鄉鎮外施隊專治工作方案

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，牢固樹立安全發展理念，堅持以人為本、生命至上原則，依法依規，整頓資質，理順關系，明確責任，加強教育，規范管理，促進外施隊安全素質整體提高，為全鎮安全生產和經濟發展奠定良好基礎。

二、整治目標

（一）摸清外施隊基本情況；

（二）企業與外施隊簽訂安全管理合同，明確雙方安全工作職責；

（三）建立外施隊安全管理規章制度，促進規范管理；

（四）外施隊全員經過安全教育培訓，負責人、安全管理人員和特種作業人員持相應資格證件上崗。

三、整治范圍與內容

（一）整治范圍

1、突出重點行業：化工生產、機械制造、重點建設工程、非法煤礦山和其他有外施隊的工業、商貿企業。

2、堅持屬地管理與分級負責原則：鎮政府負責轄區內的在建工程。

（二）整治內容

一查企業外施隊安全管理。看企業是否有外施隊資格審查、考核清退、獎懲兌現等安全管理制度，是否與外施隊簽訂安全管理責任書，是否有專人負責外施隊安全管理，是否按同一標準管理施工作業票證。

二查外施隊資質。看外施隊是否進行工商營業登記，是否具備獨立法人資格，是否能獨立承擔民事法律責任，是否購買工傷或商業保險。

三查外施隊安全管理制度。看是否建立安全生產責任制，是否有專人負責安全管理，是否建立各項規章制度。

四查外施隊安全教育。看外施隊從業人員是否全部按規定進行“三級”安全教育，看負責人、安全管理人員和特種作業人員是否經正規培訓持有效安全資格證件，看是否建立安全培訓教育檔案。

五查外施隊勞動防護用品。看是否按規定配備符合標準的勞動防護用品，是否督促正確佩戴使用，是否適時淘汰不符合防護要求的防護用品。

（三）整治時間

全鎮外施隊專項整治集中安排三個月時間，自7月份開始，分調查摸底、規范管理、總結建制三個階段，年9月底前結束。

四、工作要求

（一）要加強領導。外施隊的安全管理是安全生產監督管理面臨的新情況，其安全管理薄弱、安全隱患突出、安全事故頻發的問題必須引起我們的高度重視、認真對待。鎮政府成立外施隊專項整治工作領導小組。鎮黨委委員、武裝部長李緒軍任組長，經濟發展辦、村鎮建設服務中心負責為成員，鎮安全生產辦公室負責外施隊專項整治的日常工作。

（二）要分步實施。要針對當地實際，準確摸清直接監管行業有外施隊的企業對象，先動員部署，在企業自查的基礎上進行清查整治。要在整治過程中建立基礎臺賬。

（三）要整治問題。對整治中發現的問題，要區別對待，妥善處理。凡是能馬上整改的問題必須立即整改或限期整改，對于類似合同未到期、專業性等不宜馬上處理的問題，要在保證安全的前提下逐步整改。

（四）要建立長效機制。要通過整治，督促企業建立外施隊安全管理的相關制度，構建外施隊管理體制，探索外施隊安全管理辦法，建立長效機制。