地稅局地稅文化構(gòu)建實施辦法

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為進一步鞏固深化我局文化建設(shè)成果，健全和完善具有“地稅特點”和“特色”的地稅文化體系，繼續(xù)發(fā)揮文化引導(dǎo)人、凝聚人和激勵人的重要作用，增強干部職工幸福指數(shù)和歸宿感，激勵創(chuàng)先爭優(yōu)、勇爭一流，努力推動地稅事業(yè)在新起點上實現(xiàn)新跨越，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認真落實省市局地稅工作會議精神和《年地稅文化建設(shè)規(guī)劃》要求，圍繞“鞏固成果，創(chuàng)新舉措，突出重點，超越自我”的總體目標，積極構(gòu)建行為文化、服務(wù)文化、家園文化、廉政文化、感恩文化“五位一體”的地稅文化體系，大力倡導(dǎo)“忠誠、敬業(yè)、責(zé)任、敬畏、廉潔”的共同價值理念，營造“人人愛崗盡業(yè)、個個奮發(fā)圖強、尊廉倡廉守廉”氛圍，推動地稅事業(yè)在新起點上實現(xiàn)新跨越，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮。

二、工作目標

(一)工作管理更加規(guī)范。以健全管理制度、嚴格制度落實、創(chuàng)新考核方式為抓手，著力構(gòu)建具有地稅特點的組織體系和思想體系，解決好“手動檔”與“自動檔”運行的比重份額問題，促進工作行為更規(guī)范、工作效率大提升。

(二)服務(wù)理念更加科學(xué)。以拓展服務(wù)功能、深化服務(wù)活動、增強服務(wù)質(zhì)效、創(chuàng)建服務(wù)品牌為突破，著力提升服務(wù)水平，提高納稅人服務(wù)滿意度和稅法遵從度，繼續(xù)保持納稅服務(wù)工作在全市的領(lǐng)先優(yōu)勢。

(三)隊伍素質(zhì)大幅提升。以深化教育培訓(xùn)、豐富文體活動、完善激勵機制為重點，實現(xiàn)強素質(zhì)、增活力、促發(fā)展。努力奮起直追、爭先進位，確保此項工作要在全市排名靠前。

(四)勤政廉政蔚然成風(fēng)。以促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變、筑牢拒腐防線、創(chuàng)建廉政品牌為著力點，加強教育，深化引導(dǎo)，努力提升干部職工勤廉自覺，營造清廉和諧氛圍。

(五)部門形象再獲提升。以鞏固發(fā)展成果、維護發(fā)展勢頭、深化文明創(chuàng)建為出發(fā)點，努力為實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展營造良好環(huán)境，使地稅部門形象更優(yōu)。

三、工作內(nèi)容

年我們要在堅持文化建設(shè)常態(tài)化、多元化、大眾化同時，努力通過一系列具體活動和工作推動地稅文化品牌創(chuàng)建。

(一)著力加強行為文化建設(shè)

一是深刻總結(jié)稅收行政執(zhí)法責(zé)任推行成效。組織專班對推行近兩年的稅收行政執(zhí)法責(zé)任制工作成效進行深入分析總結(jié)，認真提煉經(jīng)驗，查找不足，進一步增強稅收行政執(zhí)法責(zé)任制管理的針對性、實效性。（牽頭負責(zé)單位：監(jiān)察考評科、稅費服務(wù)科；其他科室和稽查局配合）

二是著力加強思想建設(shè)。積極組織干部職工開展政治理論學(xué)習(xí)、理想信念教育和傳統(tǒng)文化培訓(xùn)，引導(dǎo)用科學(xué)的理論武裝頭腦，大力激勵和鞭策干部職工弘揚社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，逐漸使之成為干部職工的自律操守。（牽頭負責(zé)單位：辦公室；其他科室和稽查局配合）

三是大力深化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。圍繞提高教育培訓(xùn)針對性和實效性，認真按照“缺什么、補什么”原則，制定《年教育培訓(xùn)計劃》，健全“一日一題、一周一練、一月一測、一季一考”制度，并建立業(yè)務(wù)考試獎懲辦法，著力提升培訓(xùn)成效。積極鼓勵干部職工參與“四師”考試，并要求青年干部職工必須人人報名參考，對于通過考試的人員按省市局規(guī)定予以獎勵，積極營造良好的自學(xué)氛圍，大幅提升干部職工業(yè)務(wù)技能。（牽頭負責(zé)單位：辦公室；其他科室和稽查局配合）

四是加強青年干部培養(yǎng)。按照“壓擔(dān)子、指路子、結(jié)對子”工作思路，深入探索和總結(jié)具有地稅特點的青年干部培養(yǎng)經(jīng)驗，促進青年干部快速成長成熟。在“五四”期間組織青年干部到紅色教育基地開展重溫誓詞活動，增強青年干部的責(zé)任感和使命感，弘揚艱苦奮斗、無私奉獻精神。（牽頭負責(zé)單位：辦公室，其他科室和稽查局配合）

五是完善各項管理制度。進一步修訂完善信息宣傳管理制度、車輛管理制度等行政管理制度，促進規(guī)范，提高效能。

積極探索多層面、多渠道、多角度的績效考核辦法，嚴格將考核結(jié)果與經(jīng)濟待遇、職務(wù)晉升、崗位安排等事宜掛鉤，進一步完善“能上能下”的動態(tài)能級管理制度，激勵干事創(chuàng)業(yè)熱情。（牽頭負責(zé)單位：辦公室、監(jiān)察考評科，其他科室和稽查局配合）

六是積極組織“七一”活動。“七一”期間組織干部職工開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”和重溫入黨誓詞活動，激勵創(chuàng)先爭優(yōu)。在系統(tǒng)內(nèi)組織評選一批先進黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，樹立先進典型，發(fā)揮帶動作用。（牽頭負責(zé)單位：辦公室，其他科室和稽查局配合）

七是深化文明單位創(chuàng)建活動。進一步鞏固省市縣三級文明單位聯(lián)創(chuàng)成果，牢固樹立以文化建設(shè)推動文明創(chuàng)建的工作理念，廣泛發(fā)動，積極宣傳，創(chuàng)新活動形式，提升創(chuàng)建層次，積極為爭創(chuàng)省級最佳文明單位和全國文明單位營造良好環(huán)境。（牽頭負責(zé)單位：辦公室，其他科室和稽查局配合）

(二)深入推進服務(wù)文化建設(shè)

一是積極爭創(chuàng)全省青年文明號。按照“湖北省青年文明號”評選標準加強納稅服務(wù)建設(shè)，通過創(chuàng)建活動打造服務(wù)品牌、提高服務(wù)品質(zhì)、提升服務(wù)內(nèi)涵。（牽頭負責(zé)單位：稅費服務(wù)科，其他科室和稽查局配合）

二是深入開展“百干千企”、“大企業(yè)直通車”等活動。在鞏固上年度活動成果基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新活動形式、豐富活動內(nèi)涵，努力為納稅人提供人性化、個性化和專業(yè)化服務(wù)，擴大“百干千企”、“大企業(yè)直通車”、“稅收服務(wù)重點單位”活動成果，積極營造招商親商安商的良好發(fā)展環(huán)境。（牽頭負責(zé)單位：稅費服務(wù)科，其他科室和稽查局配合）

三是積極組織稽查約談服務(wù)。組織縣內(nèi)重點稅源企業(yè)開展稅務(wù)稽查約談，并安排專人輔導(dǎo)相關(guān)納稅人開展自查補報，積極幫助納稅人規(guī)避涉稅風(fēng)險，著力提升納稅人自覺納稅意識。（牽頭負責(zé)單位：稽查局，其他科室配合）

四是認真組織稅收宣傳月活動。4月1日組織干部職工在廣場開展稅宣活動，就個稅營業(yè)稅起征點調(diào)整、車船稅新政、存量房交易計稅價格評估系統(tǒng)上線后征納關(guān)系變化、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險費征收管理等事宜進行廣泛宣傳，并為相關(guān)咨詢者免費提供相關(guān)政策資料。（牽頭負責(zé)單位：辦公室、稅費服務(wù)科，其他科室和稽查局配合）

(三)健全完善家園文化建設(shè)

一是加強退休干部職工管理。及時掌握退休干部職工生活情況，采取定期走訪、定期聯(lián)系的方式及時幫助他們解決生活困難；在春節(jié)等重要節(jié)假日期間組織專人登門走訪退休干部職工，給他們送去組織溫暖；在重陽節(jié)期間組織退休干部職工開展健康體檢、支部活動和重陽座談，大力弘揚尊老、敬老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)。（牽頭負責(zé)單位：辦公室，其他科室和稽查局配合）

二是積極開展人文關(guān)懷活動。定期舉行集體生日聚會，共享生日祝福；對系統(tǒng)內(nèi)干部子女在中考、高考和研究生考試中獲得優(yōu)異成績，順利進入高一級學(xué)校深造的學(xué)子予以獎勵；堅持組織健康體檢活動，積極引導(dǎo)干部職工預(yù)防各種疾病。（牽頭負責(zé)單位：辦公室，其他單位和稽查局配合）

三是大力開展文體活動。于三月份舉辦一次全員縣內(nèi)遠足活動，倡導(dǎo)健康生活、快樂工作；于五月份組織一次全局趣味運動會，搭建一個鍛煉、切磋、交流平臺，增強凝聚，提高協(xié)作，展現(xiàn)風(fēng)采；于七月份組織全體青年干部到我局新農(nóng)村建設(shè)幫扶點開展一次體驗生活活動，培養(yǎng)青年干部吃苦耐勞精神，加快青年干部成長；于九月份組織開展一次書畫攝影比賽，引導(dǎo)干部職工樹立健康情趣；于“元旦”期間組織一場“迎新春”文藝晚會，展示隊伍風(fēng)采，激發(fā)隊伍活力。（牽頭負責(zé)單位：辦公室，其他科室和稽查局配合）

(四)鞏固深化廉政文化建設(shè)

一是深入開展治庸問責(zé)活動。近照市局的安排部署，在鞏固去年治庸責(zé)成果基礎(chǔ)上，進一步深入開展查“四庸”（精神貧庸、能力貧庸、責(zé)任貧庸、作風(fēng)貧庸）和治“七不”（觀念不新、精神不振、紀律不嚴、團結(jié)不夠、能力不強、作風(fēng)不實、服務(wù)不優(yōu)）活動，積極健全機制，確保此項活動常態(tài)化，營造“人心思齊、人心思干、人心思進”的氛圍。（牽頭負責(zé)單位：監(jiān)察考評科，其他科室和稽查局配合）

二是積極創(chuàng)建“湖北省廉政文化建設(shè)示范點”。在進一步鞏固深化“宜昌市廉政文化建設(shè)示范點”創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)有廉政文化陣地和平臺，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)傳廉、平臺引廉、典型導(dǎo)廉、文藝倡廉、陣地促廉等活動，組織和引導(dǎo)地稅干部自覺投入到廉政文化建設(shè)活動中來，充分發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的教育、示范、滲透和引導(dǎo)功能，使干部職工在潛移默化中接受教育，增強勤政廉政的自覺性，積極爭創(chuàng)省級廉政文化建設(shè)示范點，打造地稅廉政文化品牌。（牽頭負責(zé)單位：監(jiān)察考評科，其他科室和稽查局配合）

三是認真開展“三抓一促”活動。按照省局關(guān)于在全省地稅系統(tǒng)各級機關(guān)廣泛開展“抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實、促跨越”活動的相關(guān)要求，著力優(yōu)化稅費服務(wù)、大力加強基層建設(shè)、認真開展“萬名納稅人評地稅”和“五亮五比五創(chuàng)”活動，確保活動取得成效。（牽頭負責(zé)單位：監(jiān)察考評科、稅費服務(wù)科；其他科室和稽查局配合）

(五)積極探索感恩文化建設(shè)

一是圓滿完成稅收任務(wù)。年是我局稅收任務(wù)最重、稅源最緊張的一年，也是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展最關(guān)鍵、最困難的時期，我們要認真踐行“為國聚財、為民收稅”使命，牢牢扭住收入這個中心，加強收入預(yù)測分析，增強科學(xué)組織收入能力，主動作為，著力提高地方公共財政收入的比重份額，努力在推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用、奉獻更大力量、實現(xiàn)更大作為。（牽頭責(zé)任單位：各業(yè)務(wù)科室、稽查局，辦公室和監(jiān)察考評科配合）

二是積極履行社會責(zé)任。以“萬名干部進萬村挖萬塘”活動為契機，繼續(xù)深入開展結(jié)對共建活動，進一步加大支持新農(nóng)村建設(shè)力度。積極組織為“大病關(guān)愛壹佰基金”、“全省地稅系統(tǒng)救助基金”、“全市地稅系統(tǒng)大病醫(yī)療互助基金”等各類社會公益事業(yè)奉獻愛心。（牽頭責(zé)任科室：辦公室，其他科室和稽查局配合）

四、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。縣局成立以“一把手”任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室、稽查局主要負責(zé)人為成員的文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠縣局辦公室，主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各牽頭責(zé)任科室要根據(jù)活動安排認真制定活動方案，做好各項準備工作，確保各項活動正常順利開展，其他科室要積極參與、主動配合。

(二)提高認識，明確目的。年是我局打造地稅文化品牌和提升地稅文化影響力的關(guān)鍵之年，各科室、稽查局要充分認識抓好文化品牌建設(shè)對做好中心工作和推動地稅事業(yè)實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的積極作用，要統(tǒng)籌兼顧，正確處理中心工作與專項活動的矛盾，切實通過各種文化活動凝眾心、激活力、促發(fā)展。

(三)加強落實，確保實效。全局上下要努力在抓好活動落實上下苦功、用真功、動硬功，切實加強督查，注重協(xié)調(diào)，及時總結(jié)，確保取得實效。