物價(jià)形勢(shì)思考

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全球經(jīng)濟(jì)日趨一體化，當(dāng)前次貸危機(jī)影響日益擴(kuò)大加深，美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，世界各國更加寄希望于中國能發(fā)揮穩(wěn)定牽引作用，特別是中國即將舉辦奧運(yùn)會(huì)，中國的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。我們必須汲取各方智慧，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極主動(dòng)處理好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種問題。**年我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好，基本保持了前幾年平穩(wěn)快速發(fā)展的趨勢(shì)，有些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)造了改革開放以來的最好記錄。但與此同時(shí)，通貨膨脹卷土重來，連同原有的矛盾和問題，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。物價(jià)已經(jīng)成為當(dāng)前全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)中最為關(guān)注的話題之一，“防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”已經(jīng)成為今年我國經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)。為此，提出幾點(diǎn)看法，寄希望更多的專家學(xué)者能夠群策群力，積極為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展建言獻(xiàn)策。

一、正確認(rèn)識(shí)物價(jià)結(jié)構(gòu)性上漲和通貨膨脹

近年來，國際市場(chǎng)原油價(jià)格上漲近兩倍。受美元貶值、地緣政治、全球流動(dòng)性過剩和投機(jī)性因素等影響，國際能源價(jià)格持續(xù)走高。與此同時(shí)，美國次級(jí)貸款危機(jī)和美元持續(xù)貶值，加劇了不確定、不穩(wěn)定因素，推動(dòng)全球能源和重要商品的價(jià)格波動(dòng)。世界絕大部分國家也出現(xiàn)明顯的物價(jià)上漲，美國上漲2.4%，歐元區(qū)上漲3.2%。而我國的CPI在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)，呈現(xiàn)逐月上升的態(tài)勢(shì)，從**年4月份的3.0%上升到11月份的6.9%，12月回落到6.5%，全年CPI上漲4.8%。2008年2月全國物價(jià)上漲8.7%，其中，食品類上漲23.3%，非食品類上漲1.6%，居住類價(jià)格同比上漲6.6%。雖然國家已采取了相應(yīng)的政策來抑制物價(jià)上漲，但其繼續(xù)上漲的壓力很大。一方面，因?yàn)樨i肉、糧食供應(yīng)短缺的局面短期內(nèi)難以明顯改善；另一方面，食品價(jià)格的上漲向其他相關(guān)消費(fèi)品傳導(dǎo)，推動(dòng)其價(jià)格上漲的動(dòng)力很大。特別是，由于我國石油需求對(duì)國際市場(chǎng)的依存度達(dá)到了47%左右，國際市場(chǎng)石油價(jià)格持續(xù)保持在高位，對(duì)國內(nèi)能源和原材料價(jià)格形成一個(gè)強(qiáng)大的向上推動(dòng)力。**年1~11月，我國原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格同比上漲4.1%，其中11月份，燃料動(dòng)力類和黑色金屬材料類的購進(jìn)價(jià)格同比分別上漲了9.9%、9.7%。實(shí)際上，食品價(jià)格大幅度上升也與石油價(jià)格持續(xù)攀升有直接關(guān)系。因?yàn)槭蛢r(jià)格持續(xù)保持在高位，刺激了生物柴油和生物乙醇的生產(chǎn)，擴(kuò)大了全球?qū)Z食的需求，明顯推動(dòng)了世界糧食價(jià)格的上漲，進(jìn)而推動(dòng)我國糧食價(jià)格上漲。**年主要價(jià)格指數(shù)的月度走勢(shì)表明，我國的通貨膨脹由食品向其他產(chǎn)品和服務(wù)傳導(dǎo)趨勢(shì)明顯，出現(xiàn)全面通貨膨脹的危險(xiǎn)正在逐步增大。加上今年我國即將舉辦奧運(yùn)會(huì)，預(yù)計(jì)今年我國物價(jià)總水平將維持在高位，特別是農(nóng)產(chǎn)品預(yù)計(jì)在2010年之前都會(huì)在高價(jià)位運(yùn)行。雖說物價(jià)漲勢(shì)會(huì)在下半年得到控制，但越來越多的研究者認(rèn)為我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)際已進(jìn)入通貨膨脹。我國的宏觀調(diào)控當(dāng)前首先要解決好認(rèn)識(shí)問題，目前到底是溫和的通脹，還是初期的通脹，應(yīng)該有一個(gè)明確清楚地認(rèn)識(shí)，要堅(jiān)決克服僥幸觀望思想和模糊概念。就連面臨經(jīng)濟(jì)衰退嚴(yán)重威脅的美國，現(xiàn)在已經(jīng)有人提議要防止通脹。作為政策決策者，我們應(yīng)該要有科學(xué)分析，清醒認(rèn)識(shí)，科學(xué)應(yīng)對(duì)通脹。

二、宏觀調(diào)控嚴(yán)防過度

目前的物價(jià)持續(xù)走高，有我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期積累的內(nèi)在因素、有國際性因素、也有我國自己認(rèn)識(shí)不足調(diào)控不力的因素。我國處于體制機(jī)制完善期，經(jīng)濟(jì)中還有一些人為的漲價(jià)因素，需要適當(dāng)?shù)男姓?guī)范管理措施，研究確定適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的各類產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，但主要還是要依靠經(jīng)濟(jì)的和法制化措施，研究確定適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的各類產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，立足國內(nèi)放眼世界進(jìn)行科學(xué)調(diào)控。現(xiàn)在的價(jià)格上漲不是僅靠貨幣緊縮就能解決的，應(yīng)該綜合解決，有保有壓。首先，當(dāng)前物價(jià)上漲有國際因素。由于國際油價(jià)和糧價(jià)上漲無法控制，如果未來國際油價(jià)上漲，將使宏觀調(diào)控陷入被動(dòng)局面。其次，很多供求矛盾無法靠緊縮信貸的手段解決，比如，解決肉價(jià)上漲還是要靠增加供給的手段。第三，人民幣緩慢升值，如何控制外資熱錢，也進(jìn)一步增加了宏觀調(diào)控的難度。在目前情況下，首先要調(diào)整投資規(guī)模，從緊的貨幣政策有必要繼續(xù)堅(jiān)持，但針對(duì)不同原因要采取不同對(duì)策，結(jié)構(gòu)性貨幣政策可能更加有效。總之，無論哪種措施，都要適度，要提前主動(dòng)進(jìn)行逆調(diào)控，同時(shí)避免不尊重科學(xué)，脫離實(shí)際，嚴(yán)防死控。

三、充分發(fā)揮國營企業(yè)的作用

國企掌握著糧食、石油、煤炭、能源、農(nóng)資資源和相關(guān)社會(huì)服務(wù)功能，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。國企的股東是全民，國家為國企經(jīng)營發(fā)展提供了不少便利。目前有些漲價(jià)因素就是由于國營企業(yè)首先提價(jià)引起的，國企應(yīng)該承擔(dān)必要的社會(huì)責(zé)任，特別是在國家發(fā)展的重要時(shí)期。**年，國企收入達(dá)18萬億元，實(shí)現(xiàn)利潤1.62萬億元，上繳稅金1.57萬億元。國企有條件、有能力，也應(yīng)該為當(dāng)前國家的物價(jià)調(diào)控作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，對(duì)此，政府要采取果斷措施，明確要求國企在全面通脹的非常時(shí)期承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，拿出一部分企業(yè)利潤來協(xié)助國家穩(wěn)定當(dāng)前的物價(jià)。

此外，國家和各級(jí)財(cái)政應(yīng)該拿出一部分資金對(duì)低收入的群體進(jìn)行補(bǔ)貼，確保社會(huì)穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)研究能力建設(shè)

我國發(fā)展進(jìn)入到新的歷史階段，社會(huì)正在轉(zhuǎn)型，各種新情況、新問題、新矛盾集中凸現(xiàn)。能否清晰判斷發(fā)展趨勢(shì)、科學(xué)做出戰(zhàn)略決策，更好地駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、理性指導(dǎo)各項(xiàng)工作開展，都對(duì)科學(xué)研究提出了更高要求。目前我國“重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕理論研究”的模式，在一定程度上阻礙了科學(xué)研究的發(fā)展，同時(shí)經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)在研究經(jīng)費(fèi)上沒有保障，因而為政府決策提供支撐依據(jù)的能力受到了限制。在這種條件下，就必須加強(qiáng)研究機(jī)構(gòu)的研究能力建設(shè)。財(cái)政每年應(yīng)向各大型研究機(jī)構(gòu)投入一定的資金作為研究經(jīng)費(fèi)，保障研究的順利進(jìn)行和開展；同時(shí)為優(yōu)秀的研究人員提供良好的待遇。只有這樣，才能使研究機(jī)構(gòu)的研究能力不斷得到加強(qiáng)，更好地為我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

2008年是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵年，全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，需要社會(huì)各方面形成合力，共同努力防止通脹加劇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、又好又快的發(fā)展！