辦理涉法信訪工作方案

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全國“召開在即，為貫徹和落實市委政法委的工作要求，認真排查不穩定因素，做好深入細致的工作，確保全國“期間社會大局的穩定。結合我區實際，制定《區關于做好全國“期間維護穩定和處理涉法信訪工作方案》預案。

一、成立組織

辦公室設在區委政法委辦公室。

二、加強領導

一是各級各有關部門要從講政治的高度重視并抓好全國“期間的信訪穩定工作。政法各部門要落實特殊時期的信訪工作責任，加大工作力度，采用超常措施；積極化解矛盾，堅決杜絕發生大規模群體性事件。

二是迅速做好特殊時期不穩定因素的排查工作，做到心中有數，爭取工作主動權。要對重點領域、重點行業加大排查力度，對可能影響全國“期間社會穩定的信訪突出問題和重大隱患，分層次、有步驟的排查清楚，不留死角。對排查出來的不穩定因素，要積極采取措施，以“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”為工作標準，做好調處工作，確保萬無一失。

三是采取措施，加強穩控。省市領導要求對排查出來的信訪問題要全部實施領導包案。落實領導包案責任，對領導已經包案但沒有做好穩控工作發生進京上訪的，要嚴肅追查包案領導責任；切實加大解決問題的力度。政法各部門要認真分析匯總排查出來的不穩定因素，進一步加強督查督辦工作，對本級本部門解決不了的問題，要及時向區委和區政府報告，不得瞞報、漏報、遲報；對特殊時期非正常信訪行為要依法加大處置力度。重點打擊借上訪為名，行違法聚眾鬧事之實的組織者、策劃者及有現行破壞活動的實施者要收集證據，提出具體處理意見；認真做好重點案件、重點人員的防控工作，特別是在今年省兩會期間去沈陽上訪人員，要認真作好工作。對排查出來的不穩定因素和突出矛盾，要制定穩控方案，落實穩控措施，提前介入，責任到人。

三、明確責任

一是各政法部門黨政主要領導要充分發揮好主觀能動性，勇于擔重擔，要站在講政治和樹立科學發展觀的高度，切實樹立維護社會穩定的第一責任人意識，按照“屬地化”的原則，切實擔負起守土有責、保一方平安的大任，最大限度地維護本地區社會穩定。

二是嚴肅工作紀律，落實責任追究。各級各部門要把做好全國“期間的信訪工作作為一項政治任務來完成，對由于工作不負責任、推諉扯皮造成的越級進京上訪并產生不良后果的，將按照《信訪條例》的有關規定和《省信訪工作責任追究暫行辦法》追究責任單位和責任人的責任。