物價匯報材料范文
時間:2023-03-21 08:52:01
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇物價匯報材料,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
今年以來,市委、市政府,縣委、縣政府高度重視建材價格監(jiān)管情況,年初,市政府連續(xù)兩次下發(fā)明傳電報,指導(dǎo)全市建材價格監(jiān)管工作。市物價局也于2009年4月8日召開了全市建材價格監(jiān)管工作座談會,對全市建材價格監(jiān)管工作提出明確要求??h委、縣政府針對市政府關(guān)于建材監(jiān)管工作的要求部署,在大力肯定我局前期工作的基礎(chǔ)上,做了明確批示,要求我局加大監(jiān)管力度,采取有效措施,努力維護建材價格的持續(xù)穩(wěn)定,并成立了由縣主管領(lǐng)導(dǎo)任組長的××縣建材價格聯(lián)合監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)、指導(dǎo)建材供應(yīng)及價格監(jiān)管工作,確保各項監(jiān)管措施得到貫徹落實。
二、采取措施、強化職能,維護穩(wěn)定的市場秩序。
全市建材價格監(jiān)管工作座談會結(jié)束后,我局積極貫徹落實會議精神,經(jīng)請示縣政府同意,于4月27日召開了有主管建材監(jiān)管工作副縣長及聯(lián)合監(jiān)管工作各成員單位和各機磚生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人、建材經(jīng)營戶參加的××縣建材價格提醒告誡會。會上,對機磚出廠最高限價政策和建材銷售的差率控制措施向各生產(chǎn)經(jīng)營戶進行提醒、告誡,并簽定機磚銷售價格承諾書,同時,也對聯(lián)合監(jiān)管工作各成員單位的監(jiān)管職責(zé)做了嚴(yán)格要求。按照《××縣人民政府關(guān)于進一步加強災(zāi)后重建建材價格監(jiān)管工作的通告》要求,各機磚生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行政府限價,以低于0.35元/塊的價格銷售機磚,并要求于4月底在磚廠醒目位置做好對建材價格監(jiān)管的有關(guān)政策、措施的公示工作,5月初,我局對各企業(yè)限價政策執(zhí)行和公示情況開展了嚴(yán)格檢查。
三、加大宣傳力度,營造良好的價格環(huán)境。
為了切實做好我縣建材價格監(jiān)管工作,確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作的順利進行,及時將市委、市政府,縣委、縣政府關(guān)于進一步加強災(zāi)后恢復(fù)重建建材市場監(jiān)管的相關(guān)精神傳達至千家萬戶,我局積極草擬并以××縣人民政府文件下發(fā)了《××縣人民政府關(guān)于進一步加強災(zāi)后恢復(fù)重建建材價格監(jiān)管工作的通告》,在全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行張貼,同時將《通告》印制成宣傳單1000多份,散發(fā)給各機磚生產(chǎn)企業(yè),建材經(jīng)營戶和廣大群眾,大力宣傳災(zāi)后恢復(fù)重建建材價格監(jiān)管的政策、措施,落實各相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé),明確責(zé)任、形成合力,切實把災(zāi)后恢復(fù)重建建材價格監(jiān)管工作做好、做實。
目前,我縣建材市場價格秩序運行平穩(wěn),機磚價格得到有力控制已逐步回落,與年初相比降幅達33%。建材市場價格具體情況是;線材(6.5):3750元/噸;
篇2
這么長時間教學(xué)以來,我們在和孩子們的教學(xué)互動中,不僅學(xué)到了不少東西,鍛煉了自己,也感受到了不少東西,讓我們對生活和做人有了新的認識。
每次在教學(xué)輔導(dǎo)孩子們時,我們都會感到特別的充實愉快,當(dāng)然也是認真的對待每一次的教學(xué)。雖然孩子不多,但是他們都很聽話,我們之間的關(guān)系十分融洽,就像朋友一樣,這樣也給我們的教學(xué)帶來了方便。記得有一次,坐在我們一個家教員身邊的兩名學(xué)生同時發(fā)現(xiàn)了問題,向他提出請求時,他一時不知該先給誰講解了。就在此時,僅上二年級的小男孩主動提出讓他先給現(xiàn)在上五年級的大姐姐講解。聽了這句話,我不由佩服起這位小男孩。雖然這只是一件很小的事,但他卻體現(xiàn)出了這位小男孩的大度風(fēng)范,讓我不由想起了“孔融讓梨”的故事。勿以善小而不為,勿以惡小而為之。從這件小事里,從這么小的男孩身上,我們至少可以說他在自己成人的道路上邁出了成功的一小步。是的,不是每個人都能成才,因為那是水平問題;但是每個人卻都能成人,因為那是方向!問題。我們會努力去使自己成人,也用我們的經(jīng)歷幫助小孩子們。這次實踐給了我們一個回報社會的機會,我們會完成好自己的工作,做一個合格的社會主義建設(shè)~者,為下一代奉獻自己一點力量。
活動開始的時候我們組織了看電影的活動。在活動開始之前我們做了精心的準(zhǔn)備和挑選,最后我們選擇了《暖春》這部電影。這是一部很有教育意義的電影。講的是一個很懂事的小姑娘小花的故事。由于社區(qū)那邊沒有電腦,我們是用自己帶去的筆記本電腦放給孩子們看。聽說要放電影啦,孩子們都很高興,因為之前我們一直是學(xué)習(xí),可能孩子們也有一點累啦。電影開始啦,無論是孩子還是我們都聚精會神的盯著屏幕。隨著劇情的發(fā)展,我們都忍不住掉下了眼淚。尤其是坐在第一排的小男孩,平時一副很淘氣很酷的樣子今天也哭啦,還真是一個可愛的孩子,真希望他能像電影里的小花也能變的懂事起來。通過,觀看這部電影我想孩子們一定會更加珍惜來之不易的學(xué)習(xí)機會,也會更加的體諒父母,做一個孝順的孩子。之后我們又給孩子們推薦了一些其他很有教育意義的電影。我想通過,這些影片可以使孩子們寓教于樂,使他們在緊張的學(xué)習(xí)之余能夠放松心情,為今后更好的學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備,同時通過,這些影片也能使他們學(xué)會如何做人,這是一種很好的教育形式。
在這次活動中有一位老人給我們的印象很深,他就是我們浦東社區(qū)的賈校長,今年已經(jīng)八十多歲的高齡,但身體很硬朗,一幅精神矍鑠的樣子。聽說我們是義務(wù)家教來給孩子們輔導(dǎo)的,他老人家格外的高興,他說他非常感謝我們能來這教孩子們而放棄回家與家人團聚的機會。每次我們?nèi)ザ紩吹劫Z校長忙碌的身影,當(dāng)我們講的時間長了他會給我們打來水讓我們喝,他會問我們有什么需要跟他講,每次開始講課之前他都會和孩子們說上一會,告訴孩子們要好好學(xué)習(xí),孩子們也很尊敬他,每個人都睜大了眼睛認真地聽賈爺爺?shù)脑挕=?jīng)過賈爺爺每次這么一說,孩子們都能很認真的學(xué)習(xí)。賈爺爺也經(jīng)常和我們說現(xiàn)在的大學(xué)生多呀,讓我們要好好的充實自己才能在將來有能力去找一個好工作,聽賈爺爺這么一說我們真想好好的沖一下電。我想有像他老人家這樣熱衷于教育事業(yè)的人,還有這些勤奮好學(xué)的孩子們,中國的教育事業(yè)一定會更上一層樓的。
在教學(xué)輔導(dǎo)過程中,為了做到勞逸結(jié)合,在中途的休息時,我們總會想方設(shè)法來帶給孩子們快樂,如講笑話、出腦筋急轉(zhuǎn)彎等,提高了孩子們的學(xué)習(xí)興趣和效率。我們各個社區(qū)也在一起共同舉辦了幾次活動,如講故事、看電影等,豐富了孩子們的假期生活,拓展了他們各方面的能力。特別是在講故事比賽中,孩子們都積極的參與,盡管他們有的在講臺上顯得有點緊張。但是作為觀眾的我們,真的很佩服他們,敢于挑戰(zhàn)自我。敢于站在講臺上本身就已經(jīng)是一種很大的勝利了。我們是大學(xué)里普通的一員,也是一個還未真正踏上社會的“小孩”,我們還有許多方方面面的東西需要補充。在一次次的鍛煉自我的機會中,卻往往因為自
己的膽怯就放棄了。敢于挑戰(zhàn)自我,是我們從孩子們身上學(xué)到的。
篇3
取得的成績
一、健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,推進農(nóng)業(yè)技術(shù)進步。
近幾年的工作實踐證明,農(nóng)業(yè)科技成果的推廣、運用,離不開健全完善的科技服務(wù)體系,否則科技成果和適用技術(shù)就不能被廣大群眾所掌握,就不能得到很好地轉(zhuǎn)化?,F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)先進縣并不是缺少技術(shù)、缺少科技成果,而是有技術(shù),缺乏推廣途徑和手段,技術(shù)干部大都停留在上面,作用沒有得到很好的發(fā)揮。于是我們致力于健全科技服務(wù)體系,把科技成果送到千家萬戶和各個生產(chǎn)環(huán)節(jié),使科技成果的研制者川播者、接受者能夠融為一體,在一定程度上大大提高了科技向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化.
二、健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,提高農(nóng)民經(jīng)營信心。
從***農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐看,科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收中所起作用表現(xiàn)得越來越大。據(jù)18個科技推廣較好的村調(diào)查,每工日的純收入由過去的**元提高到現(xiàn)在的**元,務(wù)農(nóng)的純收入能高于從事二、三產(chǎn)業(yè)的收入,這就能在一定程度上緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低的矛盾,穩(wěn)定農(nóng)戶科學(xué)種田、科學(xué)經(jīng)營的積極性。
三、健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,逐步完善規(guī)模經(jīng)營。
為改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供示范。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包形式不變的條件下,把科技網(wǎng)絡(luò)向村、組、戶延伸,這是生產(chǎn)力發(fā)展對生產(chǎn)關(guān)系提出的要求。我們以科技服務(wù)為橋梁,把以“戶為基礎(chǔ)”的生產(chǎn)單位同社會化生產(chǎn)聯(lián)系起來,大面積推廣科研試驗總結(jié)出來的成功經(jīng)驗,實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù),既改革了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,又為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件。
存在的問題:
一、體系紊亂,機構(gòu)配置倒置。
主要是“兩個不順”:一是體制設(shè)置沒有理順??h一級成立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,目前無法協(xié)調(diào)四站(糧油站、經(jīng)作站、土肥站、植保站)、一所(農(nóng)科所)、一校(農(nóng)校)之間的關(guān)系。教育、科研、推廣、生產(chǎn)體系之間各網(wǎng)一面,缺乏配套性協(xié)作。二是人員配置沒有理順。全縣縣鄉(xiāng)兩級共有各類農(nóng)業(yè)科技人員***人,其中縣一級農(nóng)技人員占***,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級占**%。村沒有配備農(nóng)技員,技術(shù)推廣工作則由村級班子負責(zé)傳遞。這種倒寶塔型人員配置結(jié)構(gòu),既與農(nóng)技推廣相脫節(jié),又與網(wǎng)絡(luò)延伸相抵觸。這“兩個不順”使科技傳遞出現(xiàn)“斷層”,網(wǎng)絡(luò)分布出現(xiàn)“斷面”,專業(yè)指導(dǎo)出現(xiàn)“斷線”等服務(wù)滯后現(xiàn)象。
二、運轉(zhuǎn)不調(diào),措施配套脫節(jié)。
一是少數(shù)地方搞農(nóng)技推廣,各自為陣,單項技術(shù)之間缺乏有機結(jié)合。有的科研人員熱衷于室內(nèi)研究,不愿從事大田試驗??蒲谐晒婚e置的情況也很突出。二是技術(shù)與投入脫節(jié)。近幾年農(nóng)技部門經(jīng)費不足的困難比較突出,有的正常農(nóng)技活動也被壓縮。
三、服務(wù)不周,層次囿于表面。
一是服務(wù)項目缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的系列化服務(wù);二是服務(wù)質(zhì)最缺乏高效、低耗、優(yōu)質(zhì)的規(guī)范化服務(wù);三是服務(wù)方式缺乏技農(nóng)貿(mào)一體化的多樣化服務(wù);四是服務(wù)體系缺乏技術(shù)、資金、物資三配套的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。這種低層次的服務(wù),往往形成星與點之間的輻射盲區(qū),放棄了內(nèi)圍死角;少數(shù)農(nóng)技推廣單位甚至把主要力量放在不是搞技術(shù)推廣,而是搞經(jīng)營上,即使搞了些科技推廣項目,也是高價收費,超出了農(nóng)民的承受能力,給科技成果轉(zhuǎn)化、推廣工作帶來了一定消極作用。
為了解決以上問題,我們作出以下構(gòu)思。
一、協(xié)調(diào)分配,提高服務(wù)執(zhí)行力。
第一,調(diào)整縣級,重點是“減肥”。理順農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心與站、所、校之間的關(guān)系,使掛帥的有實權(quán),充分發(fā)揮其指揮協(xié)同職能;對功能相同,職能相近的重疊機構(gòu),可以作適當(dāng)調(diào)整和合并,把富余的科技人員下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去;采取“三不變”輪換制的辦法,鼓勵科技人員下基層搞示范、搞承包,對出類拔萃的農(nóng)技人員可直接分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任農(nóng)技推廣的領(lǐng)導(dǎo)工作。第二,充實鄉(xiāng)一級,重點是補齊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)要采取“兩條腿”走路的方針,技術(shù)人員的配備原則上要保持在50%以上,在科技力量調(diào)配上要注意向邊遠地區(qū)傾斜;農(nóng)技服務(wù)內(nèi)容可由生產(chǎn)過程中的服務(wù)逐步向產(chǎn)前、產(chǎn)后全過程方面發(fā)展。不能一步到位的可分階段按規(guī)劃實施。經(jīng)濟實力不足的,宜走多渠道籌措資金的辦法,不宜向農(nóng)民攤派抽薪。第三,強化村一級,重點是完善。組織上要健全村農(nóng)技綜合服務(wù)隊,配齊農(nóng)技員,也可根據(jù)本村特點,配置畜技員、魚技員等。為減輕群眾負擔(dān),有技術(shù)的村干部可以交叉任職。在技術(shù)指導(dǎo)上以面對面、手把手的輔導(dǎo)為主,也可用示范戶的辦法,一戶帶十戶,十戶帶全村。
二、優(yōu)化結(jié)構(gòu),增加科技轉(zhuǎn)化率。
縣一級農(nóng)業(yè)職能機構(gòu)有數(shù)十個,若加上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級,機構(gòu)更多,如何搞好各部門分工,很值得研究。有計劃地分解,避免不必要的重復(fù),防止無效勞動,很有必要。筆者設(shè)想科研機構(gòu)的主戰(zhàn)場,就在引進科研成果、試驗科研成果、比較科研成果等方面做文章,研究課題可分解到人,完成時間也可一并落實。農(nóng)技工作部門則把工作的重點放在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣上??筛鶕?jù)本地區(qū)的實際,抓住能啟動全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大踏步發(fā)展的帶有全局性、關(guān)鍵性的重大科技項目進行重點突破、推廣;也可選擇投資少、見效快、周期短、效益高,并與現(xiàn)有重大科技成果相結(jié)合的項目進行推廣,促進科技推廣向廣度和深度發(fā)展。
三、提高素質(zhì),改進科技指導(dǎo)路。
篇4
一、檢查內(nèi)容
(一)規(guī)范行政執(zhí)法工作情況。
1、落實行政執(zhí)法責(zé)任制情況。包括是否明確執(zhí)法崗位,是否建立健全單位執(zhí)法質(zhì)量考評標(biāo)準(zhǔn)、考評辦法和執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度,是否對本單位的執(zhí)法依據(jù)進行梳理,是否細化行政執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。
2、行政處罰案卷情況。包括案件主要事實是否清楚,證據(jù)是否確鑿充分,案件定性是否正確,適用法律是否正確,執(zhí)法文書使用是否規(guī)范,重大行政處罰是否向縣政府報備。
3、行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員清理情況。包括出現(xiàn)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、機構(gòu)及其職責(zé)調(diào)整、法定代表人的更換等情況是否及時申領(lǐng)變更行政執(zhí)法主體資格證,執(zhí)法人員是否持證上崗,是否有合同工、臨時工、協(xié)管員和協(xié)警員等不具備執(zhí)法資格的人員從事執(zhí)法工作。
4、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)情況。是否按照《省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》制定本部門行政處罰自由裁量權(quán)細化標(biāo)準(zhǔn),使裁量標(biāo)準(zhǔn)情況明了。
5、兌現(xiàn)服務(wù)承諾情況。包括是否按承諾期限進行審批,是否按承諾的程序進行審批。
(二)規(guī)范收費情況。
1、收費項目是否經(jīng)物價部門審核批準(zhǔn),是否存在亂收費。
2、收繳是否分離,罰繳是否分離。
3、對今年國家、省取消的125項收費項目是否還在收取。
4、減輕規(guī)費情況。對工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)是否實行市及市以下行政事業(yè)性收費實行“零規(guī)費”,服務(wù)性收費是否按低于標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。
二、檢查時間安排
(一)自查自糾階段,9月26日到10月10日??h直、駐縣有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照本通知的要求,積極組織開展自查自糾工作,并于10月10日前將本部門自查自糾的總結(jié)材料報縣監(jiān)察局和縣政府法制辦
(二)重點檢查階段,10月10日至10月25日??h政府組織檢查組對縣直、駐縣有關(guān)單位進行重點檢查。重點檢查主要采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場抽查、詢問當(dāng)事人、查看臺賬、票據(jù)等方式進行。
三、檢查分組及人員
本次檢查工作,從縣政府法制辦、縣效能辦抽調(diào)2人,從縣監(jiān)察局、縣物價局、縣財政局各抽調(diào)4人組成4個檢查組。各檢查組組成人員和負責(zé)檢查的單位如下:
第一組組長:縣監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)1名
成員:縣監(jiān)察局、效能辦、財政局各1名干部
負責(zé)檢查的單位:廣電局、公安局、交警大隊、消防大隊、公路分局、交通局、藥監(jiān)局、編辦、旅游局、農(nóng)機局、社保局、自來水公司。
第二組組長:縣物價局領(lǐng)導(dǎo)1名
成員:縣政府法制辦、監(jiān)察局、物價局各1名干部
負責(zé)檢查單位:財政局、安監(jiān)局、人防辦、農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、林業(yè)局、民政局煤炭工業(yè)局、統(tǒng)計局、科技局、國稅局、就業(yè)局。
第三組組長:縣財政局領(lǐng)導(dǎo)1名
成員:縣財政局、監(jiān)察局、物價局各1名干部
負責(zé)檢查的單位:經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、工商局、環(huán)保局、糧食局、國土局、商業(yè)局、城管局、地稅局、供銷社、物價局。
第四組組長:縣政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)1名
成員:縣效能辦、物價局、財政局各1名干部
負責(zé)檢查的單位:人事勞動和社會保障局、氣象局、衛(wèi)生局、文化局、礦產(chǎn)局、計生委、水利局、水保局、發(fā)改委、教育局、煙草專賣局、醫(yī)保局。
四、檢查工作要求
1、深入檢查,摸清情況。各檢查組要深入實際,掌握實情,要認真聽取被檢查單位落實工作的情況匯報,并檢查相關(guān)文件、查看相關(guān)臺賬、資料。
2、各有關(guān)單位要積極配合檢查,準(zhǔn)備好匯報材料,做好迎檢工作。
3、各參與檢查人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律的規(guī)定。
篇5
“2011年5月國土資源部開始實施新的《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》,其他土地復(fù)墾方案沒有根據(jù)新規(guī)調(diào)整方案的編制,而我們仔細研究了新規(guī)的要求并做出調(diào)整,最終獲得部里專家的認可。”湖南省國土資源規(guī)劃院土地資源評價部負責(zé)人楊春指出個中原委。
答辯前夜
說起白沙子嶺錫礦土地復(fù)墾方案的事,該項目的負責(zé)人王延明首先想到的不是喜悅,而是在答辯前一晚的“奮戰(zhàn)”。“在答辯前的那天晚上,我們一直修改和完善答辯PPT,做完時才發(fā)現(xiàn)已經(jīng)是凌晨四點了。”王延明說。
在答辯前一晚還在繼續(xù)修改匯報材料或許并不值得提倡,因為這可能意味著前期工作的準(zhǔn)備不足或者大意,從而不得不臨時抱佛腳。但楊春他們可不是因為這些才焚膏繼晷的?!爱?dāng)時我們被安排在第三天答辯。答辯前兩天的結(jié)果完全出乎我們的意料?!焙鲜临Y源規(guī)劃院土地資源評價部主任楊春說。當(dāng)時共有12個項目申請答辯,每天審核四個,讓他感到意外的是,第一天只通過了一個,第二天則全軍覆沒。
“這和往年的情況很不一樣?!焙鲜临Y源規(guī)劃院土地資源評價部副主任李燦斌直言,往年的通過率相對要高很多,“2天才通過一個方案的情況幾乎沒有碰到過”。這樣出人意料的結(jié)果讓他們壓力陡然間增加了許多。
當(dāng)時一起去北京參加答辯的總共有四個專家,除了楊春、李燦斌和王延明外,省國土資源規(guī)劃院地質(zhì)環(huán)境評價部主任黃棟良也一同前往??吹角闆r不太樂觀,四個人聚在一起開始商量解決的辦法。按照規(guī)定,先完成答辯的人不能在現(xiàn)場逗留,不許和未進行答辯的人溝通。這就使得他們無法直接打聽前面那些項目通過或未被通過的原因,只能根據(jù)經(jīng)驗進行分析、判斷。
在經(jīng)過一番討論和分析之后,四個人一致認為最主要的原因在于前面匯報的人沒有掌握好新規(guī)的側(cè)重點以及新規(guī)和舊規(guī)的區(qū)別。“在新的規(guī)程之后就進行了比較細致的分析,通過和以前規(guī)程的比較,我們認為新規(guī)的重點就是更加注重操作性。”楊春表示?!爱?dāng)然我們也揣摩了一下評審專家的意圖。當(dāng)時認為他們最主要看重的就是分年度的工程量上,因為它很細致,可以直接指導(dǎo)施工?!?/p>
新規(guī)新法
新的規(guī)程在當(dāng)年5月開始實施,但是在楊春他們提交白沙子嶺錫礦土地復(fù)墾方案之前,國土資源部尚未組織相關(guān)培訓(xùn),只能自己摸索分析新規(guī)側(cè)重在哪些方面。通過仔細對比新舊規(guī)程,土地資源評價部的專家們發(fā)現(xiàn),以前的規(guī)程相對更加注重宏觀的視角,只需對方案對應(yīng)的年份(比如2013年到2020年)做大概的規(guī)劃就可以,而新規(guī)則不但要從宏觀上把握,還要從微觀上入手,讓負責(zé)土地復(fù)墾的單位拿到方案就能直接操作,每一年要做到什么要的工程量、做出些什么東西,都要寫明。王延明給記者舉了一個例子:“很多土地復(fù)墾都需要修建灌溉渠道,按照舊規(guī),在做土地復(fù)墾的時候可以大概地說一下要修多少米就行了。但是根據(jù)新規(guī),不但要說明要修多少米,還要說清楚要修什么規(guī)格,而且要畫出圖紙,實打?qū)嵉伢w現(xiàn)它?!保闊┱垞Q個例子)
如果說渠道修多少米、畫出相應(yīng)的圖紙對土地資源評價部的專家們來說或許只是小菜一碟的話,將項目每一年的工程量和經(jīng)費都要做出詳細的測算則確實增加了不小的勞動量。在王延明提供的《五礦桂陽錫業(yè)有限公司白沙子嶺錫礦項目土地復(fù)墾方案報告書》中,記者看到了密密麻麻的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)對白沙子嶺土地復(fù)墾的各項指標(biāo)都規(guī)定的特別詳細,甚至從2012年至2026年每一年的復(fù)墾土地投資都一一羅列,并且還給出了相應(yīng)的價差預(yù)備費,這也就要求制定土地復(fù)墾方案的人必須考慮當(dāng)?shù)匚飪r的浮動情況。為此,每個人手上都有一份國家物價局的物價指數(shù),而且永遠是最新的,因為他們必須按照當(dāng)?shù)刈钚碌膬r格信息進行制定。而每個季度物價的浮動幅度不一,使得計算難度又有所加大。
“這一規(guī)定使得我們的工作量起碼增加了一倍。”做完白沙子嶺錫礦項目土地復(fù)墾方案后王延明頗有感觸地說,計算分年度預(yù)算方案的那段時間,他經(jīng)常和同事(肖芳)一起加班到10點以后。當(dāng)然,他也承認對未來幾年,甚至10年、20年的物價進行精確的預(yù)測十分困難,預(yù)算和現(xiàn)實之間“可能會產(chǎn)生10%-20% 的差值”。
其實這份答辯前夜還在修改PPT的方案早在2010年末就啟動了前期調(diào)查,2011年春節(jié)后正式啟動,到2011年4月份就完成了初稿。隨著5月份新規(guī)的頒布,楊春他們又回過頭來重新審視這份按舊規(guī)編制的初稿。
新規(guī)對微觀層面要求嚴(yán)格,他們就做了大量關(guān)于土壤剖面、地層巖性、土地復(fù)墾所需的土量、分年度的土地復(fù)墾投資估算等數(shù)據(jù)調(diào)研和推算,他們派出了制圖的、做預(yù)算的、做設(shè)計的等5、6個人參與,土地資源評價部的一半人員都參與進來。新規(guī)對公眾的意見看的很重,他們就給白沙子嶺礦區(qū)的大約100戶家庭挨家挨戶發(fā)放調(diào)查表。因為長期做土地復(fù)墾工作,他們知道農(nóng)戶最關(guān)心的就是兩點,一是被占去怎么賠償,二是怎么讓土地可以繼續(xù)耕種。于是在說服農(nóng)戶時,著重在這兩點上做文章,“最后所有的農(nóng)戶都在了我們的方案上簽了字”,王延明說。
“當(dāng)然,我們是站在客觀中立的立場,從科學(xué)的角度來做方案。”李燦斌說,“在復(fù)墾工程可行性的前提下,我們要做出足額預(yù)算。有時候,根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和物價做出的預(yù)算可能出乎礦主的預(yù)料,他們也會提出反對。比如在做白沙子嶺礦的土地復(fù)墾方案時,我們測算需要2000多萬的動態(tài)投資估算。礦主認為有些東西是可以取消的,但是從專業(yè)的角度看,一個都不能減少。在溝通了幾次之后,礦主也理解,最后就同意了?!?/p>
機會垂青
從5月份新規(guī)出來到我們8月份評審,雖然說中間有3個月的時間,但是因為中間還要花很多時間組織申報材料和備案,實際上根據(jù)新規(guī)做第二稿數(shù)據(jù)的收集和整理只花了1個月多的時間?!斑@得益于前期工作做得扎實?!崩顮N斌這樣評價王延明的工作。
篇6
下午好!
非常感謝院領(lǐng)導(dǎo)多年來對我的關(guān)懷與信任,也感謝在座各位對我個人及財務(wù)工作的支持與幫助!一年來,在院領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我院財務(wù)工作緊緊圍繞醫(yī)院總體目標(biāo),嚴(yán)格按照規(guī)范化、精細化管理要求,著力加強收支管理、提升資金運營效率,促進醫(yī)院各項工作有序開展,財務(wù)管理工作取得了一定成效,多次迎接**總公司及縣稅務(wù)、物價、醫(yī)保中心、農(nóng)合中心等部門檢查并獲得一致好評?,F(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下:
一、 完善財務(wù)制度,規(guī)范工作流程。
為規(guī)范財務(wù)會計行為,提高財務(wù)管理水平,做到有法可依、有章可循,進一步建立、健全內(nèi)部財務(wù)管理制度,在不斷參加科虹公司舉辦的培訓(xùn)和總結(jié)實踐工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,完善原有財務(wù)管理制度,收集相關(guān)法律法規(guī),整理裝訂成冊,使財務(wù)人員的日常工作及操作流程有了更明確的規(guī)范與指導(dǎo)。
二、強化成本核算,注重實施成效。
按照統(tǒng)籌兼顧,量入為出、收支平衡的原則,認真編制和執(zhí)行醫(yī)院財務(wù)成本核算。同時,為了使院領(lǐng)導(dǎo)盡早掌握醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r,財務(wù)科實行月報制,及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報科室收入完成情況。按照要求進行成本核算,分析醫(yī)院的經(jīng)濟運行形勢及執(zhí)行情況,查找問題,提出應(yīng)對措施,為院領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù),保證了各項工作的順利實施。按照要求在股東會通報財務(wù)執(zhí)行情況,增強財務(wù)公開透明度,讓全院職工在關(guān)注自身經(jīng)濟利益的同時關(guān)注醫(yī)院經(jīng)濟運行狀況和未來發(fā)展趨勢。
三、積極籌集資金,加速資金周轉(zhuǎn)。
通過對資金的合理調(diào)配,確保醫(yī)院正常運轉(zhuǎn),同時協(xié)助科虹總公司融資。為了緩解資金壓力,財務(wù)人員多次與縣醫(yī)保局和縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心銜接,按時撥回醫(yī)保、農(nóng)保補償款。并與醫(yī)保辦、農(nóng)保辦等相關(guān)科室通力協(xié)作,在提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時催收醫(yī)保中心、農(nóng)合中心欠款,加速資金回籠,確保職工工資、獎金、福利的按時發(fā)放。
四、加強資產(chǎn)管理,提高設(shè)備使用效率。
隨著醫(yī)院競爭不斷增強,在提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上我院總資產(chǎn)達到萬元。我們進一步加大了資產(chǎn)管理力度,與相關(guān)科室組成清查小組,每年對全院的固定資產(chǎn)進行全面、細致的清查,并對報廢、閑置資產(chǎn)制訂了嚴(yán)格的審批流程和管理制度。同時,強調(diào)申購設(shè)備時必須多方論價和成本效益分析;為了減少浪費,堵塞漏洞,財務(wù)科將建立貴重耗材監(jiān)管盤存機制,對設(shè)備和高值耗材的使用進行全程監(jiān)控。
五、加強人員隊伍建設(shè),提高服務(wù)意識。
財務(wù)人員隊伍龐大,崗位眾多且分散,特別是收費窗口一直是醫(yī)院的熱點和焦點問題。為提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)意識,按時
組織財務(wù)人員參加科虹公司的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、定期考試,極大提高了財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平2017年 財務(wù)科長述職報告。
六、完善物價管理,履行服務(wù)承諾。
為了讓人民群眾便捷、清楚的了解醫(yī)療價格,增強醫(yī)院價格透明度,財務(wù)科主動與相關(guān)科室銜接,以多種形式將藥品和醫(yī)用材料價格、醫(yī)療服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)向社會和患者進行公示;通過公開投訴電話、設(shè)立價格咨詢服務(wù)臺等渠道,認真接受患者對醫(yī)療服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的咨詢,受理群眾舉報投訴、解答患者問題,及時化解各種矛盾。
過去一年,雖然取得了一些成績,但仍有不少困難和差距,財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和整體水平還有待提高,仍需提高認識,創(chuàng)新思維,開拓進取。
2019年的工作思路主要有以下三點:
1、加強資產(chǎn)管理,收集整理資料,對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進行統(tǒng)計,建立電子檔案,進行成本效益分析和監(jiān)測,為提高設(shè)備使用效益提供切實可行的依據(jù)。
2、合理控制費用成本,加強核算監(jiān)督。針對醫(yī)院目前運營成本較高的情況,我們將進一步細化成本管理,開源節(jié)流。財務(wù)科將各科室的成本進行信息化管理,分科室設(shè)置臺賬,充分發(fā)揮財務(wù)工作核算監(jiān)督職能。
3、科學(xué)管理人員隊伍,為有效調(diào)動工作積極性,強化服務(wù)意識,我們將對窗口收費人員進行績效考核,依據(jù)工作量、病人滿意度、日常工作表現(xiàn)等量化指標(biāo)制定一系列績效考評制度,考核結(jié)果與科室績
效分配掛鉤。
2019年在企業(yè)化管理模式的基礎(chǔ)上,我們將組織財會人員按時參加各種培訓(xùn),更新知識,以適應(yīng)新一輪會計改革需要,用管理會計的頭腦做好前景預(yù)測和風(fēng)險評估,用財務(wù)會計理念做好事中控制和運營分析,科學(xué)化管理、精細化操作,使財務(wù)管理在真正起到出謀劃策的作用。
謝謝大家!
篇7
委托人:顧______,______省工商行政管理局經(jīng)濟監(jiān)督檢查處副處長。
委托人:胡______,______省工商行政管理局經(jīng)濟監(jiān)督檢查處科員。
被上訴人:______縣水產(chǎn)供銷公司
因不服______市中級人民法院(____________)行判字第___號判決,提出上訴。
上訴理由:原判認為,“______年鰻魚苗的收購價國家只規(guī)定最高限價,沒有規(guī)定最低保護價,下浮不在文件規(guī)定范圍之內(nèi)。……______縣物價局征得______市物價局同意,作出同意下浮部分應(yīng)視為有效,不作壓價論處?!币虼顺蜂N___月___日至___月___日壓價收購非法所得部分,將上訴人原復(fù)議決定認定的“非法所得金額812774:83元變更為299874.93元”。上訴人認為原判認定事實有誤,適用法規(guī)不當(dāng),作出變更的理由不能成立。
一、______縣物價局同意鰻魚苗收購價格下浮的批復(fù)是無效的。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于發(fā)履鰻魚生產(chǎn)、控制鰻魚苗出口的通知》規(guī)定:“鰻魚苗收購由國家規(guī)定最高限價。具體價格由農(nóng)牧漁業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部、國家物價局共商定,一年一定。”農(nóng)牧漁業(yè)部、經(jīng)貧部、國家物價局《關(guān)于___._______年度鰻魚苗收購價格的聯(lián)合通知》規(guī)定:“____________年度白仔鰻魚苗的收購指導(dǎo)價為每公斤3000元,各地可根據(jù)苗情、季節(jié)和國際市場行情等實際情況適當(dāng)上下浮動,但每公斤不得超過4000元?!薄案鞯匾訌婎I(lǐng)導(dǎo),按照《通知》精神和省人民政府的規(guī)定制定具體管理辦法?!笔≌k公廳______年___月___日》關(guān)于加強鰻魚苗生產(chǎn)、收購和出口管理的通知》規(guī)定:“對捕撈著的收購價格,要與毗鄰省市銜接,暫經(jīng)省規(guī)定每公斤在3000元3500元之間浮動。具體價格由各市確定。價格需要超過3500元的,必須經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委和省物價局批準(zhǔn),但最高不得超過4000元?!庇纱丝梢?國家物價局、對外經(jīng)濟貿(mào)易部、農(nóng)牧漁業(yè)部對鰻魚苗收購的價格是一年一定的,而將具體價格的制訂權(quán)下放給有關(guān)的省、市人民政府。____年___月___日,省政府在制定暫定價的同時把允許浮動范圍內(nèi)的具體價格制訂權(quán)下放給了各市人民政府。我們認為3000元是下限, 3500元是上限,允許各市定價的浮動范圍非常明確,在浮動范圍內(nèi)的定價權(quán)屬各市政府。
_____年___月底,省精油進出口分公司電告各地:“接總公司通知,從___月___日起蘇滬浙對漁民的收購價下浮為每公斤2000元,經(jīng)向省政府辦公廳匯報并經(jīng)得同意按期執(zhí)行______地接受價一律按新價加成30%結(jié)算,蘇北緩魚場產(chǎn)地調(diào)苗價的加成由15%改為20%,請各市縣外貿(mào)立即按此電執(zhí)行并轉(zhuǎn)告當(dāng)?shù)卣飪r水產(chǎn)等有關(guān)部門。”以后又3次調(diào)整收購價,井要求“立即轉(zhuǎn)告當(dāng)?shù)卣?、物價、水產(chǎn)及收購站”??梢?____________年___月___日以后鰻魚苗收購價的實際制定權(quán)并沒有下放給市、縣任柯部門。
省物價局___價農(nóng)學(xué)(______)第______號通知所附的《______省省級以上管理農(nóng)副產(chǎn)品價格品種目錄》把緩魚苗列為“省主管部門掌握的品種”。
上訴人認為,______市物價局本身無調(diào)整鰻魚苗收購價格的權(quán)力,更沒有權(quán)將價格權(quán)下放給______縣物價局。因此,______縣物價局同意下浮收購價的批復(fù)是無效的,不合法的。
二、判決書認定的事實與實際情況有出入。判決書認定,______縣水產(chǎn)公司在省糧油進出口分公司通知規(guī)定的收購價格的基礎(chǔ)上分別下浮30%,實際上該會司給漁民的收購價多數(shù)低于規(guī)定價的30%,如___月___日至___月___日,規(guī)定的收購價是每公斤___元,下浮30%應(yīng)是1400元,扣除資源保護費,實付給漁民應(yīng)是1250元,而該公司付給漁民的收購價是1050元、1000元不等,最低的只有400元。___月___日至___月___日規(guī)定的收購價是每公斤1000元,下浮30%應(yīng)是700元,扣除資源保護費,實付給漁民應(yīng)是550元,而該會司付給漁民的收購價是400元、300元不等,最低的只有220元 該公司在3月18日至3月31日期間收購的1000多斤鰻魚苗中,價格下浮30%以內(nèi)的不到10%,90%壓得還要低。
三、判決書對_______市物價局授權(quán)______縣物價局制定鰻魚苗的價格的認定證據(jù)不足,法院未能當(dāng)庭出示有關(guān)書證、物證,唯一的一份書面材料是案發(fā)后_________市物價局給法院寫的所謂證明材料。上訴人認為該材料反映的情況是不真實的。_______市物價局自稱,因為全市只有______縣水產(chǎn)公司一家收購鰻魚苗,故授權(quán)______縣物價局定價。事實是_________市水產(chǎn)公司、______縣水產(chǎn)公司均收購鰻魚苗,為何只給______縣物價局授權(quán)?
四、判決書沒有維護漁民的利益。省糧油進出。分公司在下達鰻魚苗收購價格的同時明確規(guī)定,外賈接受價是在給漁民收購價基礎(chǔ)上加成30%,______縣水產(chǎn)公司與外貿(mào)的結(jié)算價是按省規(guī)定收的價基礎(chǔ)上加30%的,并沒有按規(guī)定收購價付給漁民,明顯是有意壓價,侵害漁民的合法權(quán)益。判決書認定該公司因壓價少付給漁民的40多萬元的收入是合法收入,是支持了該公司侵害漁民利益的行為,而沒有維護漁民的合法權(quán)益。
綜上所述,為嚴(yán)肅物價紀(jì)律,維護漁民的合法權(quán)益,維護社會主義經(jīng)濟程序,嚴(yán)肅法紀(jì),請求撤銷原判,維持上訴人對被上訴人壓價收購鰻魚苗所作的《復(fù)議決定》。
此致_________市中級人民法院轉(zhuǎn)送_____________省高級人民法院
篇8
關(guān)鍵詞:歐洲中央銀行;貨幣政策策略;貨幣政策透明度
一、歐洲中央銀行的貨幣政策策略
1.確立首要目標(biāo),著眼中期,求穩(wěn)求變。
《馬約》雖然規(guī)定歐洲中央銀行的首要目標(biāo)是維持歐元區(qū)物價的穩(wěn)定,但該條約并未對物價穩(wěn)定給出明確的界定。為使目標(biāo)更具可操作性,ECB管理理事會(又稱ECB貨幣政策委員會)于1998年給出了物價穩(wěn)定的量化定義:整個歐元區(qū)的消費物價協(xié)調(diào)指數(shù)(HICP)年增長率不超過2%,而且物價穩(wěn)定在中期內(nèi)得以維持。經(jīng)過近5年的貨幣政策實踐,ECB管理理事會于2003年修正了對物價穩(wěn)定的界定:中期內(nèi)消費物價協(xié)調(diào)指數(shù)的通貨膨脹年增長率低于但是接近2%。
從該定義可以看出:(1)ECB對價格是否穩(wěn)定的判斷是基于整個歐元區(qū)中期的價格水平。貨幣政策的變化對物價的影響有一個時滯,而且最終影響的程度也不確定,因此貨幣政策難以在短期內(nèi)抵銷意外沖擊對價格水平的影響,通貨膨脹率短期內(nèi)存在一些波動是不可避免的,貨幣政策不會因幾周或幾個月的短期的物價或通貨膨脹的變化進行調(diào)整,貨幣政策著眼于中期。(2)HICP年增長率低于但是接近2%,不僅為HICP通貨膨脹率設(shè)定了上限,而且也指出通貨緊縮和物價穩(wěn)定是不相容的。
對物價穩(wěn)定給出明確的量化定義,既有助于增加貨幣政策的透明度,也為社會公眾提供了一個可以監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn);既有利于公眾更好地理解貨幣政策框架,也能更有效地引導(dǎo)公眾對物價走勢的預(yù)期。不僅增強了單一貨幣政策的可信度,也提高了單一貨幣政策的有效性。
2.圍繞目標(biāo),構(gòu)筑框架,尋求支柱。
經(jīng)濟分析和貨幣分析兩個支柱,構(gòu)成了ECB的貨幣政策框架。在這個框架內(nèi),ECB為貨幣政策的制定和調(diào)整收集各種信息,充分利用各種分析工具,確保所有相關(guān)的信息都不會遺漏,從而確保貨幣政策決策的穩(wěn)健性。兩支柱策略既不同于通貨膨脹目標(biāo)的貨幣政策框架,也不同于傳統(tǒng)的以貨幣供應(yīng)量或匯率作為“名義錨”的做法。
(1)經(jīng)濟分析。主要是指基于大量的經(jīng)濟和金融數(shù)據(jù)、針對影響價格穩(wěn)定的短期風(fēng)險而進行的分析。該分析基于如下的認識:短期內(nèi)價格水平的變化在很大程度上是由商品、服務(wù)和要素市場上的供給和需求所決定。因此,ECB關(guān)注的主要變量有:總需求、總產(chǎn)出和勞動力市場的變化,廣義的物價和成本指數(shù)的變化,財政政策的變化,資本市場和勞動力市場的狀況,歐元區(qū)國際收支的變化等。
(2)貨幣分析。著眼于中長期分析,該分析的基礎(chǔ)是中長期內(nèi)貨幣供應(yīng)量增長率與通貨膨脹率變化密切相關(guān)。貨幣的變化包含著未來物價變化的信息,因此有助于對物價穩(wěn)定的風(fēng)險進行總體評估。ECB把貨幣供應(yīng)量指標(biāo)從一系列備選指標(biāo)中挑選出來,并公布廣義貨幣M3增長率的參考值,向公眾清楚地表明了它進行貨幣分析的意圖。大量實證分析表明,在M3與物價水平和其他宏觀變量之間,存在一種穩(wěn)定的關(guān)系。M3還預(yù)示了未來,特別是中期的通貨膨脹變化。
ECB將從雙柱策略中得出的信息進行評估、反復(fù)核對和匯總,形成對經(jīng)濟的波動程度和本質(zhì)、經(jīng)濟運行結(jié)果和物價穩(wěn)定的主要風(fēng)險的總體評估,為貨幣政策制定提供有力的依據(jù)。通過信息交流框架,公眾能了解ECB制定貨幣政策所面臨的復(fù)雜的環(huán)境,知道ECB在制定貨幣政策時考慮了哪些因素,又是通過什么樣的程序來做出貨幣政策決策的。
3.注重貨幣政策策略的溝通職能。
透明的貨幣政策要求中央銀行向公眾和市場提供決策相關(guān)信息、制定政策所采取的程序、所使用的數(shù)據(jù)及考慮的因素,并就當(dāng)前經(jīng)濟形勢與公眾進行有效的溝通。所有這些都能在一種開放、清晰、及時的狀態(tài)下進行。
ECB的溝通面臨的是一個多元文化的環(huán)境。歐元區(qū)12個不同的國家,10種不同的語言,無疑給ECB的貨幣政策溝通提供了挑戰(zhàn)。ECB強調(diào)與公眾進行有效的溝通和互動,確保公眾能更好地理解貨幣政策的制定程序以及依據(jù),從而提高中央銀行的可信度,提高貨幣政策傳導(dǎo)效率。為了讓公眾更好地了解貨幣政策,ECB通過多種渠道向公眾傳遞貨幣政策信息:
(1)每個月第一次貨幣政策委員會會議結(jié)束后的新聞會,是ECB最重要的溝通方式。ECB是第一個召開新聞會的中央銀行。新聞會上,ECB行長將向公眾詳細地介紹管理理事會對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的分析以及與貨幣政策相關(guān)的物價穩(wěn)定的風(fēng)險評估,并通報管理理事會討論的其他議題和決策的相關(guān)信息。與會者也可以與新聞發(fā)言人進行互動交流。記者招待會的文字材料也將于同一天刊登在ECB的網(wǎng)站上,以便這些貨幣政策信息能夠及時地呈現(xiàn)給公眾。
(2)ECB每月“月度公報”,向公眾公布所有統(tǒng)計信息和貨幣政策決策所依據(jù)的數(shù)據(jù),也提供專家對貨幣政策的分析文章。此外,ECB行長每個季度都向歐洲議會的經(jīng)濟與貨幣事務(wù)委員會匯報ECB貨幣政策的執(zhí)行情況,并回答相關(guān)問題。ECB每年還向歐洲議會遞交年度報告。
(3)ECB的行長、副行長以及貨幣政策委員會的其他成員,充分利用各種機會與公眾進行交流,闡述ECB的貨幣政策策略、分析框架,不斷提高ECB貨幣政策的可信度。交流包括定期接受媒體的采訪,參加全球和區(qū)域經(jīng)濟金融論壇,到世界各地大學(xué)講學(xué)。貨幣政策委員會委員的發(fā)言稿、演講稿,研究人員的分析文章,公眾廣泛關(guān)注的政策研究結(jié)果,在ECB的網(wǎng)站和其出版的論文集和??隙伎梢哉业健?/p>
4.注重中央銀行研究職能的發(fā)揮。
ECB經(jīng)濟研究的目標(biāo),一方面是為貨幣政策的決策提供強有力的理論和實證的支撐,另一方面是為了更好地服務(wù)ECB與公眾和市場的溝通。
ECB的經(jīng)濟研究通過多種形式展開:workingpaper主要是鼓勵對ECB貨幣政策的相關(guān)問題展開研究,既包括ECB研究人員的階段性成果,也包括一些學(xué)術(shù)界的專家學(xué)者對貨幣政策的研究。這些文章都可以免費在ECB的網(wǎng)站上獲得,對于公眾對ECB貨幣政策的了解很有幫助。同時,ECB也運用大量的宏觀經(jīng)濟模型對歐元區(qū)經(jīng)濟以及歐元區(qū)內(nèi)不同國家進行分析預(yù)測,以便為貨幣政策決策提供比較可靠的預(yù)測信息。針對歐洲資本市場和金融一體化、歐元區(qū)經(jīng)濟周期變化等問題,ECB建立了廣泛的研究網(wǎng)絡(luò)。此外,ECB和美國聯(lián)邦儲備委員會輪流召開國際貨幣政策論壇,鼓勵從全球的視角來討論貨幣政策的相關(guān)問題。
二、對我國貨幣政策操作的啟示
1.進一步提高我國中央銀行的獨立性。
增強央行的獨立性是各國貨幣調(diào)控機制改革的基本方向。實踐證明,中央銀行的獨立性對其貨幣政策操作具有很大的影響。獨立性強的中央銀行,在制定和執(zhí)行貨幣政策、抑制通貨膨脹等方面取得了較好的效果。
《馬約》賦予ECB貨幣政策目標(biāo)上的獨立,而且ECB還具有工具上、財務(wù)上和人員上的獨立,因此為ECB獨立進行貨幣政策操作提供了制度上的保障。
經(jīng)過10多年的發(fā)展,中國人民銀行的獨立性雖得到了很大的提高,但依然受到很多因素的制約。從目標(biāo)獨立性來看,雖然《中國人民銀行法》明確規(guī)定“貨幣政策目標(biāo)是保持貨幣幣值的穩(wěn)定,并以此促進經(jīng)濟增長”,但我國貨幣政策當(dāng)前仍受到多目標(biāo)約束:物價穩(wěn)定、增加就業(yè)、促進經(jīng)濟增長、保持人民幣匯率穩(wěn)定、化解金融風(fēng)險等等。從操作獨立性來看,也存在一些約束,比如金融市場不發(fā)達,貨幣政策工具選擇的余地小,貨幣政策過度依賴國有商業(yè)銀行傳導(dǎo)等等。
多目標(biāo)之間是存在沖突的,這就導(dǎo)致中央銀行的貨幣政策決策相當(dāng)困難。而在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中,貨幣政策的多目標(biāo)約束將長期存在,因此提高目標(biāo)獨立性比提高操作獨立性難度要大。在當(dāng)前的體制安排下,我們應(yīng)進一步提高中央銀行的操作獨立性,通過大力發(fā)展金融市場特別是貨幣市場,積極推進利率市場化,不斷提高貨幣政策工具、操作目標(biāo)以及中介目標(biāo)變量的市場化程度,使人民銀行的貨幣政策操作更具靈活性和前瞻性,為人民銀行貨幣政策的預(yù)防性操作創(chuàng)造條件。
2.盡快建立更加靈活的貨幣政策框架。
以利率、匯率或貨幣供應(yīng)量等工具變量作為中介目標(biāo)都存在一個共同缺陷,即貨幣政策的靈活性較差。正因如此,絕大多數(shù)國家在放棄貨幣供應(yīng)量目標(biāo)后基本沒有再簡單恢復(fù)利率目標(biāo),反而是越來越多地采用了通貨膨脹目標(biāo)這類非工具變量目標(biāo)。也就是說,貨幣政策操作直接盯住通貨膨脹率,同時將貨幣供應(yīng)量、利率、經(jīng)濟景氣指標(biāo)指數(shù)等其他重要經(jīng)濟變量作為監(jiān)測指標(biāo)。
歐洲中央銀行在考察過一些其他中央銀行已經(jīng)或正在采用的貨幣政策策略后,決定采用以穩(wěn)定為目標(biāo)的雙柱策略(即經(jīng)濟分析和貨幣分析)。究其原因,是因為ECB成立的時間不長,歐元區(qū)內(nèi)經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性和不確定性,使ECB的貨幣政策操作面臨很大的挑戰(zhàn),因此兩支柱策略賦予ECB在操作貨幣政策過程中更大的靈活性,有利于提高其貨幣政策的自主性和傳導(dǎo)效率。
鑒于我國目前的現(xiàn)狀,近期內(nèi)實施通貨膨脹目標(biāo)制的可能性不大。但是,我們也可借鑒ECB的做法,建立一個更具靈活性的貨幣政策框架,為公眾的經(jīng)濟行為提供決策依據(jù),從而提高貨幣政策的可信度,穩(wěn)定公眾的預(yù)期。積極構(gòu)建更具靈活性的貨幣政策操作框架,提高對經(jīng)濟的預(yù)測能力,即時采取預(yù)防性操作,將會為貨幣政策操作提供更廣闊的空間,提高貨幣政策的有效性。
3.注重與公眾交流,提高貨幣政策透明度。
ECB非常注重與公眾的溝通和交流,重視預(yù)期在貨幣政策傳導(dǎo)中的作用。通過采用“兩支柱”的貨幣政策策略,為央行與各個層面的公眾溝通提供了一個框架。ECB不僅建立了內(nèi)容廣泛、容易理解的網(wǎng)站,而且還定期出版報告預(yù)測各種宏觀經(jīng)濟變量,如通貨膨脹、貨幣市場狀況以及預(yù)測的風(fēng)險等。ECB通過各種途徑,向公眾解釋貨幣政策的目標(biāo),討論近期通貨膨脹的情況,評價已經(jīng)采取的貨幣政策的效果,并描述未來通貨膨脹的發(fā)展,因為貨幣政策非常透明,因此ECB有時只要顯示其政策意向,并不需要真正干預(yù)市場就能達到調(diào)控的目的。
近年來,我國貨幣政策的透明度不斷提高,這一點可以從中國人民銀行的貨幣政策操作實踐中看出。但略顯不足的是,對于我國貨幣政策決策是依據(jù)哪些數(shù)據(jù)的分析,貨幣政策決策過程的程序,以及中央銀行對經(jīng)濟形勢的預(yù)測分析等相關(guān)信息還不夠豐富,有待于今后進一步的改善。
篇9
(一)圍繞發(fā)展,謀劃全局,開展了計劃規(guī)劃的編制和宏觀經(jīng)濟運行的預(yù)警監(jiān)測。
1、認真抓好全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各項規(guī)劃,突出科學(xué)性。一是及時制訂年度計劃。年初組織議定“全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展20*年度計劃”,經(jīng)市十四屆人大一次會議審議通過后及時下達,同時加強了對計劃實施工作的檢查和監(jiān)督。二是認真編制重大發(fā)展規(guī)劃。加強部門協(xié)調(diào),平衡銜接,編制完成了《*灣港區(qū)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,開展了《*市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《*市大中型水庫移民經(jīng)濟社會和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和“十一五”專項規(guī)劃編制工作,完成了《*市主體功能區(qū)規(guī)劃》編制前期準(zhǔn)備工作。三是積極組織規(guī)劃實施。將“十一五”規(guī)劃綱要目標(biāo)和任務(wù)分解落實到各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核,對規(guī)劃中的能耗、減排等約束性指標(biāo)和生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等預(yù)期性指標(biāo),進行年度分解列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃實施。
2、及時做好經(jīng)濟運行的預(yù)警監(jiān)測,突出針對性。密切掌握全市經(jīng)濟動態(tài),對國民經(jīng)濟各階段運行情況進行跟蹤分析,先后完成了第一季度、1-4月、1-5月、上半年、1-8月、前三季度經(jīng)濟運行材料和人大匯報材料,剖析經(jīng)濟社會發(fā)展過程中存在的問題及原因,提出對策和建議,為市委、市政府做好全年經(jīng)濟工作提供決策和建議。特別是在上半年,我局針對重點工程和固定資產(chǎn)投資進展不快的狀況,深入分析原因,提出了對策措施,引起了市委市政府的高度重視,先后召開了全市重點工程攻堅會議和電力攻堅、工業(yè)區(qū)進場攻堅等會議,成立專門班子抓落實,有力地推進了經(jīng)濟和社會建設(shè)。搜集相關(guān)資料,完成《*市產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展思路和具體工作》、《*、*、*經(jīng)濟社會發(fā)展橫向比較》等材料提交市領(lǐng)導(dǎo)參閱。在分析研究當(dāng)前經(jīng)濟運行情況的基礎(chǔ)上,預(yù)測判斷全年經(jīng)濟社會發(fā)展總體情況,提出明年工作思路,安排20*年計劃指標(biāo),著手起草市十四屆人大第二次會議發(fā)展計劃報告。同時堅持定期、定時向市委、市人大、市政府和省發(fā)改委上報我市經(jīng)濟運行情況,市府每季一次經(jīng)濟運行總體情況,加上專題匯報,市人大專項匯報三次。
3、積極開展影響全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大課題調(diào)研和政策研究,突出實效性。針對我市“轉(zhuǎn)型期”經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題開展專題研究,完成了《關(guān)于提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的對策建議》、《加強調(diào)控和監(jiān)管,促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展》等13個全局性發(fā)展問題的課題調(diào)研報告。《構(gòu)筑和諧社會要在高起點上建設(shè)新農(nóng)村》和《關(guān)于建設(shè)生態(tài)補償機制的研究與建議》兩個課題分別獲*市發(fā)改委調(diào)研課題一等獎和優(yōu)秀獎。完成了“關(guān)于對甌江口區(qū)域開發(fā)建設(shè)情況的意見”,分別上報市府、*市發(fā)改委建議調(diào)整《甌江口開發(fā)建設(shè)規(guī)劃研究》中有關(guān)影響*發(fā)展的布局、方案和思路,在*市發(fā)改委的支持下,*市政府基本采納了我們的意見。針對我市服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀,研究提出加快發(fā)展思路和方案,受到了市政府的采納,市政府決定抽調(diào)人員組成服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室,掛靠我局開展工作,起草了《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展實施意見》、《關(guān)于實施“退二進三”若干問題的暫行規(guī)定》、《關(guān)于培育和鼓勵企業(yè)上市的實施意見(試行)》、《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理使用暫行辦法》、《20*年*市服務(wù)業(yè)工作部門分工》、《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展部門工作要求》等一整套方案材料,調(diào)查搜集“服務(wù)業(yè)建設(shè)項目”,較好開展了服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)前期工作。
(二)引導(dǎo)投向,突出重點,加強了投資的綜合管理和重大項目前期工作力度。
1、加強基本建設(shè)項目綜合管理。針對政府投資項目審批不規(guī)范、超概算情況嚴(yán)重的狀況,我們從規(guī)范辦事程序著手,加強了管理。一是加強財政性投資項目的規(guī)范化管理。認真貫徹落實《浙江省政府投資項目管理辦法》精神,研究起草了《*市政府投資管理實施細則》提供市長辦公會議討論通過并實施。進一步明確了要求,規(guī)范了審批,特別是加強了對政府性投資項目投資概算的管理。對城市景觀、市民生活和生態(tài)環(huán)境有重大影響的項目,以論證、調(diào)查或其他方式,廣泛聽取各方面的意見和建議。二是努力提高全社會固定資產(chǎn)投資審批效率。切實優(yōu)化投資項目審批服務(wù),推行基建項目立項和核準(zhǔn)并聯(lián)審批制度,對企業(yè)投資項目實行核準(zhǔn)制或備案制,1-12月項目立項337個,總建筑面積127.69萬平方米,總投資41.83億元,項目備案181個,總建筑面積200.60萬平方米,總投資51.39億元;項目核準(zhǔn)15個,總建筑面積72.99萬平方米,總投資33.61億元;全市下達年度計劃176個項目;窗口承諾件提前辦結(jié)率為96.7%。三是牽頭組織黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項目清理工作。認真貫徹執(zhí)行省委、省政府辦公廳《關(guān)于在全省開展黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項目專項清理工作的通知》精神,對我市自20*年1月1日以來開工建設(shè)的項目、所有在建項目和已審批尚未開工項目進行了全面清理,做好自查工作。
2、狠抓重點建設(shè)項目的工程進度。年初編制了“*市20*年度重點建設(shè)項目建議表”提交市政府審核。經(jīng)審核,計劃實施重點建設(shè)項目37項(其中省、*市重點建設(shè)項目5項),總投資1*.93億元,年度計劃投資19.00億元。積極履行綜合管理職能,加強重點工程督查、協(xié)調(diào)工作。一是積極探索重點工程監(jiān)管新方法,編制了《*市20*年重點工程建設(shè)計劃分解表》,將重點工程投資進度考核與形象進度的考核結(jié)合起來,切實加強對重點工程執(zhí)行情況的動態(tài)管理。二是加強重點工程動態(tài)管理。組織人員經(jīng)常性深入重點工程建設(shè)現(xiàn)場,實地督查核實工程進度,了解項目推進過程中存在問題和困難,及時向市領(lǐng)導(dǎo)反映問題,提出建議,確保重點工程建設(shè)的順利推進。協(xié)助市政府組織召開全市重點工程建設(shè)工作會議和重點工程建設(shè)專題分析會,實現(xiàn)重點工程建設(shè)市長督查匯報會、分析協(xié)調(diào)會制度化,全力為重點工程建設(shè)破解難題,排除障礙。全市重點工程總體進展較為順利,截至12月底,全市在建重點工程共32項累計實現(xiàn)投資額19.17億元,完成年度投資計劃的100.88%,比上年同期增長12.95%。
3、主動開展重大項目前期工作。制定了20*年*市重大建設(shè)項目前期工作計劃,做好已列入重點工程預(yù)備項目名單的35個項目的前期準(zhǔn)備工作。建立了20*年招商選資項目庫,主動參與招商活動。積極配合做好高速公路復(fù)線,*至*第二通道以及*市大門大橋二期(*至*高速互通公路建設(shè))工程、*市中心區(qū)至*灣港區(qū)大道建設(shè)工程、*南北通道工程、*灣港區(qū)船舶制造基地等重大項目的前期工作,多次陪同上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家沿途考察走向、勘探地形、測量,幫助收集資料和協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方之間關(guān)系。
(三)積極協(xié)調(diào),深入調(diào)研,推進了企業(yè)改制和上市工作。
積極參與工業(yè)企業(yè)改制協(xié)調(diào)會,穩(wěn)步推進我市農(nóng)村綜合改革、文化體制改革、國有企業(yè)改革、事業(yè)單位改革等重點領(lǐng)域的改革工作。完成了房管局和勞動局下屬各1家集體企業(yè)的改制工作,參與了樂申鞋廠、五龍控股公司和通用機械廠等3家企業(yè)改制。整理我市有關(guān)鼓勵支持和引導(dǎo)個體、非公經(jīng)濟發(fā)展工作材料向市政協(xié)匯報,根據(jù)上級文件結(jié)合本市實際起草了《關(guān)于進一步拓寬非公有制經(jīng)濟市場準(zhǔn)入的實施意見》。認真做好省中心強鎮(zhèn)(*、*)調(diào)研、申報工作和上市企業(yè)資源調(diào)查工作。政策性農(nóng)村住房保險完成年度工作目標(biāo),政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作穩(wěn)步有序推進。全年政策性農(nóng)村住房保險投保戶達26.6103萬戶,占我市農(nóng)戶總數(shù)的92.6%;能繁母豬保險超額完成省政府下達的4200頭任務(wù)數(shù),走在全省前列。及時開展受災(zāi)理賠工作,確保農(nóng)戶損失得到補償并及時恢復(fù)生產(chǎn)。全年我市經(jīng)歷數(shù)次臺風(fēng)影響,兩項農(nóng)村政策性保險共理賠1228.61萬元,其中農(nóng)村住房保險理賠391.19萬元,農(nóng)業(yè)保險理賠837.42萬元。
(四)依法治價,強化監(jiān)督,規(guī)范了市場價格秩序和行政事業(yè)性收費管理。
1、加強重要商品、服務(wù)收費的價格管理。積極穩(wěn)妥推進我市供水價格改革,逐步建立合理的水價形成機制。調(diào)整了樂成、*片區(qū)的自來水價格和淡溪、十八玍、西山水庫的水利工程供水價格,及時落實水資源費的征收,開展了全市供水價格成本監(jiān)審,促進水利和供水企業(yè)健康發(fā)展。加強住房價格管理,積極探索經(jīng)濟適用住房和廉租房價格管理形式。認真審核了*農(nóng)場康居工程銷售價格,及時審定了“交通大廈”、“新世紀(jì)花園”、“縣浦公寓”等項目的建筑安裝工程費,努力規(guī)范房地產(chǎn)價格。深化藥品價格政策導(dǎo)向,繼續(xù)分批降低政府定價藥品價格。重新公布了我省937種藥品最高零售價格和2945個規(guī)格的降價藥品的價格,并督促各醫(yī)療機構(gòu)認真貫徹執(zhí)行,切實減輕患者的負擔(dān)。建立健全價格監(jiān)測工作制度,充分發(fā)揮價格監(jiān)測預(yù)警作用。進一步完善價格監(jiān)測預(yù)警機制,堅持每月兩次對8大類54個品種重要商品和服務(wù)價格的監(jiān)測和分析,尤其是針對下半年以來,受國際市場油價高漲和國內(nèi)部分生產(chǎn)資料、消費品價格上升影響,我市成品油、液化氣、豬肉、食用油等價格持續(xù)較快上漲的狀況,及時啟動價格預(yù)警實施預(yù)案,密切關(guān)注市場物價動態(tài),加強監(jiān)測分析,第一時間向市領(lǐng)導(dǎo)反饋信息,報告價格上漲原因,提出應(yīng)對建議,努力確保市場價格基本穩(wěn)定。
2、開展清費治亂減負工作。部署并開展了20*年度收費驗審工作,對全市20*年度行政事業(yè)性收費、壟斷經(jīng)營性收費以及以收費形式征收的各種基金、集資、附加的近150個執(zhí)收單位進行全面驗審。安排對白蟻防治行業(yè)收費進行專項驗審,調(diào)查了近三年我市白蟻防治總收入、總支出情況,總結(jié)出我市白蟻防治收費存在的主要問題,并向上級部門提出規(guī)范白蟻防治行業(yè)收費管理的建議。根據(jù)省市有關(guān)文件精神,對全市行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費單位的收費許可證進行全面換證。規(guī)范和調(diào)整了建設(shè)、土地、公安、工商、交通、人事和農(nóng)業(yè)等16個單位行政事業(yè)性收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),停止執(zhí)行部分收費項目。根據(jù)上級文件精神,進一步明確義務(wù)教育辦班收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),對全市職業(yè)學(xué)校、公辦幼兒園辦學(xué)成本進行測算,加強收費管理,規(guī)范教育收費行為。根據(jù)省定價目錄和聽證辦法的要求,先后組織召開了關(guān)于制定16路公交車和雁蕩山公交車票價聽證會,出臺了16路公交車收費標(biāo)準(zhǔn)。認真審核了11個強制性培訓(xùn)班收費。
3、加大價格監(jiān)督檢查力度。根據(jù)省物價局文件精神,聯(lián)合糾風(fēng)、教育等部門分別開展春季、秋季教育收費大檢查,采取點面結(jié)合的形式,重點對義務(wù)教育階段“一費制”落實情況,高中“三限”政策落實情況,違反自愿原則強制收取服務(wù)性費用的行為進行查處,共檢查中小學(xué)校64所,查出的違價金額達185.84萬元,已責(zé)令清退91.17萬元,立案3起。根據(jù)省物價局、省農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省人民政府糾風(fēng)辦《關(guān)于開展全省涉農(nóng)價格和收費專項檢查的通知》(浙價檢[20*]67號)文件要求,開展了包括規(guī)劃、土地、房管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在內(nèi)的涉農(nóng)價格收費檢查,共檢查單位11家,立案2件。根據(jù)省物價局《關(guān)于開展全省藥品和醫(yī)療服務(wù)價格重點檢查的通知》[浙價檢(20*)156號]文件精神,分別對市二醫(yī)、三醫(yī)、中醫(yī)院、婦保院的藥品及醫(yī)療服務(wù)價格執(zhí)行情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)各大醫(yī)院不同程度存在著自立名目,擴大范圍收費,提高差率,推遲降價時間等違法行為,查出違價金額達90多萬元。春節(jié)、“五一”、“十一”期間,組織開展了對副食品市場、各大超市、旅游行業(yè)的明碼標(biāo)價情況檢查,針對主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、銷售過程中的各種收費進行專項檢查,切實維護了社會穩(wěn)定。認真做好價格舉報工作,共受理群眾投訴96件,辦結(jié)96件,辦結(jié)率100%。全年共立案查處各類價格違法案件18件,查出違價金額403.02萬元,其中退還消費者115.61萬元,沒收違法所得102.56萬元,罰款6.3萬元,上繳財政1*.87萬元,其他的正在處理中。
(五)培育市場,強化調(diào)控,確保了糧食安全和社會糧情穩(wěn)定。
1、穩(wěn)步推進糧食購銷市場化。認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《糧食流通管理條例》,制訂了《糧食收購許可證》的辦理制度,建立用糧企業(yè)糧食經(jīng)營臺帳,及時掌握具有糧食收購證企業(yè)糧食收支基本情況。認真做好全市糧情監(jiān)測點的監(jiān)測和糧食信息的采集分析及統(tǒng)計上報工作,及時為糧食購銷企業(yè)提供糧食產(chǎn)銷和市場價格信息。積極與財政部門協(xié)調(diào),確定并落實了20*年度糧食各項補貼,提出了20*年度附營企業(yè)特困資金分配方案,并進行監(jiān)管,真正使特困資金用到實處,有效地解決了特困企業(yè)的難處。加強企業(yè)財會基礎(chǔ)工作,指導(dǎo)企業(yè)開展會計核算,按時編制會計報表,及時匯總上報,提供財務(wù)分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。加快國有糧食企業(yè)改革改制步伐,完成糧食收儲公司的組建和財務(wù)合并工作,做好糧食附營企業(yè)改制的準(zhǔn)備工作。同時,認真做好擁軍慰問和軍糧供應(yīng)工作,并率先在市軍供糧站和雁蕩代銷點正式實行軍糧刷卡供應(yīng)。
2、扎實開展糧食安全工作。一是認真抓好安全生產(chǎn)。及時調(diào)整了綜合治理和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,進一步明確了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。積極開展安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動,并在11月中旬召開全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議,舉辦消防器材的應(yīng)用演練。組織4位主管安全生產(chǎn)的負責(zé)人參加全省糧食行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn),進一步強化安全生產(chǎn)和消防安全工作防范意識和管理水平。根據(jù)市府辦《關(guān)于組織開展全市安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治的緊急通知》,組織開展了全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)和消防安全“地毯式”檢查,對6家存在安全問題的單位當(dāng)場發(fā)出《安全生產(chǎn)和消防安全檢查不合格整改書》和《安全生產(chǎn)和消防安全檢查不合格強制整改書》,并督促及時做好整改。二是認真抓好糧食儲存安全。建立健全各項制度,嚴(yán)格按季組織開展全市糧食收儲企業(yè)倉儲“一符四無”糧情安全檢查和倉儲千分制考核。指導(dǎo)和督促收儲公司認真抓好倉庫修理、器材維修以及倉容的安排和落實,有效保證了糧食儲存安全。同時,積極開展市地方儲備糧中心庫(二期)建設(shè)項目相關(guān)前期工作。
3、保證社會糧源和質(zhì)量。發(fā)揮糧食部門引導(dǎo)、服務(wù)生產(chǎn)的作用,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。按照訂單、核單、定單、盯單、買單的工作鏈條,認真做好糧食訂單跟蹤服務(wù),發(fā)放預(yù)購定金66.8萬元,全年收購“訂單糧食”10000噸,完成率為95%。及時輪
換儲備糧,確保庫存糧食的質(zhì)量。根據(jù)儲備糧管理規(guī)定和市政府的要求,今年落實輪換儲備糧10000噸和儲備油75噸,按照公平、公開、公正的原則,委托市糧食批發(fā)交易市場公開拍賣,保證了地方儲備糧油的推陳出新,有計劃有步驟平穩(wěn)了糧食市場。堅持定期檢測儲備糧油產(chǎn)品,加強糧油產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。及時完成了省、市、地方的檢測任務(wù),共抽取糧油樣品228個批次,其中早秈谷2*個批次、晚秈谷42個批次、食用油4個批次。認真做好日常糧油檢查,對檢驗不合格的產(chǎn)品和企業(yè),及時建議有關(guān)部門進行查處,確保市場糧油質(zhì)量過關(guān)和居民放心吃糧。
(六)發(fā)揮優(yōu)勢,履行職能,推進了以電子政務(wù)建設(shè)為重點的國民經(jīng)濟和社會信息化進程。
進一步擴大聯(lián)網(wǎng)范圍,鞏固網(wǎng)絡(luò)安全,努力建成一個統(tǒng)一、安全、穩(wěn)定的*市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺。按照省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范,繼續(xù)做好市電子政務(wù)外網(wǎng)改造、IP地址調(diào)整和各單位業(yè)務(wù)專網(wǎng)的接入工作。對電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)進行調(diào)整和完善,增強了網(wǎng)絡(luò)管理能力,進一步鞏固網(wǎng)絡(luò)安全,并完成了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子政務(wù)外網(wǎng)改造。同時,積極主動做好市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)遷建的相關(guān)前期準(zhǔn)備工作。進一步普及短信息辦公業(yè)務(wù),推廣電子公文交換系統(tǒng),努力提高機關(guān)辦事效率。完成安裝電子政務(wù)平臺系統(tǒng)軟件及環(huán)境配置,更新了短信網(wǎng)關(guān)模塊。分三批對全市相關(guān)單位辦公室主任和負責(zé)電子公文收發(fā)工作的文秘人員進行運用操作培訓(xùn),確保了自8月1日起電子公文交換系統(tǒng)在全市機關(guān)范圍內(nèi)的正常、良好、安全運行。進一步發(fā)揮職能作用,扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力推進全市信息化建設(shè)。認真做好*市軟件及電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)發(fā)展專項資金20*年度項目申報和20*年項目驗收工作。協(xié)助做好“浙江省電子元件*市生產(chǎn)基地”的申報工作,并于11月6日獲省信息產(chǎn)業(yè)廳批復(fù)同意立項。配合做好電信助推農(nóng)村信息化試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(10個)和試點村(100個)篩選、確定等工作。此外,按照市紀(jì)委的要求,關(guān)閉了電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)有關(guān)股票端口,對機關(guān)單位聯(lián)網(wǎng)電腦使用股票軟件進行封鎖,確保電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)真正用在政務(wù)方面。
(七)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化作風(fēng)建設(shè),實現(xiàn)了機關(guān)管理和隊伍建設(shè)有序推進。
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施意見》精神,積極部署、開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動,創(chuàng)建“六型機關(guān)”,繼續(xù)開展機關(guān)“四好科室”創(chuàng)建活動,機關(guān)管理和干部隊伍建設(shè)取得了顯著成效。一是各類學(xué)習(xí)經(jīng)?;?。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、支部學(xué)習(xí)會、機關(guān)“學(xué)習(xí)夜”、“解放思想”和“端正機關(guān)作風(fēng)、建設(shè)‘六型’機關(guān)”大討論、“作風(fēng)建設(shè)”網(wǎng)上在線知識競賽等活動和安排在職各類學(xué)習(xí)培訓(xùn),實現(xiàn)了“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”。二是機關(guān)管理制度化。通過開辟網(wǎng)上專欄征求意見、交心談心、“陽光行動”、訪基層等形式廣泛征求意見建議并進行梳理,在此基礎(chǔ)上對全局的各項規(guī)章制度進行修訂、匯編,進一步規(guī)范機關(guān)內(nèi)部管理,逐步形成一套長效管理機制。三是政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化。除了在局機關(guān)辦公場所設(shè)立固定公開欄外,還在*市發(fā)展改革網(wǎng)站上公布審批事項的辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限及辦事承諾,并每月公開審批結(jié)果,接受公眾監(jiān)督,真正做到了能夠公開的事項一律對外公開。四是廉政監(jiān)督信息化。除了繼續(xù)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,制定了20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工外,每逢節(jié)假日局紀(jì)委辦公室通過政務(wù)工作平臺向全局同志發(fā)手機短信息,強調(diào)要遵守好廉潔自律各項規(guī)定,做到警鐘常鳴。
篇10
為進一步加強我市加油站(點)管理,根據(jù)國務(wù)院、省政府有關(guān)文件精神,現(xiàn)就進一步加強加油站(點)管理問題通知如下:
一、加油站建設(shè)必須符合基本條件
(一)新建加油站(點)一定要符合經(jīng)省批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃要求,做到合理布點,統(tǒng)籌安排。
(二)高速公路、國道、省道及城區(qū)加油站必須由中石化(石油)企業(yè)興建。
(三)縣鄉(xiāng)道及農(nóng)村加油站(點),原則上由中石化(石油)企業(yè)興建,其他經(jīng)濟組織興建,必須征求中石化(石油)企業(yè)的意見。
二、加油站經(jīng)營資格審批和新建、擴建、異地搬遷加油站必須按規(guī)定程序辦理
(一)加油站(點)經(jīng)營資格審批程序:
1、申請企業(yè)向所在縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)委提交《*省成品油流通企業(yè)設(shè)立申請表》和有關(guān)材料;
2、縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)委收到《*省成品油流通企業(yè)設(shè)立申請表》和有關(guān)材料后,15日內(nèi)應(yīng)會同縣(市、區(qū))計劃、土地、建設(shè)、消防、環(huán)保、交通、石油等部門進行初審,符合條件的應(yīng)在15日內(nèi)向市經(jīng)貿(mào)委報送《*省成品油流通企業(yè)設(shè)立申請表》和有關(guān)材料;
縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)委對符合規(guī)劃和安全要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下成品油零售網(wǎng)點進行審批,并報市經(jīng)貿(mào)委事前備案;
3、市經(jīng)貿(mào)委收到《*省成品油流通企業(yè)設(shè)立申請表》和有關(guān)材料后,15日內(nèi)應(yīng)會同計劃、建設(shè)、土地、消防、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督、工商、物價、交通、石油等部門進行審核,符合條件的并報市成品油整頓領(lǐng)導(dǎo)小組同意的應(yīng)在18日內(nèi)向省經(jīng)貿(mào)委報送《*省成品油流通企業(yè)設(shè)立申請表》和有關(guān)材料;
4、各級經(jīng)貿(mào)委對審批同意的加油站(點)在審驗《消防驗收鑒定書》后發(fā)給《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》;
5、加油站(點)持批準(zhǔn)證書到工商、稅務(wù)部門辦理工商、稅務(wù)登記。
(二)新建加油站(點)申報及審批程序:
1、申請單位向所在縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)委提交新建加油站書面報告和加油站建設(shè)方案;
2、縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)委收到《申請報告》和建設(shè)方案后,及時向當(dāng)?shù)爻善酚驼D領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,在18日內(nèi)向市經(jīng)貿(mào)委轉(zhuǎn)送《申請報告》和建設(shè)方案。市經(jīng)貿(mào)委在收到《申請報告》和建設(shè)方案后,進行初審并報市成品油整頓領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,在15日內(nèi)轉(zhuǎn)報省經(jīng)貿(mào)委。
3、各申請單位在獲得《*省成品油流通企業(yè)建設(shè)布點通知書》后,方可向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)職能部門申請辦理手續(xù)。加油站建成后,按第(一)條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
(三)擴建和異地搬遷加油站(點)申報及審批程序:
1、擴建和異地搬遷的加油站(點)必須取得《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。
2、擴建和異地搬遷的新址必須符合建設(shè)規(guī)劃。
3、申報及審批程序與新建加油站(點)相同。
三、加油站經(jīng)營行為必須符合要求
(一)從事成品油經(jīng)營的加油站(點),應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營范圍開展成品油經(jīng)營活動,不得超范圍經(jīng)營;不得經(jīng)營走私和質(zhì)量不合格及來源不明的成品油;不得摻雜使假、短斤少兩、以次充好。
(二)加油站(點)必須依法納稅。稅務(wù)部門采取查帳與查實相結(jié)合的方式征稅,對財務(wù)制度健全且已安裝稅控裝置或使用稅控加油機的加油站(點)應(yīng)取消定額征收,對加油站(點)一律不實行包稅。
(三)加油站(點)必須執(zhí)行國家有關(guān)油品計量和質(zhì)量管理規(guī)定,安裝和使用合格的加油器具,實行周期檢定。
(四)加油站(點)在經(jīng)營活動中必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的價格政策,實行明碼標(biāo)價,嚴(yán)禁擅自提價或降低價格傾售。
(五)加油站經(jīng)營管理人員必須持證上崗,對未獲上崗證的人員要接受經(jīng)貿(mào)委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),獲證后方可上崗。
(六)各加油站(點)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)消防安全的管理規(guī)定,建立健全消防安全管理制度和措施,制定防災(zāi)搶險方案。
(七)各加油站(點)必須自覺接受有關(guān)職能管理部門依據(jù)職能分工進行的監(jiān)督檢查。
(八)成品油加油站(點)在轉(zhuǎn)讓、買賣、變更法人和名稱之前,必須事先向各級經(jīng)貿(mào)委申報,各級經(jīng)貿(mào)委在辦理變更手續(xù)時,應(yīng)認真審驗有關(guān)材料,防止因變更而出現(xiàn)不合格的流通企業(yè)。
四、切實加強市場管理
(一)縣級及縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對成品油的市場供應(yīng)、網(wǎng)點布局、行業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排,加強對加油站(點)的管理。
(二)縣級及縣級以上經(jīng)貿(mào)委負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)成品油市場的行業(yè)管理工作,對加油站專項整治工作進行綜合、協(xié)調(diào),對加油站(點)進行經(jīng)營資格年審。
(三)市、縣二級工商、稅務(wù)、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價、消防、環(huán)保、土地、供電等有關(guān)部門依照各自的職責(zé),對加油站(點)進行監(jiān)督管理。
1、*、消防部門負責(zé)檢查各加油站的公共安全,尤其是消防安全。
2、工商行政管理部門負責(zé)對無《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、無《營業(yè)執(zhí)照》的加油站進行查處,對加油站內(nèi)超越經(jīng)營范圍的行為應(yīng)予取締。對加油站的各種不正當(dāng)促銷行為和廣告應(yīng)清除,對于嚴(yán)重違規(guī)的要予以處罰。對未取得《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的,不得核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。
3、建設(shè)部門負責(zé)檢查各加油站的設(shè)計、建設(shè)是否符合規(guī)劃,建筑質(zhì)量是否存有安全隱患,清理違規(guī)的建筑。
4、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)對加油機的防爆、計量設(shè)施等進行檢查,對短斤少兩,尤其是對加油機計量作弊的違法行為要嚴(yán)厲打擊。
5、土地管理部門負責(zé)對加油站的土地使用情況進行核查,對于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用土地的單位要依法從嚴(yán)查處,無償收回土地使用權(quán)。
6、稅務(wù)部門負責(zé)對已獲取批準(zhǔn)證書的加油站(點)的納稅情況進行檢查,嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為。對未取得《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的,不得核發(fā)《稅務(wù)登記證》。
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