非稅收入執(zhí)收考核方案

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第一條為切實規(guī)范非稅收入執(zhí)收行為和征收管理，有效防治非稅收入執(zhí)收工作中的亂作為、不作為現(xiàn)象，根據(jù)《省非稅收入管理條例》、《省行政程序規(guī)定》和《非稅收入執(zhí)收工作責(zé)任制規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于轄區(qū)內(nèi)領(lǐng)用財政票據(jù)、履行非稅收入執(zhí)收工作職責(zé)的街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、區(qū)直相關(guān)部門及其所屬獨立核算二級機構(gòu)和社會團體（以下簡稱執(zhí)收單位）。

第三條執(zhí)收工作考核的主要內(nèi)容包括:基礎(chǔ)工作（25分）、征收管理（50分）、票據(jù)管理（25分）三項內(nèi)容，滿分100分。

第四條基礎(chǔ)工作考核（計25分）

1、崗位職責(zé)明確，內(nèi)部管理規(guī)范，有健全的非稅收入執(zhí)收工作責(zé)任制和內(nèi)部管理制度，明確主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)收人員具體負責(zé)，計5分；

2、及時、完整、準確地向區(qū)非稅收入管理局編報本單位下年度非稅收入執(zhí)收預(yù)算；編報及時、完整、準確的計5分；虛報、少報或漏報非稅收入的，酌情扣分。本單位非稅收入執(zhí)收預(yù)算明顯脫離實際的，計0分；

3、依照規(guī)定向社會公示本單位非稅收入項目及執(zhí)收依據(jù)、范圍、標準、程序等計5分，每缺一項扣1分扣完為止；

4、認真履行非稅收入征收職能，及時向區(qū)非稅收入管理局申報辦理非稅收入執(zhí)收項目、標準等相關(guān)信息變動手續(xù)，并辦理《行政事業(yè)性收費許可證》或《服務(wù)價格登記證》變更手續(xù)，做到執(zhí)證征收的計5分。瞞報、漏報執(zhí)收項目的計0分；

5、熟練掌握并使用非稅收入執(zhí)收平臺,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化執(zhí)收的計5分。

第五條征收管理考核（計50分）

1、嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，撤銷過渡性賬戶，及時繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，無應(yīng)收未收、應(yīng)罰未罰、應(yīng)繳未繳，拖延、滯壓、截留、混開項目轉(zhuǎn)移非稅收入現(xiàn)象的計10分，無視法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，坐收坐支或公款私存、轉(zhuǎn)移非稅收入導(dǎo)致非稅收入流失的，本項計0分；

2、積極組織收入，完成本單位非稅收入年度預(yù)算的，計15分；未完成非稅收入年度預(yù)算，每相差3％扣1分，超額完成非稅收入年度預(yù)算的，每超過10％加1分（本項可超出基礎(chǔ)分，加分最高不超過5分）；

3、嚴格按照規(guī)定的項目、標準、范圍、對象和期限征收的，計5分；擅自設(shè)立非稅收入項目，執(zhí)收或變相執(zhí)收已停征、取消的非稅收入項目，擅自提高非稅收入征收標準或擴大征收范圍、對象或延長征收期限的計0分；

4、實行委托方式征收的，按規(guī)定簽訂了委托征收協(xié)議書，并報區(qū)非稅收入管理局備案的計5分；

5、嚴格按照《省非稅收入管理條例》規(guī)定辦理退付，做到退付及時、數(shù)據(jù)準確、手續(xù)齊全的計5分；因執(zhí)收單位工作不到位，造成當(dāng)事人往返并造成投訴的,每出現(xiàn)一次扣1分,扣完為止。

6、定期與區(qū)非稅收入征收管理局核對本單位非稅收入執(zhí)收數(shù)據(jù)，發(fā)生待查收入后能及時與非稅收入管理機構(gòu)進行銜接，并補辦相關(guān)手續(xù)的計10分；因?qū)~不及時，影響收入（資金）劃繳的每次扣1分，扣完為止。

第六條票據(jù)管理情況考核（計25分）

1、嚴格執(zhí)行《省非稅收入票據(jù)管理辦法》，有健全的票據(jù)購領(lǐng)、發(fā)放、使用、保管、審核、繳銷管理制度，并有專人負責(zé)按規(guī)定購領(lǐng)、核銷票據(jù)的計5分；

2、按期接受票據(jù)年審的計10分；逾期即計0分。

3、嚴格執(zhí)行票據(jù)使用和管理規(guī)定計10分；票面要素不全每起扣0.5分。收款不開票、使用白條、過期作廢票據(jù)收款和轉(zhuǎn)借、串用、代開財政票據(jù)，以及偽造、變造、買賣、遺失、毀損財政票據(jù)的本項計0分；

第七條對在非稅收入執(zhí)收工作中不能正確履行工作職責(zé)的執(zhí)收單位，給予責(zé)令限期整改、通報批評處理，對有亂作為和不作為的執(zhí)收單位和負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人，由有關(guān)主管部門或者監(jiān)察機關(guān)根據(jù)相應(yīng)的職權(quán)，依照《財政違法行為處罰處分條例》、《省非稅收入管理條例》等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或者行政處分。涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理。

第八條執(zhí)收單位非稅收入執(zhí)收工作考核采取執(zhí)收單位自評與財政部門考評相結(jié)合的方式（自評分占20%）。自評階段由執(zhí)收單位根據(jù)考核評分表(見附件)的內(nèi)容進行自評，將考核評分表連同年度非稅收入執(zhí)收工作總結(jié)，報送區(qū)非稅收入管理局。

第九條區(qū)非稅收入管理局負責(zé)執(zhí)收工作的具體考核；考核結(jié)果以年終考核結(jié)果為主，結(jié)合日常考查，綜合考慮執(zhí)收單位年度非稅收入執(zhí)收工作量大小、執(zhí)收工作難易程度等情況打分，必要時對有關(guān)執(zhí)收單位進行實地抽查。主管部門對其下屬單位有督促、監(jiān)督責(zé)任，下屬單位的考核結(jié)果將計入綜合考評打分。

第十條執(zhí)收單位非稅收入執(zhí)收年度考評工作與財政票據(jù)年審工作同步進行。最終考評結(jié)果由區(qū)財政局審定，報區(qū)績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，作為政府部門績效考核的重要依據(jù)。

第十一條各執(zhí)收單位應(yīng)本著認真負責(zé)的態(tài)度，據(jù)實開展自評，客觀、真實地反映本單位年度非稅收入執(zhí)收工作和財政票據(jù)管理工作情況。

第十二條本辦法由區(qū)財政部門負責(zé)解釋。

第十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。