沼氣培訓(xùn)與回訪整體方案

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根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于開展農(nóng)村沼氣大培訓(xùn)和大回訪活動(dòng)的通知》和省農(nóng)村能源工作辦公室《關(guān)于印發(fā)〈省農(nóng)村沼氣大培訓(xùn)和大回訪活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于農(nóng)村沼氣建設(shè)的一系列重要批示精神，圍繞“提高素質(zhì)、強(qiáng)化服務(wù)”這個(gè)主題，全面開展農(nóng)村沼氣大培訓(xùn)和大回訪活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村沼氣隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)能力，提高農(nóng)村沼氣使用率和綜合利用率，降低報(bào)廢率，鞏固建設(shè)成果，推動(dòng)我市農(nóng)村沼氣事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、活動(dòng)目標(biāo)

通過在全市開展農(nóng)村沼氣大培訓(xùn)和大回訪活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一降二提三推四建”目標(biāo)?！耙唤怠保航档娃r(nóng)村沼氣池報(bào)廢率；“二提”：提高農(nóng)村沼氣使用率和綜合利用率；“三推”：推廣農(nóng)村沼氣池標(biāo)準(zhǔn)化施工、農(nóng)村沼氣綜合利用和農(nóng)作物秸稈、生活有機(jī)垃圾沼氣技術(shù)；“四建”：建立一支穩(wěn)定的培訓(xùn)師資隊(duì)伍、一支高素質(zhì)的沼氣技工隊(duì)伍、一支技術(shù)全面的沼氣維修隊(duì)伍和一批沼氣科技示范戶。

三、活動(dòng)內(nèi)容及安排

全市農(nóng)村沼氣大培訓(xùn)和大回訪活動(dòng)，從2010年1月開始至12月結(jié)束。

（一）準(zhǔn)備階段（1—3月）

1、制定方案。根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)村能源辦有關(guān)精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定全市、各縣（市、區(qū)）農(nóng)村沼氣大培訓(xùn)和大回訪活動(dòng)實(shí)施方案。

2、成立機(jī)構(gòu)。市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局分別成立由分管農(nóng)村能源工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長，計(jì)財(cái)、科教、農(nóng)村能源等單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村沼氣大培訓(xùn)和大回訪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、宣傳動(dòng)員。召開全市農(nóng)村沼氣大培訓(xùn)和大回訪活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)村能源辦有關(guān)精神，部署全市農(nóng)村沼氣大培訓(xùn)和大回訪活動(dòng)各項(xiàng)工作。

（二）實(shí)施階段（4—12月）

1、大培訓(xùn)活動(dòng)

（1）師資培訓(xùn)（4-5月）。抓好師資培訓(xùn)，盡快建立一支穩(wěn)定的技術(shù)精良的沼氣技術(shù)培訓(xùn)師資隊(duì)伍是做好今年農(nóng)村沼氣大培訓(xùn)活動(dòng)的關(guān)鍵。每個(gè)縣(市、區(qū))要認(rèn)真遴選2-4名技術(shù)好、會(huì)講解的技術(shù)員、沼氣技工或沼氣科技示范戶作為本縣（市、區(qū)）農(nóng)村沼氣大培訓(xùn)師資骨干，并推選參加農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局的有關(guān)培訓(xùn)。市里在各地推選的師資人員中推選5-8名參加農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳的師資培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，作為全市大培訓(xùn)的師資骨干，其余人員都必須參加市農(nóng)業(yè)局舉辦的師資培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)，每個(gè)縣（市、區(qū)）建立一支2-4人培訓(xùn)師資隊(duì)伍，全市組建一支30人左右的培訓(xùn)師資隊(duì)伍。

（2）技術(shù)推廣人員培訓(xùn)（5-8月）。結(jié)合基層農(nóng)技推廣體系改革示范縣項(xiàng)目中基層農(nóng)技推廣人員知識(shí)更新和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，開展集中培訓(xùn)，對(duì)鄉(xiāng)級(jí)以上農(nóng)村能源管理及技術(shù)推廣人員進(jìn)行專業(yè)輪訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)300人次以上，每期培訓(xùn)時(shí)間不小于20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)為農(nóng)村沼氣規(guī)劃與建設(shè)管理、建后服務(wù)與綜合利用以及其他相關(guān)知識(shí)，經(jīng)考試合格后，頒發(fā)證書。

（3）沼氣技工培訓(xùn)（5-11月）。切實(shí)加強(qiáng)沼氣生產(chǎn)工職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作。結(jié)合“陽光工程”和“金藍(lán)領(lǐng)計(jì)劃”農(nóng)村沼氣高技能人才培養(yǎng)，對(duì)所有上崗的沼氣建池技工、鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)主和沼氣技術(shù)服務(wù)員進(jìn)行一次全面輪訓(xùn)。將大中型沼氣工程管理人員納入沼氣生產(chǎn)工范圍，要求持證上崗，全面提高我市沼氣技工的技能水平、服務(wù)能力和整體素質(zhì)，參訓(xùn)沼氣工達(dá)到1200人次以上。

（4）沼氣用戶培訓(xùn)（6-11月）。將沼氣用戶培訓(xùn)納入沼氣建設(shè)的主要內(nèi)容，要求新建沼氣池用戶掌握沼氣的基本使用與維護(hù)技能；結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技入戶，培訓(xùn)沼氣示范戶，做到每個(gè)沼氣村有1-2個(gè)懂沼氣使用管理和沼肥綜合利用的明白人，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)2000人次以上。

2、大回訪活動(dòng)（4-12月）

（1）回訪重點(diǎn)。

今年農(nóng)村沼氣大回訪重點(diǎn)是2001年以來的沼氣扶貧項(xiàng)目和2003年以來的國債農(nóng)村沼氣項(xiàng)目。

（2）參加回訪單位人員。

參加農(nóng)村沼氣回訪單位人員主要是縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源管理部門、沼氣項(xiàng)目施工單位、沼氣產(chǎn)品供貨企業(yè)、沼氣技術(shù)員和沼氣生產(chǎn)工。

（3）回訪內(nèi)容和方法。

①做好農(nóng)村沼氣用戶回訪。結(jié)合沼氣服務(wù)體系建設(shè)，以鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為單位，對(duì)服務(wù)區(qū)內(nèi)的沼氣用戶開展一次大普查、大回訪，按照《農(nóng)村戶用沼氣大回訪技術(shù)要求》（詳見附件），對(duì)服務(wù)區(qū)內(nèi)的沼氣用戶進(jìn)行登記，對(duì)未正常進(jìn)出料的沼氣池，指導(dǎo)用戶正確進(jìn)出料；對(duì)已破損報(bào)廢沼氣池，指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行填埋；對(duì)未開展“三沼”綜合利用或利用技術(shù)不到位的，進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)排查安全隱患。

②做好沼氣工程的回訪。針對(duì)近年來我市大中型沼氣工程建設(shè)量大，農(nóng)村小型集中供氣沼氣工程增多的情況，要督導(dǎo)施工單位嚴(yán)格按照合同要求做好回訪服務(wù)，檢查工程質(zhì)量的完好性，檢查設(shè)備運(yùn)行情況，檢查工程運(yùn)行管理制度的執(zhí)行情況，排查安全隱患。

③做好沼氣產(chǎn)品供貨企業(yè)回訪。督導(dǎo)沼氣產(chǎn)品供貨企業(yè)嚴(yán)格依據(jù)合同做好產(chǎn)品回訪服務(wù)。

④做好回訪工作檔案?？h級(jí)農(nóng)村能源主管部門建立回訪工作檔案管理制度，保存回訪工作記錄等文件資料。沼氣技工、施工單位、產(chǎn)品供貨企業(yè)等回訪人員入戶檢查時(shí)應(yīng)做好回訪記錄，沼氣項(xiàng)目用戶入戶回訪率不低于95%，并及時(shí)將回訪記錄上報(bào)縣級(jí)農(nóng)村能源主管部門。市農(nóng)村能源管理站將加強(qiáng)對(duì)大回訪活動(dòng)的指導(dǎo)和技術(shù)支持，并選擇3個(gè)縣的3個(gè)村開展回訪活動(dòng)，走訪用戶不少于200戶。

四、工作要求

（1）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開展農(nóng)村沼氣大培訓(xùn)和大回訪活動(dòng)，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抓好農(nóng)村沼氣建設(shè)的一系列重要批示精神的重要舉措，是解決目前我市農(nóng)村沼氣建設(shè)中技工隊(duì)伍不穩(wěn)、管理服務(wù)滯后，沼氣池不正常使用率提高、報(bào)廢沼氣池逐年增加、新建沼氣池難度加大等問題的有效途徑。各地要高度重視這次大培訓(xùn)和大回訪活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村沼氣隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力，鞏固建設(shè)成果，推動(dòng)我市農(nóng)村沼氣建設(shè)又好又快發(fā)展。

（2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市農(nóng)業(yè)局成立“市農(nóng)村沼氣大培訓(xùn)和大回訪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由分管農(nóng)村能源的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，計(jì)財(cái)、科教、能源等單位負(fù)責(zé)人為成員，小組下設(shè)辦公室（與市農(nóng)村能源管理站合署）?？h（市.區(qū)）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要制定實(shí)施方案。各地要抓緊制定活動(dòng)實(shí)施方案，盡快啟動(dòng)農(nóng)村沼氣大培訓(xùn)和大回訪活動(dòng)，實(shí)施方案于3月中旬前上報(bào)市農(nóng)村能源管理站。要落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。積極爭取當(dāng)?shù)刎?cái)政支持，切實(shí)解決活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，不得向建池農(nóng)戶亂收費(fèi)。要加強(qiáng)督查。市、縣（市.區(qū)）農(nóng)村能源站要加強(qiáng)對(duì)大培訓(xùn)和大回訪活動(dòng)的督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)，任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)宣傳。通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，加大對(duì)大培訓(xùn)和大回訪活動(dòng)的宣傳力度，努力營造良好的工作氛圍。要做好總結(jié)。各地要認(rèn)真總結(jié)大培訓(xùn)和大回訪活動(dòng)中的有效做法和典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究新情況新問題，確保培訓(xùn)和回訪效率，總結(jié)報(bào)告（書面材料和電子文本）于11月25日前報(bào)市農(nóng)村能源管理站。

（3）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。開展農(nóng)村沼氣大培訓(xùn)和大回訪活動(dòng)要結(jié)合我市農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)際，圍繞“提高素質(zhì)、強(qiáng)化服務(wù)”主題和“一降二提三推四建”目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)。大培訓(xùn)著力于管理、維修、綜合利用和新技術(shù)的培訓(xùn)。培訓(xùn)要與職業(yè)技能鑒定、陽光工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)、基層農(nóng)技人員知識(shí)更新和企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)等培訓(xùn)有效結(jié)合起來，要與農(nóng)民的實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合，通過各種形式的培訓(xùn)，對(duì)全市的農(nóng)村能源技術(shù)員、沼氣技工進(jìn)行輪訓(xùn)，并培訓(xùn)一批沼氣維修服務(wù)員和沼氣科技示范戶。大回訪重點(diǎn)對(duì)2001年來的沼氣扶貧工程和2003年以后的國債農(nóng)村沼氣項(xiàng)目進(jìn)行回訪，針對(duì)農(nóng)村沼氣的使用、綜合利用、日常管理等進(jìn)行調(diào)查、咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)結(jié)合大培訓(xùn)和大回訪，推廣農(nóng)村沼氣池標(biāo)準(zhǔn)化施工、農(nóng)村沼氣綜合利用和農(nóng)作物秸稈、生活有機(jī)垃圾沼氣三大技術(shù)，全面提高我市農(nóng)村沼氣建設(shè)水平。