農業局績效考核工作方案

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為確保機關效能年活動取得實效，推動各部門各單位進一步改進機關作風，提高行政效能，創優發展環境，實現我市農業經濟又好又快發展，根據市委、市政府《關于印發〈2009年度市直單位機關作風建設評議暨機關效能年活動績效考核方案〉的通知》精神，結合我局實際，特制定本考核方案:

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹落實市委二屆八次全會和市紀委二屆四次全會精神，堅持公平、公正、公開原則，以社會各界廣泛參與為基礎，以人民群眾滿意為標準，以提升機關效能、創建最優發展環境為目標，以績效考核為手段，以解決影響機關效能和發展環境的突出問題為重點，促進農業部門進一步改進工作作風，提高辦事效率，提升服務水平，為決戰“兩區”、實現農業經濟社會跨越發展提供堅強保障。

二、組織領導

考核工作在局黨委和局機關效能建設領導小組統一領導下，由局效能辦具體組織實施。

三、考核對象

局機關各部門、局屬各單位。

四、考核內容與方法

考核采取機關作風建設評議與日常考核相結合的辦法進行。考核結果實行“百分制”，機關作風建設評議與日常考核各占50％，年終對各項工作得分情況進行匯總。

（一）機關作風建設評議（50分）

采取集中測評與分散測評相結合的方法進行。年內進行兩次測評，第一次安排在7月下旬左右，第二次安排在12月中旬左右。

參評單位的評議結果采用“百分制”，以“綜合得分”為最終結果。綜合得分=第一次測評得分×30%+第二次測評得分×70%。機關作風建設評議分“滿意、基本滿意、不滿意、不了解”四檔。“滿意”計100分，“基本滿意”計70分，“不滿意”計30分。填寫“不了解”的不計入有效票，也不得分。計算公式為：（滿意票數×100分+基本滿意票數×70分+不滿意票數×30分）÷總有效得票數=測評得分。

1、評議人員

各參評單位代表，企業代表及其他服務對象。

2、評議內容

（1）開展機關效能年活動和推進項目建設情況。是否按照統一部署，認真開展機關效能年活動，積極查擺存在的問題，狠抓整改，扎實推進機關效能建設并取得明顯成效；是否真正做到急項目建設之所急，幫項目建設之所需，主動推進項目建設，盡快促成在建項目投產；是否積極主動幫助企業和服務對象解決各種困難和問題，真正做到快事快辦、特事特辦。

（2）機關作風建設情況。是否嚴格遵守考勤制度，有無遲到、早退、擅自離崗現象；上班時間有無串崗聊天、上網玩游戲、炒股及其他娛樂活動；是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象；是否存在工作不實、弄虛作假、敷衍塞責、推諉扯皮、令不行禁不止等問題。

（3）工作效率和服務質量情況。是否全面執行了首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度；是否簡化辦事程序，做到方便利民，提高辦事效率；是否主動、熱情為社會和群眾提供文明、優質服務。

（4）廉潔自律和隊伍建設情況。是否認真開展深入學習實踐科學發展觀活動；是否加強干部職工廉政教育和職業道德教育，嚴肅工作紀律，強化隊伍管理；是否存在以權謀私、吃拿卡要等行為；是否存在搞特權、徇私舞弊現象；是否自覺樹立廉潔自律和勤政為民意識。

（5）依法行政和依規辦事情況。是否按照真正做到項目到位、人員到位、授權到位、服務到位；是否嚴格依法行政并建立和實行責任追究制；是否做到以人為本、文明執法；是否規范行政處罰自由裁量權；是否存在亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派等行為。

（6）政務公開和事務公開情況。是否按照《政府信息公開條例》的要求，全面推行和完善政務公開和事務公開，其內容、方式和手段是否全面、科學、直觀，便于群眾閱知；是否將辦事程序、辦事內容及其依據、條件、時限、方式、結果、收費標準、投訴電話等向社會公布，自覺接受社會各界監督。

（二）日常考核（50分）

由局效能辦根據日常督辦情況、受理投訴情況、明查暗訪情況及發展環境監測情況等綜合因素，按下列標準對各考核單位進行評分（考核實行扣分制，扣完該項分值為止）。

1、機關效能年活動組織落實情況（16分）

（1）制定了活動實施方案并得到較好落實，未制定方案扣1分；

（2）按時按要求報送各階段的資料和信息，每少一次扣1分；

（3）設立了工作人員去向牌和崗位牌，每少一項扣1分；

（4）按要求建立完善并落實首問責任制、限時辦結制，責任追究制度，未認真填寫首問一次性告知單、限時辦結單，每發現少填一次扣1分，未實行責任追究的，每發現一次扣1分；

（5）對市、局效能辦反饋的問題整改落實到位，未整改到位的每項扣1分；

（6）在市直單位內設機構測評活動中被評科室的測評結果列所屬類別最后二名的，分別扣2分和1分。

2、投訴查處情況（8分）

（1）對外公布投訴電話（郵箱），并建立投訴受理臺賬，缺一項扣1分；

（2）被群眾或客商舉報投訴，經查屬實的，每件扣3分；

（3）未按要求及時辦結轉辦件，或因處理不妥造成重復投訴的，每件扣3分。

3、明查暗訪情況（8分）

（1）被市效能辦明查暗訪發現問題的，每人每次扣1分；

（2）被省效能辦明查暗訪發現問題的，每人每次扣2分。

4、通報批評情況（8分）

被市委、市政府通報批評的，每次扣4分，被市效能辦或上級有關部門通報批評的，每次扣2分，被局效能辦通報的每次扣1分。

5、依法行政情況（含政務公開）（10分）

對各部門、單位依法行政存在的問題，酌情扣1—10分。

五、考核結果運用

1、考核等次分優秀、良好、合格、不合格四個等次，綜合得分90分（含90分）以上的為優秀，綜合得分80分（含80分）—90分為良好，70分（含70分）—80分為合格，70分以下為不合格。

2、對同類系列考核結果排前3名的單位，給予表彰。

3、對同類系列考核結果排最后1名的單位，在考核結果公布10天內，必須向局里作出書面報告，說明情況，制定整改方案，限期整改到位。

六、幾點要求

（一）加強領導，明確責任。機關效能年活動績效考核工作是推動和落實機關效能建設的一項關鍵性工作。各部門、各單位要落實主要領導負責制，把機關效能年活動績效考核工作列入重要議事日程，主要領導親自抓，明確專人負責，確保機關效能年活動取得實效。

（二）扎實工作，穩步開展。各部門、各單位要注重平時工作，不搞形式主義，確保活動不走過場；要認真履行各項工作職責，及時上報工作情況和有關資料，積極支持配合績效考核工作。局效能辦要建立健全相關制度，注意收集保存有關考核資料，保管好案卷、臺賬、報表、文件等相關資料，為年終考核匯總提供依據。

（三）嚴明紀律，客觀公正。局效能辦要嚴格遵守工作制度和工作紀律，嚴于律已，嚴格考核，嚴格把握標準，全面掌握情況，實事求是，確保考核客觀公正。各部門各單位不得采取不正當的行為干擾、影響考核工作，一經發現，予以通報批評，并取消評優評先資格。