村級組織的農(nóng)家書屋的建設(shè)工作進(jìn)行督察、督導(dǎo)；鎮(zhèn)村建站、文化站等部門負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)農(nóng)家書屋的檢查驗(yàn)收；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、圖書室負(fù)責(zé)農(nóng)家書屋的日常管理，嚴(yán)格鎮(zhèn)、村、農(nóng)家書屋三級包、保責(zé)任制，環(huán)環(huán)相扣，保證農(nóng)家書屋建設(shè)的管理“四要五規(guī)范”。“四要”即書室要清潔整齊，書刊要分類上柜，桌凳擺放要有序，制度裝裱要上墻；“五規(guī)范”即規(guī)范圖書分類，規(guī)范標(biāo)簽張貼，規(guī)范借書證發(fā)放，規(guī)范借閱薄使用，規(guī)范制度執(zhí)行。

四、農(nóng)家書屋建設(shè)中存在的主要問題

武平縣農(nóng)家書屋工程建設(shè)實(shí)施以來，在提高農(nóng)民素質(zhì)、普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)上發(fā)揮了重要的作用，得到了農(nóng)民群眾的普遍歡迎，取得了明顯成效，但也存在一些不容忽視的問題和困難。主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）認(rèn)識(shí)問題沒有完全到位

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)家書屋工程建設(shè)的重要意義缺乏足夠認(rèn)識(shí)，害怕一陣風(fēng)、不長久，存在消極應(yīng)付思想；對農(nóng)家書屋建設(shè)的可行性本身持懷疑態(tài)度，有的認(rèn)為是出于“做秀”，不得不做，也不得不去敷衍。受經(jīng)濟(jì)條件影響，無論是在場所設(shè)置，還是在圖書配備上，重點(diǎn)扶持的村均好于其它村落。利用書屋開展活動(dòng)還不是很多，書屋在農(nóng)民中的吸引力和影響力還不是很大，這既與農(nóng)民缺少良好的讀書習(xí)慣有關(guān)，更與缺少農(nóng)民喜聞樂見、易于參與的活動(dòng)載體有關(guān)。

（二）管理體制有待理順

農(nóng)家書屋工程建設(shè)是各級文化新聞出版部門一項(xiàng)重要中心工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也都把該項(xiàng)工作列入議事日程，但在實(shí)踐中存在管理體制不順的問題。目前還沒有明確牽頭部門管理，也沒有相關(guān)法規(guī)、政策、文件明確職責(zé)與工作關(guān)系。在書屋的日常管理中，各級基層組織還沒有參與日常管理，也無監(jiān)督權(quán)。對于建成的眾多數(shù)量的書屋，其巨額資產(chǎn)與設(shè)備由誰監(jiān)管，由農(nóng)民自我管理，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)流失。若由政府部門管理，那么，由哪一級主體負(fù)責(zé)等一系列問題，讓縣級文化新聞出版部門既感到責(zé)任重大，又感到工作壓力、工作協(xié)調(diào)難度太大。個(gè)別書屋管理制度還不健全，執(zhí)行過程中有流于形式的現(xiàn)象。有的書屋沒有完善的管理制度，有的書屋即使建立了一些制度但執(zhí)行的不好，許多書屋不定時(shí)開放，影響了農(nóng)民借閱。

（三）書屋功效有待充分發(fā)揮

部分書屋存在選址不當(dāng)?shù)膯栴}，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是書屋設(shè)點(diǎn)的位置不合理。武平縣是勞務(wù)輸出縣，作為閱讀需求最旺盛的青壯年長期外出打工，留下的大多是老人小孩。老人們的文化程度決定了他們很少光顧農(nóng)家書屋，加上成天勞作、撫養(yǎng)小孩，每天累得筋疲力盡，哪有讀書的興致？如果書屋設(shè)在地處偏僻、交通不便、人員稀少的地段，這個(gè)書屋就基本處于癱瘓狀態(tài)。二是書屋無屋可居。有的村委會(huì)自身沒有辦公樓，村民又不愿意把自己的房子讓出來，造成書屋無處安身。

由于書屋選址、日常管理、圖書配備等因素，影響到了書屋功效的發(fā)揮。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些書屋選擇在村委會(huì)辦公樓上或比較偏僻的地方，不方便群眾借閱。加之書屋多由村干部負(fù)責(zé)日常管理，不能正常開門借閱，使用效率較低。雖然我們在選書的過程中下了很多功夫，但有的村圖書還是不能適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)和生活的實(shí)際，加之目前政府牽頭組織開展的活動(dòng)較少，指導(dǎo)老百姓學(xué)習(xí)不夠，大多數(shù)農(nóng)家書屋建成后，依賴?yán)习傩兆园l(fā)地前來讀書，而廣大老百姓因?yàn)檗r(nóng)事繁忙，加之文化水平相對較低，部分農(nóng)家書屋存在閑置現(xiàn)象。

（四）運(yùn)行經(jīng)費(fèi)無法得到保障

建設(shè)農(nóng)家書屋正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)無保障，農(nóng)家書屋建成后，尚需要一定量的維護(hù)資金。書屋管理員的報(bào)酬補(bǔ)償及其他軟硬件設(shè)施的更新維護(hù)也需要一定資金。但目前農(nóng)家書屋的后期使用維護(hù)資金沒有明確的來源渠道，基層政府及村居對書屋后期維護(hù)存在觀望心理，影響到農(nóng)家書屋工程的鞏固和發(fā)展。

一是購書經(jīng)費(fèi)問題。“農(nóng)家書屋”工程是一項(xiàng)“公益性的文化工程”，建設(shè)時(shí)主要由政府投資，建成后由農(nóng)民自我管理，沒有資金再投入，僅靠社會(huì)捐助是難以維持下去的。二是圖書管理員補(bǔ)償問題。作為一項(xiàng)“公益性的文化工程”，農(nóng)家書屋在日常管理過程中，書屋業(yè)主除了無償提供房屋之外，還要例支包括水、電、衛(wèi)生等費(fèi)用。更重要的還要有專人管理，勢必花去大量的時(shí)間，他們不能外出務(wù)工掙錢，甚至還要耽誤自家的農(nóng)活，這就使得書屋業(yè)主顧慮重重，影響書屋正常運(yùn)行。三是工作經(jīng)費(fèi)問題。書屋建設(shè)工作往往要經(jīng)過初選、確定、配送、驗(yàn)收等過程，每個(gè)書屋至少要進(jìn)行四次現(xiàn)場勘驗(yàn)，按市場價(jià)格計(jì)算，僅用車油料費(fèi)，加之對書屋管理員的培訓(xùn)、書屋建設(shè)過程中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作產(chǎn)生費(fèi)用開支，足以讓縣級文化新聞出版部門背上沉重的包袱。部分書屋圖書總量不足，農(nóng)村實(shí)用書籍相對較少。盡管縣里捐贈(zèng)配備了一些圖書，但總的看總量仍然不足，尤其是農(nóng)民普遍歡迎的農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識(shí)、健康保健、科普知識(shí)、少兒讀物等書籍還很缺乏。

（五）農(nóng)家書屋管理員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

農(nóng)家書屋建成后，管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及工作的積極性和主動(dòng)性是影響書屋良性運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素之一，目前管理員隊(duì)伍建設(shè)仍存在一些問題。一是管理員以村居委會(huì)干部兼職為主，他們平時(shí)忙于招商引資、扶貧濟(jì)困、計(jì)劃生育等地方政府中心工作以及自家的生產(chǎn)經(jīng)營，農(nóng)家書屋的開放時(shí)間很難保證。二是規(guī)范化管理水平不夠。圖書管理工作專業(yè)性較強(qiáng)，現(xiàn)有的書屋管理員沒有受過專業(yè)訓(xùn)練，業(yè)務(wù)水平很難適應(yīng)需要。三是管理員工作積極性不高。按照農(nóng)家書屋管理的相關(guān)規(guī)定，書屋管理員需要付出較多時(shí)間進(jìn)行歸類整理及登記造冊，由于沒有相應(yīng)的待遇補(bǔ)償和考核獎(jiǎng)懲制度，部分書屋管理員工作處于應(yīng)付狀態(tài)。

農(nóng)家書屋工作要正常開展，必須落實(shí)好管理員。人員落實(shí)到位的，工作做得一般較好，人員落實(shí)不到位的，基本上無法開展工作。武平縣214家農(nóng)家書屋的管理員絕大部分是兼職人員，有專職管理人員且堅(jiān)持每天開放的農(nóng)家書屋只占極少數(shù)，這就造成書屋基本上處于關(guān)停狀態(tài)。書屋的作用沒能得到充分發(fā)揮，出現(xiàn)了管理亂、讀者少，甚至基本上就沒有讀者，一年四季不曾開放的狀況，“書屋”實(shí)際上成了“書庫”，長此以往，“書屋”將難以生存發(fā)展。加上現(xiàn)有農(nóng)家書屋的管理人員大多從未接觸過圖書的管理工作，在圖書的登記造冊、歸類整理、保養(yǎng)、借閱等方面的管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，極易導(dǎo)致圖書損耗、丟失，使用效率低下等問題。圖書管理存在隱患，在圖書使用過程中，因管理員責(zé)任心不強(qiáng)、場所遷移等原因容易造成遺失毀損。在農(nóng)家書屋走訪中我們發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)家書屋沒有嚴(yán)格執(zhí)行借書手續(xù)，借后不還現(xiàn)象較多，也沒人追要。

（六）農(nóng)家書屋圖書種類的配置不盡合理

1.書籍內(nèi)容缺乏針對性

從各地農(nóng)家書屋的圖書種類看，目前農(nóng)村書屋的圖書沒有充分考慮到農(nóng)民的接受實(shí)際和現(xiàn)實(shí)心理需求等復(fù)雜因素，和農(nóng)民的閱讀能力、閱讀需求之間還存在著差距，和農(nóng)民現(xiàn)實(shí)境況對接度不足，對農(nóng)村讀者缺乏持續(xù)的吸引力，而且大部分書屋圖書種類偏少，內(nèi)容廣度不夠。

2.配置結(jié)構(gòu)缺乏合理性

從各地農(nóng)家書屋的配置標(biāo)準(zhǔn)看，一般都是圖書的配置數(shù)量達(dá)到了總數(shù)的要求，而音像類、報(bào)刊類產(chǎn)品因?yàn)橐恍┛陀^原因配置難度較大，落實(shí)比例低。配置結(jié)構(gòu)存在重圖書，輕音像、報(bào)刊的傾向，較少考慮當(dāng)?shù)鼐用竦膶?shí)際情況，如在本次調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對報(bào)紙、期刊更加“情有獨(dú)鐘”，尤其歡迎時(shí)政新聞?lì)悺?shí)用技術(shù)類和生活保健類期刊。

3.書本更新缺乏時(shí)效性

從農(nóng)家書屋的書本更新看，書屋數(shù)量增長很快，但是圖書的更新工作卻遲遲跟不上，況且重建輕管現(xiàn)象普遍存在，更造成了一些已經(jīng)建成的農(nóng)家書屋內(nèi)容更新速度慢。

五、農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的對策與建議

在今后的工作中，要按照全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)農(nóng)民的原則，加大投入，優(yōu)化配置，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)，為廣大農(nóng)民提供更多更好的優(yōu)秀圖書，把農(nóng)家書屋打造成為推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要陣地，打造成服務(wù)“三農(nóng)”的品牌工程。

（一）建全長效工作機(jī)制，規(guī)范農(nóng)家書屋管理

農(nóng)家書屋工程，不僅要重視建，更要重視管。不加強(qiáng)建成“農(nóng)家書屋”的管理，就會(huì)形成“建時(shí)一陣風(fēng)，建后無人問”的狀況，久而久之，建成了的“農(nóng)家書屋”這個(gè)陣地就會(huì)丟失。所以，建議建立一系列管理制度，用行之有效的制度方法來管理農(nóng)家書屋。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、村民自理的原則，進(jìn)一步健全和完善工作機(jī)制。

1.完善書屋考核評比機(jī)制

切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)家書屋工作開展情況的督查考核，要特別重視基層群眾的評價(jià)。制定農(nóng)家書屋考核標(biāo)準(zhǔn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位實(shí)行年度考核。

2.完善書屋多元管理機(jī)制

在管理模式上，探索實(shí)施書屋管理員由村干部擔(dān)任的兼職模式，由鄉(xiāng)村農(nóng)戶無償管理的志愿模式，由農(nóng)村各類協(xié)會(huì)支撐的協(xié)會(huì)模式。優(yōu)化管理員隊(duì)伍，充分利用大學(xué)生村官這支新農(nóng)村建設(shè)的新生力量，抓住當(dāng)前大學(xué)生村官大量配備的有利時(shí)機(jī)，將管理農(nóng)家書屋作為大學(xué)生村官的學(xué)習(xí)鍛煉崗位，使他們在引導(dǎo)農(nóng)民讀書學(xué)習(xí)中發(fā)揮自己在知識(shí)和管理方面的優(yōu)勢。

3.完善書屋建設(shè)幫扶機(jī)制

推進(jìn)全縣企事業(yè)單位、各級文明單位與農(nóng)家書屋結(jié)對子，在場所設(shè)施完善、圖書更新配備、組織讀書活動(dòng)等方面進(jìn)行長期幫扶。加強(qiáng)對圖書管理員的教育培訓(xùn)，與縣圖書館等相關(guān)單位聯(lián)合，定期舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，不斷提高其管理圖書的專業(yè)技能。

4.健全各類規(guī)章制度

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，加強(qiáng)對書屋財(cái)產(chǎn)的統(tǒng)一管理和制度管理，加大對農(nóng)家書屋工程建設(shè)的監(jiān)督檢查與指導(dǎo)工作，將農(nóng)家書屋工程建設(shè)、使用情況及農(nóng)民群眾對書屋的反映作為一項(xiàng)考核基層干部的指標(biāo)長期執(zhí)行下去。每年定期不定期地對各農(nóng)家書屋的管理制度、執(zhí)行情況、圖書使用效率等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。一是建立圖書捐贈(zèng)制度，積極開展形式多樣的捐書活動(dòng)，為書屋提供書源。二是建立農(nóng)家書屋資產(chǎn)的所有權(quán)與使用權(quán)制度，明確捐贈(zèng)資產(chǎn)的權(quán)責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化管理，確保國有資產(chǎn)不流失。三是制定可操作性的圖書資源共享制度，利用縣圖書館的圖書文獻(xiàn)資源，建立聯(lián)合圖書目錄，定期組織在各書屋間循環(huán)交流，充分發(fā)揮縣級圖書館服務(wù)農(nóng)村的職能，加快圖書周轉(zhuǎn)流速，提高圖書使用率。四是建立農(nóng)家書屋管理員培訓(xùn)制度。利用各縣級圖書館的資源對農(nóng)家書屋的管理人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)與平時(shí)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使之具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，提高農(nóng)家書屋的管理效率和水平。五是建立滾動(dòng)管理和激勵(lì)機(jī)制。對已驗(yàn)收合格的“農(nóng)家書屋”，要以縣級文化部門為主，實(shí)行一個(gè)年度一考核的方式加強(qiáng)管理。對合格的繼續(xù)加大扶持力度，每年按整個(gè)書屋建設(shè)的一定比例給予書籍報(bào)刊更新費(fèi)用。對在書屋運(yùn)行過程中，管理有成效、有影響的圖書管理員給予獎(jiǎng)勵(lì)。讓他們安心本職工作，更好地服務(wù)農(nóng)民群眾。對考核不合格的予以摘牌，取消每年度書屋更新費(fèi)用。

（二）開展豐富多彩的活動(dòng)，把讀書活動(dòng)引向深入

實(shí)施農(nóng)家書屋工程體現(xiàn)了中央關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府的要求，體現(xiàn)了情為民所系、權(quán)為民所用，利為民所謀的宗旨。所以各級政府一方面應(yīng)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)家書屋工程納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并作為評價(jià)地方政府工作實(shí)績的重要內(nèi)容。相關(guān)部門要高度重視，積極配合，為農(nóng)家書屋工程建設(shè)提供有力支持。另一方面要進(jìn)一步加大對農(nóng)家書屋的宣傳力度，營造創(chuàng)辦書屋的社會(huì)氛圍。把農(nóng)家書屋與普及文化知識(shí)宣教活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，讓農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)農(nóng)家書屋建設(shè)的地位與作用，逐步培育與提升農(nóng)民群眾學(xué)文化、學(xué)知識(shí)的興趣，讓農(nóng)家書屋植根于農(nóng)村，服務(wù)于農(nóng)村。

（三）是營造濃厚的讀書氛圍，提高工作效率

通過各種途徑進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)家書屋的社會(huì)影響。在新聞媒體開辟專版專題專欄，搭建一個(gè)展示“農(nóng)家書屋”建設(shè)成果的平臺(tái)，深入報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家書屋建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)作法、實(shí)際成效，報(bào)道“農(nóng)家書屋”里發(fā)生的讀書故事、農(nóng)民讀書的切身感受和讀書的成果等。在各村莊，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾自創(chuàng)、自編、自演各種形式的文藝作品，運(yùn)用農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，營造農(nóng)民讀書氛圍。在農(nóng)家書屋采取懸掛農(nóng)民書法字畫、張貼名人名言、布置文化長廊等形式，精心裝飾書屋，提高書屋格調(diào)。

在高效利用中提高效能。農(nóng)家書屋建設(shè)好是前提，使用好才是最終目的。為切實(shí)發(fā)揮書屋的效能，建議堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，一是結(jié)合農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工程。我縣大量的農(nóng)村留守兒童業(yè)余文化生活十分貧乏，如果能將農(nóng)家書屋建成留守兒童的溫馨家園，豐富其業(yè)余生活，培養(yǎng)孩子們良好的閱讀習(xí)慣，以讀書開啟智慧，用知識(shí)改變命運(yùn)，將是一項(xiàng)功系千秋的德政。二是結(jié)合各類主題文化活動(dòng)。在農(nóng)閑時(shí)節(jié)和重大節(jié)假日，組織開展各種群眾喜聞樂見的讀書活動(dòng)，寓知識(shí)于娛樂之中，讓群眾在休息的同時(shí)獲取知識(shí)，增長智慧。三是結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用。從發(fā)展的眼光來看，農(nóng)家書屋的未來，絕不僅僅只是圖書、報(bào)刊等文獻(xiàn)載體，數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)該是推進(jìn)的方向，農(nóng)家書屋工程還應(yīng)在提高現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用上尋求突破。

（四）加大典型挖掘選樹力度，增強(qiáng)示范引導(dǎo)作用

一是集中選樹一批設(shè)施完善、管理規(guī)范、利用率高的星級書屋、示范書屋。二是評選表彰一批支持“農(nóng)家書屋”建設(shè)的基層領(lǐng)導(dǎo)。三是評選一批靠讀書成才、走上致富道路或靠讀書改變思想境界和精神面貌的新型農(nóng)民典型。四是選樹一批熱心支持讀書活動(dòng)的文化大院和文化中心戶。五是評選一批優(yōu)秀“農(nóng)家書屋”管理員。在此基礎(chǔ)上，通過召開農(nóng)家書屋建設(shè)現(xiàn)場會(huì)、組織記者采訪團(tuán)等形式，廣泛宣傳典型的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，樹立良好的學(xué)習(xí)導(dǎo)向，營造一種比學(xué)趕超的氛圍。對運(yùn)行效果好的農(nóng)家書屋要大力宣傳推介，充分發(fā)揮典型示范的帶動(dòng)作用。

（五）加強(qiáng)基本建設(shè)，努力夯實(shí)工作基礎(chǔ)

一是建議再追加制作一批書架，重點(diǎn)武裝那些基礎(chǔ)好、見成效的書屋，支持各示范村、重點(diǎn)村的書屋建設(shè)向，在農(nóng)家店、銷售點(diǎn)等人員流動(dòng)性大的場所增設(shè)圖書角，進(jìn)一步擴(kuò)大工作外延。二是采取政府投入購買一部分、組織相關(guān)單位編印一部分、社會(huì)捐助籌集一部分等形式，進(jìn)一步加大圖書投放力度。針對農(nóng)民實(shí)際需求，建議編印一批養(yǎng)殖、農(nóng)村法律法規(guī)、果樹栽培、良種選育、農(nóng)村常見疾病防治、農(nóng)村民俗禮儀、中草藥種植、農(nóng)用車修理、花卉瓜果栽培、沼氣池建造等類圖書，有效服務(wù)于農(nóng)民生產(chǎn)生活。三是逐步引導(dǎo)各書屋加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，努力把“農(nóng)家書屋”打造成集閱覽、培訓(xùn)、娛樂于一體的綜合性站室。

（六）合理布局，重視圖書類種配置

前期農(nóng)家書屋選址以各行政村(居)委會(huì)所在地為主，覆蓋所轄自然村，隨著農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃的逐步實(shí)施和持續(xù)開展的村部更新改造，農(nóng)家書屋在布局上也應(yīng)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。農(nóng)民集中居住點(diǎn)建成后，勢必吸引大量的農(nóng)民入住，應(yīng)在規(guī)劃建設(shè)過程中超前考慮農(nóng)家書屋的設(shè)置。在村部更新改造、基層黨群服務(wù)中心建設(shè)過程中，農(nóng)家書屋工程也應(yīng)作為重要職能板塊予以重點(diǎn)關(guān)注。

政府相關(guān)部門在擬定農(nóng)家書屋圖書書目時(shí)，一定要先廣泛聽取基層意見后再制定。同時(shí)還應(yīng)適當(dāng)減少統(tǒng)一配備的比重，留一部分資金，作為地方自選圖書書目的經(jīng)費(fèi)，以滿足不同群眾的多樣化閱讀要求。

1．針對村民閱讀需求，科學(xué)實(shí)行多元配置

“現(xiàn)在農(nóng)民的閑暇時(shí)間多了，喜歡故事、小說等文藝類讀物。新時(shí)代的農(nóng)民和城里人一樣，也愛幻想，也有浪漫情懷，也希望有生活情趣！”在洋橋村農(nóng)家書屋調(diào)查時(shí)，從借閱記錄發(fā)現(xiàn)，借閱較多的圖書集中在小說類和農(nóng)業(yè)科技類方面。可見,在配置圖書產(chǎn)品時(shí)，我們要調(diào)查研究農(nóng)民的需要，不但要講科學(xué)性、實(shí)用性，而且要講娛樂性、信息性。具體而言，在配置農(nóng)家書屋的圖書產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)該將適合農(nóng)村讀者閱讀的農(nóng)業(yè)專業(yè)類、大眾類、教育類圖書按照一定的比例進(jìn)行配置，這樣可以兼顧多層次讀者的不同需要，增加農(nóng)家書屋的人氣，在潛移默化中培養(yǎng)人們的閱讀習(xí)慣和閱讀能力。

2．針對村民閱讀能力，適當(dāng)調(diào)整配置比例

目前農(nóng)民的閱讀水平相對而言較低，良好的閱讀習(xí)慣尚待養(yǎng)成，“在農(nóng)村，農(nóng)民接觸最為頻繁的媒體還是電視，其次是期刊，最后才是圖書。農(nóng)家書屋建設(shè)，圖書是必要的，但是期刊和音像制品也是不可缺少的。”在調(diào)查時(shí)也證實(shí)了這一點(diǎn)。從這樣的實(shí)際出發(fā)，我們認(rèn)為，農(nóng)家書屋的受眾最易于接受的出版物是電子音像類產(chǎn)品。各地在配置農(nóng)家書屋的產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厝罕姷膶?shí)際文化水平、閱讀能力、閱讀興趣，有區(qū)別地配置產(chǎn)品，而不是一刀切地按照新聞出版的總體部署原則上規(guī)定的出版物比例去配置。

3．針對村民閱讀受益，全力加大更新速度

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來。”農(nóng)家書屋對受眾的吸引力在于有無“活水”上。從農(nóng)家書屋建設(shè)者的角度，必須要高度重視內(nèi)容的更新問題，一個(gè)農(nóng)家書屋的建設(shè)不是一次投資就能長期受益的，而是必須不斷投資，可以通過政府投入，每年按照比例來增加農(nóng)家書屋圖書的存量，可以通過社會(huì)捐贈(zèng)來增加農(nóng)家書屋的存量，也可以利用農(nóng)家書屋之間不同的書籍相互流動(dòng)，來實(shí)現(xiàn)定期更新書刊，從而有效推動(dòng)新農(nóng)村文化的建設(shè)和發(fā)展。

（七）整合資源，建立財(cái)政保障機(jī)制。

農(nóng)家書屋工程建設(shè)屬公益性、非營業(yè)性質(zhì)，建設(shè)進(jìn)度，與村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有關(guān)，也與上級對“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)的政策措施有關(guān)。現(xiàn)有政策是“農(nóng)家書屋”工程建成后再無資金投入。因缺乏資金支撐，難以激發(fā)村級建農(nóng)家書屋的熱情，影響建設(shè)進(jìn)度，導(dǎo)致書屋無法發(fā)揮其正常的作用。要解決這個(gè)問題，建議全省統(tǒng)一制定農(nóng)家書屋運(yùn)行經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并要求納入財(cái)政預(yù)算，提高資金投入力度，保證書屋正常運(yùn)行的必要經(jīng)費(fèi)，解決農(nóng)家書屋管理員的報(bào)酬問題，建立起一支長期從事書屋管理的隊(duì)伍，有了真正的專職管理員，農(nóng)家書屋才能正常開放，發(fā)揮作用，推動(dòng)書屋良性運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，要充分利用現(xiàn)有資源，進(jìn)行資源整合，避免重復(fù)建設(shè)。在“農(nóng)家書屋”建設(shè)中，除了新聞出版部門發(fā)揮主要作用之外，可以與農(nóng)村文化活動(dòng)室、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育等建設(shè)相結(jié)合，采取知識(shí)扶貧、技能培訓(xùn)、送書下鄉(xiāng)、讀書猜謎、文藝調(diào)演活動(dòng)等多種形式的宣教活動(dòng)，來活躍農(nóng)村讀書氛圍，提高群眾文化品位。老少邊窮農(nóng)村由于青壯年大多外出打工，讀者有限，同時(shí)這些地方人口居住都較分散，在這些地方一刀切按村建設(shè)書屋會(huì)造成資源浪費(fèi)。建議集中資金將書屋建在人口較多的中心集鎮(zhèn)，以免一刀切建設(shè)造成浪費(fèi)。

要多方并舉進(jìn)行經(jīng)費(fèi)投入。農(nóng)家書屋的建成使用，離不開經(jīng)費(fèi)支撐，保證書屋正常運(yùn)轉(zhuǎn)要有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障。一要加大財(cái)政投入。建議省財(cái)政繼續(xù)加大投入，設(shè)立農(nóng)家書屋專項(xiàng)維護(hù)基金，確保農(nóng)家書屋既建得好又運(yùn)轉(zhuǎn)順。二要?jiǎng)訂T社會(huì)投入。農(nóng)家書屋工程面廣、量大，持續(xù)周期長，僅靠政府投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，采取企業(yè)或企業(yè)家以及有志于此的社會(huì)各界人士以“冠名捐贈(zèng)”的方式，或機(jī)關(guān)事業(yè)單位定點(diǎn)掛名幫扶等形式，多方籌集運(yùn)轉(zhuǎn)資金。三是將農(nóng)家書屋工程列入扶貧項(xiàng)目。每年各級政府、各部門單位，都要以各種形式開展扶貧濟(jì)困，建議將農(nóng)家書屋工程列入扶貧項(xiàng)目，從扶貧資金中切出一部分用于書屋的更新維護(hù)，扶資與扶智并舉。

武平縣自2007年組織實(shí)施農(nóng)家書屋工程以來，始終高度重視并切實(shí)將農(nóng)家書屋的建管用作為一個(gè)整體來加以推進(jìn)，農(nóng)家書屋工作取得明顯成效。但“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新型的工作，正處于探索試驗(yàn)階段，會(huì)遇到許多新問題、新情況，需要我們把對工作的熱情與科學(xué)的方法有機(jī)結(jié)合起來，繼續(xù)加大“農(nóng)家書屋”建設(shè)力度，努力完善軟硬件設(shè)施，不斷研究新機(jī)制，探索新方法，積極構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，保障群眾基本文化權(quán)益，滿足群眾精神文化需求，為推動(dòng)推動(dòng)農(nóng)村公共文化事業(yè)又好又快地發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。　

參考文獻(xiàn)

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篇4

［關(guān)鍵詞］居家養(yǎng)老服務(wù)；老年人；需求

［中圖分類號(hào)］F323.89 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2012）31-0047-02

1 問卷調(diào)查說明

(1)調(diào)查目的。近年來,保定市養(yǎng)老形勢日趨嚴(yán)峻。調(diào)查保定市老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求現(xiàn)狀有助于更加清晰和明確地把握我國老年人居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展方向,構(gòu)建科學(xué)合理的老年人養(yǎng)老服務(wù)保障體系。

(2)調(diào)查對象基本情況。調(diào)查對象涉及了保定市轄下的四個(gè)市區(qū)的15個(gè)典型社區(qū)的老年人。調(diào)查對象中,男性老年人占47.6%,女性老年人占52.4%。老年人平均年齡為68歲,其中80歲以上高齡老人占10.2%。

(3)調(diào)查方式及內(nèi)容。此次調(diào)查遵循多水平、分層隨機(jī)抽樣的調(diào)查程序。調(diào)查內(nèi)容涵蓋了老年人基本情況、經(jīng)濟(jì)狀況、健康狀況、需求狀況等具體內(nèi)容。調(diào)查共發(fā)放問卷410份,回收有效問卷410份,問卷有效回收率為100%。

2 調(diào)查結(jié)果分析

(1)老年人對居家養(yǎng)老服務(wù)提供者的需求。明確居家養(yǎng)老服務(wù)提供主體是構(gòu)建完善的居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系的前提和基礎(chǔ)。調(diào)查結(jié)果顯示,分別有75.9%、56.2%、32.8%的老年人希望居家養(yǎng)老服務(wù)由政府、社區(qū)和家庭來提供。這也符合我國居家養(yǎng)老服務(wù)的本質(zhì)要求及發(fā)展方向。具體見表1。

(2)老年人對居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的需求。明確居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目是構(gòu)建完善的居家養(yǎng)老保障體系的核心內(nèi)容之一。結(jié)合先前學(xué)者對居家養(yǎng)老服務(wù)的研究,筆者認(rèn)為居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)該包括日常生活照料服務(wù)、家政服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)、法律維權(quán)服務(wù)等。此次調(diào)查顯示：老年人對醫(yī)療保健服務(wù)需求量最大,約45%的老年人存在醫(yī)療保健服務(wù)需求,其中體檢、康復(fù)保健和推拿按摩三項(xiàng)需求較大,分別有57.8%、53.1%、48.7%的老年人表示存在較強(qiáng)烈需求；老年人對家政服務(wù)需求量次之,近四成的老年人表示對家政服務(wù)存在較強(qiáng)烈的需求,其中管道疏通、房屋維修和家電維修三項(xiàng)需求較大,分別有46.6%、45.6%、45.1%的老年人表示存在較強(qiáng)烈需求；老年人對日常生活照料和法律維權(quán)服務(wù)的需求量相對較低,研究發(fā)現(xiàn)僅25.9%的老年人存在日常生活照料的需求,僅21.4%的老年人存在法律維權(quán)服務(wù)需求。具體見表2。

(3)老年人對居家養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)的需求。養(yǎng)老服務(wù)人員的素質(zhì)是影響居家養(yǎng)老服務(wù)保障成效的最關(guān)鍵因素之一。調(diào)查發(fā)現(xiàn),分別有58.7%、54.7%、36.4%的老年人認(rèn)為居家養(yǎng)老服務(wù)人員急需掌握護(hù)理、老年保健學(xué)、溝通三方面的知識(shí)和技能。老年人對養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)要求的提高一定程度反映了我國老年人養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變,如今老年人所要追求的是體面而又尊嚴(yán)的晚年生活。具體見表3。

(4)老年人對居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施的需求。居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施是開展高效居家養(yǎng)老服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),老年人對室外活動(dòng)場地的需求量最大,有超過七成的老年人表示對室外活動(dòng)場地存在較大需求。此外,老年人對老年人活動(dòng)室也存在較大需求,有67.0%的老年人表示需要該項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。充足的室內(nèi)和室外活動(dòng)場地不僅可以豐富老年人文娛生活,也可以為老年人建立新的社交網(wǎng)絡(luò)提供條件。具體見表4。

3 居家養(yǎng)老服務(wù)模式構(gòu)建思路

通過以上分析,我們不難發(fā)現(xiàn)老年人對居家養(yǎng)老服務(wù)需求較大。對居家養(yǎng)老服務(wù)存在以下幾點(diǎn)需求規(guī)律：其一,絕大部分老年人希望政府、社區(qū)和家庭是居家養(yǎng)老服務(wù)的提供者；其二,居家養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容應(yīng)該重視醫(yī)療保健服務(wù)水平的提高；其三,居家養(yǎng)老服務(wù)人員需要重點(diǎn)掌握護(hù)理、老年保健學(xué)、溝通三方面的知識(shí)和技能；其四,居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)該注重提供老年人室外活動(dòng)場地、活動(dòng)室等服務(wù)設(shè)施。基于以上認(rèn)知,本研究提出如下建議。

第一,明確居家養(yǎng)老服務(wù)保障的提供方式。“居家養(yǎng)老是建立在個(gè)人、家庭、社區(qū)和國家基礎(chǔ)之上的,以居家養(yǎng)老為形式、以社區(qū)養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),以國家制度、政策、法律為保證,家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老體系。”因此,居家養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建應(yīng)該遵循官民結(jié)合、社會(huì)參與的原則。在居家養(yǎng)老服務(wù)提供主體建設(shè)方面：首先,應(yīng)該強(qiáng)化政府對福利事業(yè)的主導(dǎo)責(zé)任,一方面政府應(yīng)該積極健全機(jī)構(gòu)參與的法律法規(guī),完善服務(wù)提供的制度設(shè)計(jì),另一方面政府應(yīng)該增加對居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策支持和資金投入；其次,應(yīng)該重視與社會(huì)力量的協(xié)作發(fā)展,一方面,應(yīng)該拓展居家養(yǎng)老服務(wù)參與主體,盡可能吸收社會(huì)資源為我所用,另一方面,努力構(gòu)建服務(wù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)之間的聯(lián)系機(jī)制以及機(jī)構(gòu)與家庭之間的信任機(jī)制,為居家養(yǎng)老服務(wù)的推廣營造良好的環(huán)境。

第二,健全居家養(yǎng)老服務(wù)保障的內(nèi)容體系。多層次且翔實(shí)的居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容可以有效滿足老年人多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。但是,保定市居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容呈現(xiàn)“大眾化”的趨勢,服務(wù)內(nèi)容層次較為單一。正確的市場需求評估是制定合理服務(wù)內(nèi)容的前提和基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)該充分考慮到老年人生理和心理兩個(gè)層面的需求,其服務(wù)內(nèi)容應(yīng)該涵蓋生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、法律維權(quán)等多個(gè)方面。調(diào)查結(jié)果顯示,醫(yī)療保健服務(wù)是老年人最為關(guān)心的內(nèi)容,其次是家政服務(wù)、生活照料服務(wù)、法律維權(quán)服務(wù)。因此,居家養(yǎng)老服務(wù)保障的內(nèi)容體系應(yīng)該重點(diǎn)把握對醫(yī)療保健服務(wù)的分類和規(guī)范,并且能夠有重點(diǎn)有序地推進(jìn)服務(wù)層次和水平的提高。

第三,提升居家養(yǎng)老服務(wù)保障的人員素質(zhì)。養(yǎng)老服務(wù)人員的專業(yè)化發(fā)展是提高居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán)。而當(dāng)前保定市居家養(yǎng)老服務(wù)人員結(jié)構(gòu)單一、專業(yè)化水平較低。為有效解決該問題,促進(jìn)服務(wù)人員的多層次、高水平發(fā)展,建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)人員教育和培訓(xùn)的機(jī)制尤為必要。上海市為提高養(yǎng)老服務(wù)人員質(zhì)量,特批準(zhǔn)了22家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦居家養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理培訓(xùn)班。筆者認(rèn)為,在加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)人員的專業(yè)化培訓(xùn)過程中,必須重視培訓(xùn)內(nèi)容與老年人需求的接軌。調(diào)查發(fā)現(xiàn)老年人對服務(wù)人員護(hù)理、老年保健學(xué)和溝通知識(shí)和技能有較高的需求。但是,通過對上海市服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容的了解,我們發(fā)現(xiàn)上海市居家養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)內(nèi)容主要集中在心理護(hù)理、醫(yī)學(xué)護(hù)理常識(shí)、緊急救護(hù)知識(shí)、老年保健常識(shí)等,缺乏對服務(wù)人員溝通等技能的專項(xiàng)培訓(xùn)。而服務(wù)人員與老年人良好的溝通是其了解老年人服務(wù)需求,尤其是老年人心理層面的需求的最有效途徑之一。

第四,完善居家養(yǎng)老服務(wù)保障的服務(wù)設(shè)施。居家養(yǎng)老服務(wù)保障的服務(wù)設(shè)施包括硬件設(shè)施和軟件設(shè)施兩個(gè)方面。硬件設(shè)施主要指社區(qū)內(nèi)老年人活動(dòng)室、康復(fù)保健室、室外活動(dòng)場地、圖書館閱覽室、日間照料服務(wù)中心,緊急救助設(shè)施等；軟件設(shè)施主要指社區(qū)服務(wù)人員的綜合素質(zhì),尤其是其專業(yè)化服務(wù)水平。此處重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)社區(qū)硬件設(shè)施的建立健全。調(diào)查發(fā)現(xiàn),老年人室外活動(dòng)場地的拓寬和社區(qū)老年人活動(dòng)室的建設(shè)是完善居家養(yǎng)老服務(wù)硬件設(shè)施的重點(diǎn)內(nèi)容。政府和社區(qū)在解決以上問題過程中需要承擔(dān)主要責(zé)任。一方面,政府應(yīng)該根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r、老年人口的分布特點(diǎn)合理規(guī)劃城市用地,差異化配置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；另一方面,社區(qū)應(yīng)該科學(xué)合理管理社區(qū)用地,做好社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的管理和維護(hù)工作。

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篇5

從整體發(fā)展情況來看，**區(qū)家庭服務(wù)業(yè)還處于初級階段。全區(qū)在工商部門登記注冊的、經(jīng)營范圍內(nèi)包含家庭服務(wù)內(nèi)容的機(jī)構(gòu)合計(jì)138家，包括95家法人企業(yè)和43家個(gè)體工商戶。其中：房產(chǎn)中介72家，物業(yè)公司17家，保安公司2家，裝潢公司2家，無法核實(shí)而暫時(shí)情況不明的8家，從事其他經(jīng)營15家，空牌公司4家，目前專業(yè)從事家庭服務(wù)業(yè)且運(yùn)轉(zhuǎn)正常的只有18家。

為了更深入地了解我區(qū)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們除了對**區(qū)**托老院、**區(qū)**家政服務(wù)公司、**區(qū)**鎮(zhèn)**母嬰服務(wù)部、**市**區(qū)**鎮(zhèn)**老年關(guān)愛之家等單位的相關(guān)情況進(jìn)行專題調(diào)研外，又對**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)今年5、6月份新增家庭服務(wù)業(yè)人員情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，以上9個(gè)鎮(zhèn)共新增家庭服務(wù)人員497人，其中從事家庭保潔、老人照料、母嬰護(hù)理304人，占61.18%，本文的全部分析均基于對上述對象的調(diào)查。

一、對調(diào)查情況的統(tǒng)計(jì)和分析

1、從事家庭服務(wù)人員以女性占多

通過對這304名家庭服務(wù)人員開展的調(diào)查結(jié)果顯示，男性家庭服務(wù)員43名，女性家庭服務(wù)員261名，分別占總?cè)藬?shù)的14.14%和85.86%，女性占絕大多數(shù)。由此可見，在該行業(yè)中女性比較受歡迎，并已成為活躍在**家庭服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的主力軍。因此，重視對這一人群的研究，尤其是加強(qiáng)女性人力資源的開發(fā)與管理，對于促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量具有重要的社會(huì)價(jià)值，本課題把家庭服務(wù)業(yè)女性從業(yè)人員作為研究對象，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2、從事家庭服務(wù)人員年齡已接近老化

通過對樣本的年齡統(tǒng)計(jì)，從事家庭服務(wù)人員年齡偏大，超過法定退休年齡者占第一位。一般情況下，從事家庭服務(wù)業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)該呈中間大兩頭小的特點(diǎn)，而**從事家庭服務(wù)業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)去呈逐步上升趨勢，如果說從事這一行業(yè)中年人居多數(shù)，是因?yàn)檫@部分人對傳統(tǒng)的家務(wù)勞動(dòng)比較嫻熟，經(jīng)驗(yàn)豐富且年富力強(qiáng)，對承受繁重家務(wù)勞動(dòng)的耐性和穩(wěn)定性較強(qiáng)，所以能得到用戶的歡迎;35歲以下新生代家庭服務(wù)業(yè)女性從業(yè)人員所占比例較少，甚至寥寥無幾，這我們能理解，一方面說明了家庭服務(wù)業(yè)工作強(qiáng)度大、報(bào)酬低，年輕人一般不會(huì)選擇，即使選擇，也是從事母嬰護(hù)理，從**這一年齡段來看，35歲以下的6個(gè)人全部從事母嬰護(hù)理。另一方面說明了我們對年輕女性從事家庭服務(wù)業(yè)開發(fā)不夠，對該行業(yè)的特點(diǎn)、趨勢、前景缺乏研究。而**家庭服務(wù)從業(yè)者過了法定退休年齡所占比例竟然高于中年人，并且60歲以上人員比例已經(jīng)達(dá)到25.65%，按理說，她們這個(gè)年齡正是頤養(yǎng)天年的時(shí)候，不再適合從事繁重的家政服務(wù)活動(dòng)，可竟然比重如此偏高，只能說明在**實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的豐富與否是決定其職業(yè)是否受歡迎的極其重要因素，當(dāng)然，也不排除一部分中年人對家庭服務(wù)業(yè)的排斥。

3、家庭服務(wù)業(yè)的職業(yè)工種表現(xiàn)出傳統(tǒng)性和低層次性

通過梳理從業(yè)業(yè)態(tài)數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)，**的家庭服務(wù)業(yè)門類還是以家庭保潔為主，顯示出職業(yè)的傳統(tǒng)性和低層次性。目前，**區(qū)和全國一樣，家庭服務(wù)業(yè)主要有母嬰護(hù)理、家庭清潔、家庭病患護(hù)理、家庭醫(yī)生、家庭餐飲、家庭教育、家庭園藝、家庭養(yǎng)老服務(wù)、家庭裝飾維修、家庭兒童接送服務(wù)和家庭鐘點(diǎn)工等。由圖2可以看出，**女性的從業(yè)業(yè)態(tài)主要集中于家庭保潔、洗衣做飯、老年護(hù)理、月嫂及嬰幼兒撫育等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，而家庭醫(yī)生、兒童發(fā)展與家人關(guān)系、食物與營養(yǎng)、飲食與健康、家庭布置、家庭管理等先進(jìn)業(yè)態(tài)較為欠缺，而低層次性和狹隘性的業(yè)態(tài)不僅制約了該行業(yè)的發(fā)展空間和城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量，而且也阻礙了我們對該行業(yè)女性從業(yè)人員的人力資源的進(jìn)一步開發(fā)。

4、從事家庭服務(wù)業(yè)女性學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，文化程度偏低

從獲得的數(shù)據(jù)可以看出，絕大部分家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員文化程度不高，文盲、小學(xué)、初中、高職、高中、大專以上的比例分別為3%、51%、36%、1%、7%、3%，主要集中于小學(xué)和初中學(xué)歷，學(xué)歷水平明顯偏低，除了**市**區(qū)**托老院職工中擁有本科學(xué)歷3人外，其他單位均沒有，因此學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯不平衡。如果和調(diào)查的全部家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員相比，問題更顯嚴(yán)重(見圖3)，女性從業(yè)人員小學(xué)以下學(xué)歷所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全部新增從業(yè)人員相應(yīng)比例。同時(shí)，具有職校學(xué)歷的只占1%，這既對我們的職業(yè)教育提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，又預(yù)示我們的職業(yè)教育有著充分的發(fā)展空間和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

經(jīng)過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，**女性家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員主要為女農(nóng)民工和城市下崗職工，除了上述方面存在的問題之外，還普遍缺乏就業(yè)前培訓(xùn)，除了**區(qū)**托老院和從事月嫂工作的擁有一定數(shù)量的技能等級證書外，其他獲得技能等級證書卻是鳳毛麟角，因此，家庭服務(wù)業(yè)質(zhì)量偏低也就在所難免。

二、家庭服務(wù)從業(yè)人員的現(xiàn)狀分析

1、擇業(yè)動(dòng)機(jī)和工資

首先，我們考察了部分樣本的擇業(yè)動(dòng)機(jī)。家庭服務(wù)從業(yè)人員基本來自于農(nóng)村，也有少量城市下崗職工，其執(zhí)業(yè)動(dòng)機(jī)基本是為了滿足家庭開支的需要;也有一定數(shù)量的“陪讀媽媽”，選擇家庭服務(wù)是為了打發(fā)在城里的時(shí)光。她們的收入普遍不高，除了從事母嬰護(hù)理月收入在4000元至8000元不等之外，從事保潔和老人護(hù)理收入多集中在1500至3000之間;另外，從事保潔與時(shí)日有關(guān)，節(jié)假日相對較高，平時(shí)相對較低;當(dāng)然具有家政服務(wù)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)者或者堅(jiān)持以人為的家庭服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)收入一般較高，如**區(qū)**托老院職工月收入最高達(dá)6000元，最低也在3000元，人均3200元左右。

2、合同和保險(xiǎn)

合同是規(guī)定家政公司與員工各自權(quán)利與義務(wù)的具有法律效力的協(xié)議，也是員工權(quán)益的重要保障。而調(diào)查顯示只有少數(shù)家政公司與員工簽訂了規(guī)范的合同。客觀上由于不少從業(yè)人員均超過勞動(dòng)法規(guī)定的年齡，因此，用人單位一般以協(xié)議方式明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在社會(huì)保障方面，只有極少數(shù)公司為職工交納保險(xiǎn)，如**托老院為護(hù)工繳納醫(yī)療等保險(xiǎn)，而更多的則是從保證保潔人員的安全出發(fā)，為他們購買商業(yè)險(xiǎn) ( 意外險(xiǎn)) ，而剩下的大多都超過退休年齡，除非已參加保險(xiǎn)，否則已錯(cuò)過購買保險(xiǎn)的時(shí)機(jī)，從而表現(xiàn)出一定擔(dān)憂。

3、從業(yè)人員的心理狀況

通過調(diào)查和訪談，從業(yè)人員大多表示，從事家庭服務(wù)業(yè)的目標(biāo)一是是為了承擔(dān)家庭開銷，二是為自己的養(yǎng)老積蓄資金，三是讓自己的兒女或?qū)O子輩能夠有更好的教育。因此，她們一般較珍惜現(xiàn)有的職業(yè)，希望城市能給她們帶來穩(wěn)定的工作和較高收入。盡管表示在**城區(qū)別人對自己的態(tài)度一般，感覺城市有些冷漠，但是大多數(shù)仍然適應(yīng)了這樣的工作和生活環(huán)境，并且對未來也充滿期待。

三、**家庭服務(wù)業(yè)存在的問題

1、缺乏相應(yīng)的政府支持和法律關(guān)注

國家和省委、省政府相關(guān)政策落實(shí)不到位。如為支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，省政府出臺(tái)獲證獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校、各培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)補(bǔ)貼，此政策委托人力資源和社會(huì)保障局代為執(zhí)行。但此政策只覆蓋數(shù)年前的相關(guān)學(xué)校，而近5年內(nèi)新創(chuàng)辦的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校卻不能享受這一政策。**市和**區(qū)的相關(guān)政策也不同步。如對于職業(yè)技能培訓(xùn)，在**可在獲證獎(jiǎng)補(bǔ)和專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)中二選一，而對于第二項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)在**則不予執(zhí)行。省、市出臺(tái)政策支持民間資本進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老，但**所有民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均享受不到政府資金補(bǔ)貼。如**區(qū)**托老院是一家專業(yè)關(guān)注接收重癥、癱瘓、老年癡呆等需要特別護(hù)理的人群，做有針對性的康復(fù)護(hù)理、功能訓(xùn)練以及臨終陪護(hù)與關(guān)懷的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，成立4年多來，先后接收近500老人入住，目前在院老人130余人，但資金全部來自自籌，未享受到政府一分錢的資金補(bǔ)貼。家庭服務(wù)人員尤其是女性從業(yè)者存在一定的工作風(fēng)險(xiǎn)。《勞動(dòng)法》以及《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動(dòng)法>若干問題的意見》明確家庭保姆不屬于勞動(dòng)法律的適用范圍。因此，家庭服務(wù)人員發(fā)生人身傷亡事故，只能依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條第一款規(guī)定“雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身損害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”但這種賠償?shù)臄?shù)額和賠償原則與工傷賠償有很大的區(qū)別。另一方面，雇主在接受家庭服務(wù)的過程中也會(huì)遭遇財(cái)產(chǎn)損失人身傷害，由于從業(yè)人員經(jīng)濟(jì)狀況普遍不佳，很難賠償雇主損失，由此極易發(fā)生勞動(dòng)糾紛。目前我國還沒有一部規(guī)范家庭服務(wù)企業(yè)、家庭服務(wù)人員和雇主三者之間權(quán)利義務(wù)的可操作的全國性法律規(guī)范。在這種情況下，家庭服務(wù)人員和消費(fèi)者或雇主的合法權(quán)益難以得到全面、及時(shí)的維護(hù)和有效的保障。

2、職業(yè)技能較低，培訓(xùn)體系不健全

**家庭服務(wù)女性從業(yè)人員大多來自下崗職工或農(nóng)村富余勞動(dòng)力，無論是在年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、來源地還是在從業(yè)背景等諸多方面都存在著很大的層次性，而且低層次從業(yè)人員偏多，從事低層次業(yè)態(tài)者偏多，高層次人才偏少，隨著生活水平的提高，人們對家庭服務(wù)的需求已不僅僅是傳統(tǒng)的家政服務(wù)，他們還需要家庭醫(yī)生、家庭教師、家庭律師等高層次的服務(wù)。在滿足日常料理家務(wù)的同時(shí)，對孩子的學(xué)習(xí)提供輔導(dǎo)，對老人或者病人進(jìn)行心理疏導(dǎo)。顯然，目前**女性從業(yè)人員根本無法提供。

另一方面，目前，**區(qū)政府相關(guān)部門對家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)資格以及技能培訓(xùn)尚未建立規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。一些已達(dá)一定規(guī)模如**區(qū)**托老院能注意對員工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，其他公司即使有多數(shù)也只是崗前培訓(xùn)，缺乏有針對性的、有特色的、層次性的人才培養(yǎng)模式，僅僅局限于簡單的技能培訓(xùn)。鮮有定期的、持續(xù)的培訓(xùn)機(jī)制。這樣培養(yǎng)出的人才缺乏競爭力，沒有特色。眾多小企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營者幾乎沒有對員工開展過培訓(xùn)，致使家庭服務(wù)人員缺乏專業(yè)訓(xùn)練，多數(shù)工作人員僅憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)開展工作。因此職業(yè)的規(guī)范性明顯不足。

3、缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有效的監(jiān)管體系

目前**家庭服務(wù)業(yè)總體仍然處于起步發(fā)展階段，盡管**這一品牌已嶄露頭角，但總體來說，規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化的家庭服務(wù)產(chǎn)業(yè)尚未形成，組織化程度低，缺少規(guī)范化、科學(xué)化管理，沒有行業(yè)工作規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，與服務(wù)對象之間沒有規(guī)范的合同文本和約定。大多數(shù)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)在其工作性質(zhì)上只相當(dāng)于勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)，把家政服務(wù)員推銷出去了事，既談不上對服務(wù)人員的前期考核，更談不上后期管理。有的服務(wù)協(xié)議不規(guī)范，或不簽訂協(xié)議，導(dǎo)致雙方權(quán)益保障沒有依據(jù)，發(fā)生糾紛爭議難以處理。

總體而言，**家庭服務(wù)行業(yè)缺乏有效的監(jiān)督體系，行業(yè)自律和企業(yè)誠信體系建設(shè)滯后。整個(gè)行業(yè)顯示出小、散、弱的局面，所能提供的服務(wù)產(chǎn)品種類還比較初級，服務(wù)的衡量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制尚未建立。

四、發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)、維護(hù)女性就業(yè)人員的對策和建議

1、加強(qiáng)政府引導(dǎo)與監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展

堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、政策扶持、規(guī)范發(fā)展”的原則，明確人社局、民政局等監(jiān)管部門職責(zé)，出臺(tái)和完善家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)政策。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于要求各級政府“大力加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)”文件精神，政府人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)引導(dǎo)組建家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入制，制訂準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)協(xié)議，嚴(yán)厲打擊非法中介和欺詐行為，取締無證經(jīng)營組織，確保市場秩序規(guī)范有序;完善行業(yè)自律機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在服務(wù)、協(xié)調(diào)、維權(quán)、規(guī)范和指導(dǎo)等方面的積極作用。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為家庭服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員免費(fèi)提供職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、工資指導(dǎo)價(jià)位等免費(fèi)服務(wù);把家庭服務(wù)女性從業(yè)人員作為職業(yè)技能培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。建立多渠道維護(hù)從業(yè)人員權(quán)益機(jī)制，切實(shí)維護(hù)家庭服務(wù)從業(yè)人員尤其是女性從業(yè)人員的合法權(quán)益，規(guī)范家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、家庭和家政服務(wù)員之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，維護(hù)家政服務(wù)員勞動(dòng)報(bào)酬和休息權(quán)益，及時(shí)妥善處理家庭服務(wù)企業(yè)與從業(yè)人員之間的勞動(dòng)爭議，加強(qiáng)對員工制企業(yè)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)查，督促非員工制從業(yè)人員參加有關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)。

2、加大政策扶持力度，培育家庭服務(wù)業(yè)良性發(fā)展環(huán)境

針對目前**家庭服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)以中介服務(wù)為主、以小公司為主的特點(diǎn)，積極探索和鼓勵(lì)發(fā)展員工制家庭服務(wù)企業(yè)，推行勞動(dòng)合同示范文本，依法簽訂勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系，參加社會(huì)保險(xiǎn)，對吸納失業(yè)人員、就業(yè)困難人員就業(yè)的家庭服務(wù)企業(yè)給予社保補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貼息貸款，在稅收、工商登記、經(jīng)營管理上給予政策優(yōu)惠，對規(guī)模較大、運(yùn)作較好的家庭服務(wù)企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造良好發(fā)展氛圍。加強(qiáng)對家庭服務(wù)業(yè)的宣傳，營造良好的發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，大力倡導(dǎo)尊重勞動(dòng)，尊重創(chuàng)業(yè)的社會(huì)風(fēng)尚，讓社會(huì)理解、珍惜、尊重從業(yè)人員的勞動(dòng)，增強(qiáng)家庭服務(wù)人員的勞動(dòng)自信心和自豪感，引導(dǎo)現(xiàn)代消費(fèi)理念，擴(kuò)大家庭服務(wù)消費(fèi)群體，鼓勵(lì)更多的下崗女職工和農(nóng)村婦女從事家庭服務(wù)業(yè)。教育女性從業(yè)人員勇于挑戰(zhàn)舊的傳統(tǒng)觀念，積極為她們解決后顧之憂，穩(wěn)定家庭服務(wù)業(yè)隊(duì)伍。要大力宣傳促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策、措施和典型經(jīng)驗(yàn)，表彰一批優(yōu)秀家庭服務(wù)企業(yè)和優(yōu)秀家庭服務(wù)人員，向社會(huì)大力推介家庭服務(wù)規(guī)范企業(yè)和優(yōu)秀員工，引導(dǎo)女性勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，積極從事家庭服務(wù)工作，形成尊重、支持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

3、加強(qiáng)家庭服務(wù)女性從業(yè)人員的技能培訓(xùn)

充分考慮**家庭服務(wù)就業(yè)門檻低、從業(yè)人員成分復(fù)雜等特點(diǎn)，建立專門針對家庭服務(wù)業(yè)的就業(yè)培訓(xùn)政策，鼓勵(lì)支持具有培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)功能且信譽(yù)良好的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)直接承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，支持家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立家庭服務(wù)員培訓(xùn)基地。人力資源和社會(huì)保障部門派員協(xié)助進(jìn)行過程監(jiān)管、督查、回訪，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)、考核關(guān)、鑒定關(guān)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

如前所述，**城區(qū)家庭服務(wù)女性從業(yè)人員基本上都來自于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也有來自于區(qū)外。她們學(xué)歷文化層次較低，但有豐富的家庭生活經(jīng)驗(yàn)，勤勞純樸，有吃苦精神，對生活環(huán)境與工作環(huán)境要求不高，家庭經(jīng)濟(jì)狀況不是太好，比較適合于傳統(tǒng)的家庭服務(wù)業(yè)態(tài)。但她們對現(xiàn)代生活方式的要求和標(biāo)準(zhǔn)知之甚少，缺乏對現(xiàn)代家用電器使用與保養(yǎng)等方面的知識(shí)以及基本的職業(yè)素養(yǎng)。所以，**婦聯(lián)擬以**職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為載體，依據(jù)女性從業(yè)人員年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等特點(diǎn)，加強(qiáng)對她們的短期職業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括現(xiàn)代家用電器的基本操作技能、家庭菜點(diǎn)和面點(diǎn)的制作、家庭保潔的基本常識(shí)、人與人溝通的技巧和家庭基本禮儀等。為迎合部分人群對高檔家庭服務(wù)的需求，對于新生代女性農(nóng)民工以及30多歲的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力或者城市下崗職工進(jìn)行較高層次的培訓(xùn)，因?yàn)樗齻兇蠖季哂谐踔幸陨衔幕剑形幕仞B(yǎng)和創(chuàng)新精神，但缺乏家庭生活經(jīng)驗(yàn)，所以可以對她們進(jìn)行稍長時(shí)期的培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容以家庭護(hù)理、康復(fù)治療、母嬰護(hù)理、健康營養(yǎng)等有一定知識(shí)含量的項(xiàng)目為主，以滿足不同層次家庭服務(wù)的需求。

4、重視社區(qū)功能和婦聯(lián)組織作用的發(fā)揮

篇6

一、我市民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)家隊(duì)伍的現(xiàn)狀

1、全市民營企業(yè)的總體情況。近年來，我市各級政府采取多種鼓勵(lì)政策，因勢利導(dǎo)，推動(dòng)了我市民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。據(jù)市個(gè)私辦統(tǒng)計(jì)，截至年8月底，全市新發(fā)展私營企業(yè)11027戶，平均日增私企46戶，新增民營企業(yè)注冊資本金422.8億元，新開工投入5000萬元以上項(xiàng)目286個(gè)，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的83.54%、67.65%和143%，各項(xiàng)主要指標(biāo)全面超序時(shí)。我市民營企業(yè)家隊(duì)伍不斷壯大。

2、對民營企業(yè)家的初步認(rèn)識(shí)。通過與近30位民營企業(yè)家的座談，我們感到他們有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是能吃苦。創(chuàng)業(yè)的艱辛是我們很多機(jī)關(guān)干部無法體會(huì)到的。在高郵市湯莊鎮(zhèn)，宏達(dá)標(biāo)準(zhǔn)件的徐總給我們留下了深刻的印象：小學(xué)文化，最初的廠房僅是自己家的廚房，做到目前業(yè)內(nèi)全國第14位，從家庭小作坊到規(guī)模企業(yè)，他們付出的艱苦努力使我們深感震撼。二是敢冒險(xiǎn)。創(chuàng)業(yè)就意味著冒險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)不僅是財(cái)產(chǎn)上的損失，也會(huì)導(dǎo)致精神上的打擊。但只有具備一定冒險(xiǎn)精神、抓住稍縱即逝的商機(jī)、果斷決策，才能搶得先機(jī)，獲得成功。江蘇中顯集團(tuán)是維揚(yáng)區(qū)一家從事冶金水電液壓機(jī)械、冶金環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)的企業(yè)。年投入1400萬元，新上砷化鎵項(xiàng)目，年投產(chǎn)，目前產(chǎn)銷規(guī)模1000多萬元。砷化鎵被廣泛運(yùn)用于微電子、光電子領(lǐng)域，其生產(chǎn)技術(shù)是一項(xiàng)全球性的頂尖技術(shù)，中顯集團(tuán)的袁總正是用這種冒險(xiǎn)精神，抓住機(jī)遇，投入生產(chǎn)，搶占了市場。三是善借力。許多民營企業(yè)家逐步認(rèn)識(shí)到僅靠自身的知識(shí)和能力已無法做大做強(qiáng)企業(yè)這個(gè)現(xiàn)實(shí)。前面提及的江蘇中顯集團(tuán)，專門聘請了總經(jīng)理負(fù)責(zé)企業(yè)的日常管理;高郵市湯莊鎮(zhèn)的朝陽集團(tuán)的陳總，注重與大財(cái)團(tuán)、設(shè)計(jì)院、高等院校的合作，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，獲得資金技術(shù)上的支持，為生物質(zhì)電廠配套服務(wù)，生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備。四是有困難。調(diào)研中，民營企業(yè)家反映的困難主要集中在用工、融資等問題上(在這方面，我們企業(yè)一組和三組的同志已經(jīng)作了專門的分析，并提出建議)。

3、對調(diào)查問卷得到的信息分析。經(jīng)過對調(diào)查問卷的匯總，我們得到以下認(rèn)識(shí)：

篇7

一、太湖縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的總體情況

太湖縣屬山區(qū)縣、庫區(qū)縣，也是國家級貧困縣，全縣2300平方公里，人口56萬人。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)數(shù)37個(gè)，在職職工739人(其中合同制242人，衛(wèi)生技術(shù)人員505人，管理人員44人)，離退休人員287人，床位414張，病床使用率為53.8%，全年門急診53.4萬人次，每門急診人均平均收費(fèi)水平61.81元，其中藥品費(fèi)40.6元，財(cái)政補(bǔ)助收入占總支出19.8%，XX年度業(yè)務(wù)收入4324萬元，其中藥品收入2558萬元，占業(yè)務(wù)收入的59.16%，藥品費(fèi)1669萬元，藥品加價(jià)率為28.7%。農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)都是嚴(yán)格依據(jù)XX年3月市物價(jià)局、市衛(wèi)生局印發(fā)的《**市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格》(試行)(縣級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格)的標(biāo)準(zhǔn)，有些一般衛(wèi)生院由于醫(yī)療市場的競爭還略低于此價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一般都沒有收取掛號(hào)費(fèi)。

太湖縣農(nóng)村衛(wèi)生院都是政府辦的公益性、非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由于該縣屬大別山區(qū)貧困縣，老百姓的經(jīng)濟(jì)還十分拮據(jù)，一年的收入用于基本生活外所剩無幾，用于看病就醫(yī)的錢就更少了，所以大部分農(nóng)村衛(wèi)生院還是以中醫(yī)或者是以中西醫(yī)結(jié)合為主的，“以藥養(yǎng)醫(yī)”的情況長期困擾著鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，制約著農(nóng)村衛(wèi)生院的發(fā)展，農(nóng)村有些一般衛(wèi)生院和分院甚至只能是醫(yī)生開處方賣藥，一年中藥品收入占醫(yī)療收入的80%左右。

二、調(diào)查點(diǎn)的基本情況

為了更準(zhǔn)確掌握鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營狀況，根據(jù)工作安排，我們按好、中、差三個(gè)等次分別選擇了江塘衛(wèi)生院、李杜衛(wèi)生院、晉熙衛(wèi)生院和新倉鎮(zhèn)香茗山村衛(wèi)生室進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，基本情況如下：

(一)太湖縣江塘鄉(xiāng)衛(wèi)生院現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員26人。其中在編人員21人，聘用人員5人;執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上13人，護(hù)理4人，其他衛(wèi)技人員9人;退休人員12人。編制床位20張，實(shí)際床位20張。主要醫(yī)療設(shè)備有200ma

篇8

近日，由《中國質(zhì)量萬里行》上海市場調(diào)查中心、上海家用電器行業(yè)協(xié)會(huì)和上海電子產(chǎn)品維修服務(wù)協(xié)會(huì)聯(lián)合開展的“2007上海地區(qū)家電市場調(diào)查”活動(dòng)圓滿落下帷幕。

本次活動(dòng)對上海家電市場銷售的電視、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、熱水器、廚衛(wèi)、小家電等39個(gè)品牌62種產(chǎn)品的售后服務(wù)進(jìn)行了一次全方位的調(diào)查。調(diào)查顯示，上海市場家電行業(yè)的售后服務(wù)企業(yè)在管理體系、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)規(guī)范化等方面雖然還存在著一些問題，但與去年同期調(diào)查相比有很大幅度的提高，在全國同行業(yè)中依然處于領(lǐng)先地位。

一、本次調(diào)查活動(dòng)自各大媒體信息后，收到了大量的消費(fèi)者投訴。消費(fèi)者通過電話、3?15現(xiàn)場、上門反映、信件、傳真、E-mail等各種方式反映的問題，主要集中在以下幾個(gè)方面：

1、認(rèn)為維修價(jià)格過高，亂收費(fèi)。

投訴維修費(fèi)用高占投訴總數(shù)的31%，其主要原因是部分企業(yè)維修人員上門服務(wù)維修不帶報(bào)價(jià)單，先修后告知，沒有事先征求消費(fèi)者意見，不規(guī)范操作。

2、維修質(zhì)量差，多次維修。

用戶普遍投訴企業(yè)多次維修占投訴總數(shù)的25%。維修次數(shù)關(guān)系到維修質(zhì)量，在產(chǎn)品發(fā)生故障時(shí)，消費(fèi)者最希望能得到盡快解決。消費(fèi)者普遍認(rèn)為維修服務(wù)質(zhì)量的好壞，直接影響品牌在消費(fèi)者中的美譽(yù)度和忠誠度。

二、本次調(diào)查活動(dòng)對企業(yè)公開承諾的24小時(shí)到位、客服人員服務(wù)態(tài)度、維修人員服務(wù)規(guī)范化等多個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行了明察暗訪，具體情況如下：

1、24小時(shí)上門服務(wù)到位情況。

本次活動(dòng)對39個(gè)品牌62種產(chǎn)品對外公開承諾的24小時(shí)上門服務(wù)進(jìn)行了暗訪調(diào)查。有近76%的企業(yè)能夠在24小時(shí)內(nèi)上門服務(wù)，有20%的企業(yè)在48小時(shí)內(nèi)到位，有4%的企業(yè)沒有上門服務(wù)。調(diào)查人員在本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別外資品牌售后服務(wù)熱線過多，給消費(fèi)者查詢帶來不便。

2、客服人員服務(wù)態(tài)度。

客服中心作為售后服務(wù)的第一窗口，作用不可小視。本次調(diào)查中，90%的企業(yè)能在30秒之內(nèi)接聽服務(wù)電話，但話務(wù)人員態(tài)度好的只占本次產(chǎn)品調(diào)查總數(shù)的22%。如海爾、能率、LG、三星、夏普等企業(yè)能夠耐心細(xì)致、百問不厭地對消費(fèi)者的問題進(jìn)行解答和提示。個(gè)別如阿里斯頓、帥康等公司的話務(wù)員專業(yè)知識(shí)差，對消費(fèi)者反映情況不耐心、不負(fù)責(zé)。

3、服務(wù)規(guī)范化。

本次調(diào)查對維修人員上門服務(wù)的行為規(guī)范作為考核指標(biāo)，調(diào)查中上門使用禮貌用語的只占10%；穿著有公司標(biāo)識(shí)工作服的占50%；佩帶工作證、上崗證的只占5%；攜帶鞋套、抹布等輔用具的高達(dá)98%。服務(wù)規(guī)范化做得好的品牌有海爾、LG、索尼等。

4、消費(fèi)者投訴滿意度。

在對消費(fèi)投訴重點(diǎn)回訪中，多數(shù)企業(yè)能對消費(fèi)者投訴的問題及時(shí)予以解決，對部分消費(fèi)者提出的過分要求也能耐心地解釋和溝通，得到了消費(fèi)者的理解和諒解。但志高空調(diào)對消費(fèi)者的投訴置之不理，調(diào)查人員多次與其上海辦事處和總部聯(lián)系發(fā)函，但至今沒有任何回復(fù)。

三、本次活動(dòng)同時(shí)對上海市場近千家中央空調(diào)用戶和15個(gè)品牌的中央空調(diào)售后服務(wù)單位在能耗和服務(wù)方面進(jìn)行了調(diào)查，絕大部分售后服務(wù)企業(yè)能及時(shí)到位，客服態(tài)度比較熱情，能夠著裝上崗。但同時(shí)也存在一些問題，主要體現(xiàn)在節(jié)能性能比較差、服務(wù)熱線不暢通、亂收費(fèi)現(xiàn)象較嚴(yán)重、無證人員上崗、無維修記錄等方面。

1、空調(diào)節(jié)能性滿意度較低：82%的用戶認(rèn)為空調(diào)節(jié)能性比較差，比較費(fèi)電，消費(fèi)者較為認(rèn)可的節(jié)能品牌有海爾、大金等企業(yè)。

2、15個(gè)品牌服務(wù)熱線：20%企業(yè)在雙休日無人接聽，個(gè)別品牌企業(yè)的服務(wù)熱線用戶在報(bào)修中央空調(diào)時(shí)要另外撥打報(bào)修電話，而這些電話基本上屬長途，給用戶報(bào)修帶來一定的經(jīng)濟(jì)成本。

3、亂收費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重：上海家電協(xié)會(huì)和物價(jià)局在去年就對中央空調(diào)維修收費(fèi)出臺(tái)了標(biāo)準(zhǔn)，但各家在執(zhí)行過程中并沒有按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，少者40元，多者400元，能按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的單位只有海爾和大金；50%維修工作人員不帶報(bào)價(jià)單，無標(biāo)準(zhǔn)可言；除海爾、開利、美的外，大部分維修單位派出的維修工作人員都沒有上崗證，占調(diào)查總數(shù)的80%。

4、無維修記錄：部分維修單位（美的、格力、日立、清華同方等）派出的維修工，上門不帶維修記錄，占調(diào)查總數(shù)的27%。本次中央空調(diào)調(diào)查售后服務(wù)態(tài)度及服務(wù)規(guī)范化較好的企業(yè)仍屬海爾、大金等品牌企業(yè)。尤其是海爾，從保修到回訪一系列的服務(wù)都比較人性化、合理化，深得消費(fèi)者贊賞。因此，青島海爾空調(diào)電子有限公司（商用空調(diào)）被評為質(zhì)量服務(wù)雙優(yōu)單位。

消費(fèi)者是企業(yè)生存發(fā)展的生命之源。離開了消費(fèi)者企業(yè)就成了無源之水，無本之木。

因此，企業(yè)不僅要拿出物美價(jià)廉、質(zhì)量上乘的產(chǎn)品，而且還要保證過硬的售后服務(wù)，只有這樣才能贏得消費(fèi)者贊譽(yù)和青睞，才能使企業(yè)獲得進(jìn)一步的發(fā)展。

相關(guān)鏈接：專家支招家電售服難題

現(xiàn)象一：廠家倒閉 “遺孤”難托

專家支招：隨著競爭加劇，每年都有一些家電廠家倒閉，其產(chǎn)品往往成為無人承擔(dān)維修責(zé)任的“遺孤”。所以，消費(fèi)者在選購家電時(shí)，對同類產(chǎn)品要多進(jìn)行比較，選購技術(shù)成熟、廠家服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全的產(chǎn)品。此外，選售后有保障的專業(yè)商家也同樣重要。

現(xiàn)象二：“空頭支票” 難以踐諾

專家支招：產(chǎn)生此類糾紛的主要原因是，商家在空調(diào)熱銷期間，送貨車輛、安裝人員準(zhǔn)備不足，往往承諾過高，實(shí)際卻難于履行。消費(fèi)者購買空調(diào)應(yīng)盡量避開夏季高峰期，以免因商家斷貨、缺貨或無法及時(shí)安裝而耽誤使用。另外，購買商品后，應(yīng)盡量要求商家在發(fā)票背面注明送貨和安裝時(shí)間。

現(xiàn)象三：貪圖方便偷工減料

專家支招：一些安裝人員為了節(jié)省成本或者圖方便，偷工減料，造成不良后果。遇到這種情況，消費(fèi)者可以先和銷售商聯(lián)系，誰賣給你產(chǎn)品，你就找誰，要求他們返工、整改。如果他們推諉責(zé)任，你可以直接向消協(xié)投訴，尋求支持。

篇9

春節(jié)部分物價(jià)上漲情況調(diào)查報(bào)告

調(diào)查地點(diǎn)：溫溪菜場和周邊商店，街道

調(diào)查內(nèi)容：部分食品價(jià)格

調(diào)查方式：詢問，采訪，親身體驗(yàn)。

當(dāng)前，正是春節(jié)前期間，各部門也在歡渡春節(jié)。有人說：“這一年的辛勞賺來的錢，正是為了歡渡春節(jié)。”所以也就是說這是一年中花錢最多的一次節(jié)慶。于是趁勢我也走訪了溫溪菜場和周邊商店，當(dāng)了回顧客，去親身體驗(yàn)春節(jié)消費(fèi)的感受。

下午，我隨著人流進(jìn)入了喧鬧的溫溪菜場，發(fā)現(xiàn)各種商品市場價(jià)格多少都有增加……于是，我向攤主詢問了小白菜的價(jià)格，發(fā)現(xiàn)原來的小白菜是1.5元，現(xiàn)在漲到2 .5元，比原來增張百分之六十六點(diǎn)七。豬肉攤上掛出8.5元/斤的牌子，原來豬肉只要5.5元一斤，漲幅達(dá)55%，原來可以買1.5斤的錢現(xiàn)在只能買一斤。不僅肉和蔬菜有漲，糧油也油漲。比如色拉油從原來每斤3元漲到4元，漲了33%。粉干每斤也漲了5角錢，消費(fèi)者表示還可以接受。

詳細(xì)列表如下：（單位：元）

小白菜雞毛菜花菜豬肉色拉油餛飩粉干

原價(jià) 1．5 2 2 5．5 3 2．5 1

篇10

21CBR：今年的《中國商業(yè)報(bào)告》中，66％的公司表示2011年在華營收增長超過了全球業(yè)務(wù)營收增長。這是否突破了以往把中國定位為新興經(jīng)濟(jì)體的概念?

Kent Kedl：的確如此，這也是我首要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)。中國市場正在成熟。對美國企業(yè)來說，中國已經(jīng)從一個(gè)“樂于擁有(nice to have)”的市場轉(zhuǎn)變成“必須擁有(needtohave)”的市場。

盡管過去我們一直聽到美國企業(yè)對中國市場表示出極大的興趣，但這始終是一個(gè)正在成長中的輔助角色。但隨著中國持續(xù)發(fā)展，公司越來越不再把中國視為新興經(jīng)濟(jì)體，轉(zhuǎn)而將其定位為成熟而競爭激烈的市場，并認(rèn)識(shí)到伴隨這一市場地位而來的各種相應(yīng)利益和挑戰(zhàn)。

在我們調(diào)查的318家企業(yè)中，八成企業(yè)在中國經(jīng)營超過5年，一半以上超過10年，他們不再把這個(gè)市場視為原材料、加工制造和輔助消費(fèi)市場，而是真正作為主要戰(zhàn)略部署市場來對待，58％的受調(diào)查公司表示他們把為中國市場生產(chǎn)和服務(wù)作為主要戰(zhàn)略方針。

21CBR：美國再工業(yè)化浪潮的影響下，在華美國企業(yè)將會(huì)受到怎樣的影響?

Kent Kedl：美國吸引大量外資和本土企業(yè)投資回流的政策目前并沒有對在華美國企業(yè)產(chǎn)生很大影響，相反，調(diào)查顯示他們會(huì)繼續(xù)加大在中國市場的投資力度。

相比2010年，2011年對中國業(yè)務(wù)的投資有增長的受訪企業(yè)達(dá)到近四分之三(72％)，同時(shí)大約有近八成(77％)的公司表示，計(jì)劃在今年增加對華投資額度。

21CBR：今年調(diào)查報(bào)告特別提到了企業(yè)拉動(dòng)美國出口，這是一個(gè)新發(fā)現(xiàn)嗎?

Kent Kedl：在華美國企業(yè)的積極運(yùn)營，帶動(dòng)了美國向中國的出口，這是我們原來不曾想到的。在受訪企業(yè)中，大約三分之二表示他們從美國進(jìn)口零部件或制成品，進(jìn)口的貨物價(jià)值大概占據(jù)他們在中國市場銷售額的32％。

同時(shí)，大約有三分之一的企業(yè)認(rèn)為他們在中國的運(yùn)營有益于他們在美國市場的生產(chǎn)和提供就業(yè)，并表示中國是為美國總部服務(wù)的一個(gè)重要的利潤來源地。

這個(gè)發(fā)現(xiàn)是很重要的。實(shí)際上，這與美國政府目前一直鼓勵(lì)的出口倍增計(jì)劃目標(biāo)一致。因此美國企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)張其在中國的業(yè)務(wù)，實(shí)際上更能促進(jìn)美國向中國的出口，進(jìn)而間接地增加美國的就業(yè)，幫助解決美國經(jīng)濟(jì)目前遇到的重大問題。

21CBR：總體上看，2011年美國企業(yè)在華業(yè)績表現(xiàn)盡管不錯(cuò)，卻沒有超過前年。

Kent Kedl：的確如此。盡管78％的受訪企業(yè)表示他們有所獲利或者獲利頗豐，但2011年表示營收和利潤超過前一年的公司略有減少。同時(shí)，對未來五年內(nèi)中國市場商業(yè)前景看好的公司也比前一年略有下降。

21CBR：根據(jù)你的解讀，為什么會(huì)發(fā)生這樣的現(xiàn)象?

Kent Kedl：這一份報(bào)告分析出的原因，與往年的有所不同。中國經(jīng)濟(jì)增長放緩的大環(huán)境是一個(gè)宏觀因素，但更重要的是，微觀層面，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，美國企業(yè)認(rèn)為2011年他們面臨最大的挑戰(zhàn)是來自業(yè)務(wù)層面，而非監(jiān)管層面。

物價(jià)調(diào)查報(bào)告范文

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