建設(shè)局爭創(chuàng)衛(wèi)生縣城實施方案

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為全面貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的相關(guān)精神，提升我縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，提高人民群眾文明素養(yǎng)，加快推進城鎮(zhèn)化進程，根據(jù)《自治縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作方案》和《自治縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作目標責任書》的具體要求，結(jié)合住建局工作實際，經(jīng)研究，特制定本方案。

一、指導思想

創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城要以科學發(fā)展觀為指導，以《省衛(wèi)生鎮(zhèn)標準》和《省愛國衛(wèi)生工作條例》為依據(jù)，以提高人民群眾的文明素質(zhì)，大力改善環(huán)境衛(wèi)生面貌，提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平，保護人民健康為目標，堅持“政府組織、地方負責、部門配合、全民動手、綜合治理、社會監(jiān)督”的愛國衛(wèi)生工作方針，深入扎實地開展群眾國衛(wèi)生運動和創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城活動。

二、創(chuàng)建目標

衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作要緊緊圍繞把縣城建設(shè)成“中國最美麗的山水畫廊，最具濃郁巴土風情的文化名疆，充滿經(jīng)濟活力的財富寶地，中外游客心馳神往的夢境家園，人民幸福指數(shù)不斷提升的和諧社會”的總體思路，加大創(chuàng)建工作力度，實現(xiàn)省級衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建目標。

三、創(chuàng)建工作任務(wù)及責任單位

（一）負責城區(qū)規(guī)劃管理，提供縣城和龍舟坪鎮(zhèn)區(qū)域圖及周邊地理位置圖。（責任單位：行政審批股、規(guī)劃管理股）

（二）城區(qū)街道路面平整，路面硬化率85%以上。城郊結(jié)合部主要道路平整，兩側(cè)無暴露垃圾，無亂搭亂建，無露天糞坑。標語、廣告牌設(shè)在指定地點，戶外廣告、標牌、霓虹燈等設(shè)置規(guī)范、安全，無殘漏字、無污漬。（責任單位：建設(shè)股、城建監(jiān)察大隊）

（三）負責城區(qū)主干道的保潔，市容環(huán)境衛(wèi)生，排水通暢，無污水溢流，無暴露垃圾。（責任單位：環(huán)衛(wèi)局）

（四）負責城區(qū)清江河段的垃圾打撈和清運，兩岸無暴露垃圾。（責任單位：環(huán)衛(wèi)局）

（五）垃圾站（箱）數(shù)量足夠，箱體封閉整潔，地點適宜，無蠅蛆，垃圾中轉(zhuǎn)站能滿足垃圾清運的需要，日產(chǎn)日清。（責任單位：環(huán)衛(wèi)局）

（六）垃圾糞便做到無害化處理，相關(guān)資料齊全。（責任單位：環(huán)衛(wèi)局）

（七）公廁數(shù)量足夠，城區(qū)每平方公里不少于3座，布局合理，水沖式公廁達65%以上。有專人管理，保潔落實，地面及四周墻壁整潔，大便池有隔斷，便池無積糞、無尿堿，基本無臭、無蠅蛆。蓄糞池有蓋，糞便不滿溢。（責任單位：環(huán)衛(wèi)局）

（八）城區(qū)綠化率達25%以上，人均綠地面積達4平方米以上；行道樹樹形整齊，主次干道無缺株，有適量的街頭綠化美化小景點和一批綠化先進單位。（責任單位：園林所）

（九）負責城區(qū)各單位門前“四包”（包門前環(huán)境衛(wèi)生、包門前綠化、包門前秩序、包門前公共設(shè)施）責任制的落實。（責任單位：城建監(jiān)察大隊）

（十）負責市容環(huán)境的綜合整治、城區(qū)亂搭亂建、商戶出店經(jīng)營及違章建筑的處理。施工現(xiàn)場設(shè)隔離護欄，文明施工。（責任單位：建筑業(yè)管理股、城建監(jiān)察大隊）

（十一）負責污水處理廠管理和運行資料的收集整理。（責任單位：環(huán)衛(wèi)局）

（十二）負責垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾集并房、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理。（責任單位：環(huán)衛(wèi)局）

（十三）牽頭規(guī)范城區(qū)養(yǎng)狗行為。（責任單位：城建監(jiān)察大隊）

（十四）城區(qū)自來水普及率達95%以上，城鎮(zhèn)轄區(qū)農(nóng)村自來水普及率達75%以上。飲用水取水點有明顯的防護標志和相應(yīng)的衛(wèi)生防護措施。（責任單位：自來水公司）

（十五）水廠有嚴格的管理制度和運作程序，正常運轉(zhuǎn)；出廠水和末梢水水質(zhì)符合《農(nóng)村實施生活飲用水衛(wèi)生標準（準則）》，工作人員應(yīng)持有《健康證》和衛(wèi)生知識培訓合格證，“五病”調(diào)離率100%，室內(nèi)外環(huán)境整潔。城區(qū)連續(xù)三年未發(fā)生因自來水污染導致的傳染病暴發(fā)疫情。（責任單位：自來水公司）

（十六）負責市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)境衛(wèi)生管理評估材料的提供。（責任單位：建設(shè)管理股、環(huán)衛(wèi)局）

（十七）搞好各單位及職工住戶室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，規(guī)范設(shè)置室外各類線路。（責任單位：局屬各單位、局機關(guān)）

（十八）各單位負責門前“四包”責任制。對各單位出租房屋出店經(jīng)營進行監(jiān)管，各單位負責做好周邊人行道路的清掃保潔。（責任單位：局屬各單位、局機關(guān)）

（十九）認真落實干部職工健康教育和除“四害”防治的各項措施。（責任單位：局屬各單位、局機關(guān)）

（二十）開展辦公和公共場所禁煙活動，單位內(nèi)部設(shè)置吸煙區(qū)和禁煙標識。（責任單位：局屬各單位、局機關(guān)）

（二十一）完成局創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城領(lǐng)導小組辦公室交辦的臨時性工作任務(wù)。（責任單位：局屬各單位、機關(guān)各股室）

四、主要措施

（一）加強領(lǐng)導、健全組織

1、局屬各單位、機關(guān)各股室都要成立創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作領(lǐng)導小組或工作小組，負責創(chuàng)建活動的組織、決策、管理、協(xié)調(diào)和檢查督辦工作，解決創(chuàng)建中的具體困難和問題。局創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（簡稱創(chuàng)建辦），負責創(chuàng)建工作的具體指導、協(xié)調(diào)（電話：；郵箱：）。

2、成立創(chuàng)建工作專班，工作人員由單位內(nèi)部調(diào)劑，各單位創(chuàng)建辦為具體工作機構(gòu)，由專（兼）職人員具體專責。

3、要強化局屬各單位、機關(guān)各股室責任。局屬各單位、機關(guān)各股室要切實加強領(lǐng)導，實行一把手負責制。要按照《省衛(wèi)生鎮(zhèn)標準》，結(jié)合單位實際，制定各自的創(chuàng)建方案，并認真抓好落實。要確保各項具體工作有人抓，有人管，不遺漏，無空隙。局屬各單位、機關(guān)各股室要嚴格按照各自的職責各司其職，相互配合，齊抓共管，把“門前四包”責任制落到實處，對不認真履行職責的單位及責任人要追究責任。

（二）加強宣傳，營造氛圍

創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城是一項涉及到城區(qū)每個單位、每個居民的系統(tǒng)工程。在實施過程中，要動員全社會廣泛參與。建設(shè)網(wǎng)要加大宣傳力度，開辟專欄，及時反映創(chuàng)建動態(tài)，宣傳先進典型，曝光突出問題，搞好監(jiān)督。各單位、各股室要加強對干部職工、家屬的宣傳教育。通過多種形式的宣傳教育活動，增強系統(tǒng)干部職工的參與意識，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。

（三）加強檢查，強化督辦

局創(chuàng)建辦要加強創(chuàng)建工作的檢查督辦工作，對重點環(huán)節(jié)、重點工作、重點部位實行重點把關(guān)。建立定期檢查制度，對各單位創(chuàng)建工作情況實行一月一通報；建立質(zhì)詢督導制度，對創(chuàng)建行動不力，創(chuàng)建進度滯后的單位，單位一把手接受局創(chuàng)建領(lǐng)導小組的質(zhì)詢，確保創(chuàng)建任務(wù)的落實和創(chuàng)建目標的實現(xiàn)。

五、實施步驟

創(chuàng)建工作分五個階段實施：

（一）宣傳發(fā)動階段（年11月至年12月）

落實創(chuàng)建工作責任，開展創(chuàng)建衛(wèi)生縣城主題宣傳活動，組建創(chuàng)建工作專班，召開動員大會，安排部署工作任務(wù)。重點宣傳創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的重要意義、創(chuàng)建內(nèi)容、任務(wù)和要求，發(fā)動市民開展學習和討論，局屬各單位、機關(guān)各股室及建設(shè)網(wǎng)要迅速開展宣傳和動員，營造良好的創(chuàng)建氛圍。

（二）組織實施階段（年元月至6月）

按照《省衛(wèi)生鎮(zhèn)標準》，局屬各單位、機關(guān)各股室根據(jù)職責分工認真組織實施，掀起創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的高潮。

1、配合開展市場秩序、市容環(huán)境衛(wèi)生秩序等專項治理。時間：年元月至6月。（牽頭領(lǐng)導：，責任單位：城建監(jiān)察大隊、環(huán)衛(wèi)局、園林所、廣場）

2、配合開展城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生秩序整治。時間：年3月至4月。（牽頭領(lǐng)導：，責任單位：建設(shè)股、城建監(jiān)察大隊、環(huán)衛(wèi)局）

3、配合農(nóng)貿(mào)、集貿(mào)市場、五小門店綜合整治，實行劃行歸市。時間：年3月至5月。（牽頭領(lǐng)導：，責任單位：城建監(jiān)察大隊）

4、開展愛國衛(wèi)生月活動，以除四害和整治市容環(huán)境衛(wèi)生秩序為重點，配合縣創(chuàng)衛(wèi)辦開展2次以上城區(qū)各單位、居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大掃除；開展健康教育進社區(qū)活動，倡導文明健康生活方式。（牽頭領(lǐng)導：，責任單位：局屬各單位、機關(guān)各股室）

5、所有涉關(guān)單位分別完成《省衛(wèi)生鎮(zhèn)標準》中的環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、健康教育、除“四害”、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等專項評估材料并于年5月底報送到局創(chuàng)建辦審定，收集資料時間段為年元月至年5月。（牽頭領(lǐng)導：，責任單位：局屬各單位、機關(guān)各股室）

（三）自查整改階段（年7月）

局屬各單位、機關(guān)各股室根據(jù)有關(guān)文件及上級部門檢查后提出的意見進行查漏補缺，限期整改達標。進一步完善相關(guān)資料的整理歸檔工作。（牽頭領(lǐng)導：，責任單位：局屬各單位、機關(guān)各股室）

（四）檢查驗收階段（年8月至9月）

局創(chuàng)建辦將迎檢資料整理完備，裝訂成冊。繼續(xù)開展城區(qū)市場秩序、市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治和除“四害”活動，迎接考核驗收。（牽頭領(lǐng)導：，責任單位：局屬各單位、機關(guān)各股室）