農(nóng)業(yè)機械購置補助辦法

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一、基本準(zhǔn)則

深化貫實科學(xué)發(fā)展觀，以改變農(nóng)機化發(fā)展方法為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機配備構(gòu)造結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機化功課程度為首要任務(wù)，加速推進首要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)備農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化。依照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，注重因地制宜，促進農(nóng)機配備總量和構(gòu)造調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化；注重突出重點，向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵單薄環(huán)節(jié)、農(nóng)機專業(yè)協(xié)作組織傾斜，提高農(nóng)機化發(fā)展的質(zhì)量和程度；注重扶優(yōu)扶強，大力推行先進合用、技能成熟、安全牢靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機具；注重陽光操作，增強監(jiān)管，進一步推進補助政策執(zhí)行進程公道公開，監(jiān)管辦法扎實有用；注重充分發(fā)揚市場機制造用，切實保證農(nóng)民選擇購置農(nóng)機的自立權(quán)；注重發(fā)揚補助政策的指導(dǎo)效果，調(diào)動農(nóng)民購置和運用農(nóng)機的積極性，促進農(nóng)機化快速健康發(fā)展，為促進農(nóng)業(yè)不變增產(chǎn)、農(nóng)民繼續(xù)增收和鄉(xiāng)村昌盛不變作出奉獻。

二、施行范圍及資金規(guī)劃

（一）施行范圍:農(nóng)機購置補助政策在全縣范圍內(nèi)施行。凡持有我縣身份證的農(nóng)民和在我縣注冊的農(nóng)機專業(yè)協(xié)作組織均可享《省2012年農(nóng)機購置補助產(chǎn)品目錄》中規(guī)則補助機具及其補助額度。

（二）資金規(guī)劃:省農(nóng)業(yè)廳、省財務(wù)廳安排我省第一批補助資金260萬元。其中:20萬元用于補助插秧機,30萬元用于補助設(shè)備農(nóng)業(yè)。其他210萬元重點補助首要農(nóng)作物生產(chǎn)機械，過量思索其它經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械和節(jié)能機具。補助資金向糧油作物栽種大戶、農(nóng)機專業(yè)協(xié)作組織恰當(dāng)傾斜。

三、補助機具及補助規(guī)范

（一）補助機具品種：第一、按國家農(nóng)、財兩部〔2012〕34號文件要求，2012年中心購機補助專項資金首要用于補助耕整地機械、栽種施肥機械、田間治理機械、收成機械、收成后處置機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)備農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機械等12大類46個小類180個品目標(biāo)機具。第二，省在12大類內(nèi)添加的其他機具。第三，背負式小麥結(jié)合收割機、皮帶傳動輪式遷延機、運輸機械、農(nóng)用航空器、內(nèi)燃機、裝載機、燃油發(fā)電機組、風(fēng)力設(shè)備、水力設(shè)備、太陽能設(shè)備、包裝機械、牽引機械、設(shè)備農(nóng)業(yè)土建局部（指用土壤、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑資料修砌的溫室大棚地基、墻體等）暫不補助。

（二）補助機具確定：依據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省財務(wù)廳規(guī)則的2012年補助機具品種結(jié)合我縣農(nóng)機化發(fā)展的實踐需求，確定我縣首要補助機具類型，包括：大中型遷延機、小型遷延機及微耕機等墾植機械、栽種機械、符合規(guī)則的收成機械類、水產(chǎn)品生產(chǎn)機械、茶葉生產(chǎn)機械、設(shè)備農(nóng)業(yè)配套機械和節(jié)能機械。

（三）補助規(guī)范：嚴(yán)厲執(zhí)行《省2012年農(nóng)機購置補助產(chǎn)品目錄》確定的單機補助規(guī)范。

四、補助對象及補助機具數(shù)目

（一）補助對象：補助對象為歸入施行范圍并符合補助前提的農(nóng)民和直接從事農(nóng)機功課的農(nóng)機專業(yè)協(xié)作組織。在請求補助人數(shù)超越方案目標(biāo)時，依照公道公平公開的準(zhǔn)則，采取農(nóng)民易于承受的方法確定補助對象。

（二）補助機具數(shù)目：一戶農(nóng)民年度內(nèi)享用補助的遷延機或自帶動力的農(nóng)業(yè)機械數(shù)目準(zhǔn)則上不超越1臺，鼓舞農(nóng)民購置遷延機配套耕具；一戶農(nóng)民年度內(nèi)補助購置增氧機、投餌機、清淤機的數(shù)目辨別不超越10臺、10臺和1臺。支持農(nóng)機專業(yè)協(xié)作組織購置農(nóng)機具。

五、經(jīng)銷商確實定

補助機具經(jīng)銷商：一是具有結(jié)算資歷的農(nóng)機營銷企業(yè)；二是承受結(jié)算商托付且在工商部分注冊注銷，獲得經(jīng)銷農(nóng)機產(chǎn)品的營業(yè)執(zhí)照，具有必然的人員、場地和技能服務(wù)才能等前提農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)。補助對象可以在省域內(nèi)跨縣自立購機，答應(yīng)跨縣選擇經(jīng)銷商購機。

六、補助順序及補助資金結(jié)算方法

（一）補助順序：農(nóng)民請求購機補助時，須經(jīng)過農(nóng)民地點鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部分向縣農(nóng)機治理部分提出請求，并填寫購機補助請求表?？h級農(nóng)機主管部分依據(jù)補助資金運用方案和優(yōu)先補助前提對請求購機者進行資歷審查，初步確定擬購機補助對象名單；在請求補助人數(shù)超越方案目標(biāo)時，采取農(nóng)民易于承受的方法，初步確定擬購機補助對象名單?？h農(nóng)機治理部分對擬購機補助對象在其地點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村張榜公示3-7天（公示可分批進行）。公示無貳言后，縣農(nóng)機治理部分填寫《農(nóng)機購置補助目標(biāo)確認通知書》，經(jīng)與同級財務(wù)部分結(jié)合確認蓋印后，由農(nóng)機治理部分交請求購機農(nóng)民，通知書一式四份，縣農(nóng)機治理部分和財務(wù)部分各一份，補助對象兩份（購機時提交經(jīng)銷商一份）。

執(zhí)行“差額購機，直接補助”的方法，切實保證農(nóng)民直承受益。補助對象可以在本地補助機具經(jīng)銷商及其經(jīng)銷網(wǎng)點自立購機，補助對象與供貨方商談機具價錢。補助對象確定購機時，向供貨方提交購機人第二代身份證和《農(nóng)機購置補助目標(biāo)確認通知書》，購機人只需付出機具銷售價錢扣除補助額后的差價款提貨。

供貨方必需實時向購機人出具全額購機正軌發(fā)票，并在發(fā)票上注明購機人姓名、所購機具生產(chǎn)廠家及機具型號、出廠編號（動力機械要注明發(fā)起機編號）、銷售價錢、補助金額、購機日期等。應(yīng)向購機人闡明要保管好購機發(fā)票原件，作為享用“三包”服務(wù)的有用憑證。還，發(fā)票副聯(lián)或復(fù)印件交給縣級農(nóng)機治理部分存檔。

為便利農(nóng)民，對機具補助額在1000元以內(nèi)的低值機具采取購機和公示還進行的方法。但農(nóng)民必需向本地農(nóng)機主管部分提出請求，審核贊同后并處理相關(guān)購機補助手續(xù)，購機后立刻公示。

（二）補助資金結(jié)算方法：依據(jù)財務(wù)部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機械購置補助專項資金運用治理暫行方法》和省財務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳《省農(nóng)業(yè)機械購置補助專項資金運用治理暫行方法》的有關(guān)規(guī)則，補助資金結(jié)算執(zhí)行省級財務(wù)國庫集中付出制，至少每季度與補助機具經(jīng)銷商或生產(chǎn)企業(yè)結(jié)算一次補助資金。

七、工作進度安排

從2012年4月15日開端止2012年10月31日完畢。詳細分四個階段進行：

（一）宣傳發(fā)起：2012年4月15日至4月22日。采取發(fā)放文件、群發(fā)短信、大會等方法普遍宣傳，讓廣大農(nóng)民曉得國家購機補助政策。

（二）受理請求：從2012年4月23日起正式受理農(nóng)戶補助請求。農(nóng)戶憑自己第二代身份證原件、個人請求、六張1寸注銷照在縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)機械化治理辦公室報名。第一批資金受理截止時間：2012年4月30日。

（三）補助購機：從2012年5月4日起到2012年6月10止，縣農(nóng)業(yè)局將順次通知符合前提的補助農(nóng)戶補助購機，自通知之日起10天內(nèi)未購置補助機具的農(nóng)戶視作主動拋棄補助目標(biāo)。

（四）走訪核實：2012年6月11日至6月30日。“遠安縣農(nóng)業(yè)機械購置補助項目施行指導(dǎo)小組”將結(jié)合相關(guān)部分組建專班對享用第一批補助資金的農(nóng)戶進行走訪、檢查、核實。

（五）總結(jié)驗收：2012年7月，整治檔案，迎接上級營業(yè)主管部分檢查驗收。

八、工作要求

（一）密切配合，增強指導(dǎo)。對農(nóng)民購置農(nóng)機執(zhí)行專項補助，是落實中心扶持“三農(nóng)”政策的主要內(nèi)容，表現(xiàn)了黨中心“在朝為民”的主旨和“以人本”的科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)于進一步伐動農(nóng)民積極性，推進農(nóng)業(yè)機械化，促進農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展意義嚴(yán)重。在施行進程中要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強指導(dǎo)，密切配合，齊心合力，精心組織，保證購機補助項目順利施行，使農(nóng)民真正獲得實惠，使補助資金切實發(fā)揚效果。為保證該項目順利施行，特成立“遠安縣農(nóng)業(yè)機械購置補助項目施行指導(dǎo)小組”，曹必榮同志任組長，雷琴、趙澤林同志任副組長，鄔春燕、覃雙枚、楊先銘、徐發(fā)喜同志任成員。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，徐發(fā)喜同志負責(zé)日常工作。

（二）規(guī)范順序，嚴(yán)厲治理。一是規(guī)范治理。嚴(yán)厲依照《省農(nóng)業(yè)機械購置補助專項資金運用治理暫行方法》（財農(nóng)發(fā)[]12號）的有關(guān)規(guī)則，規(guī)范操作，嚴(yán)厲治理。二是增強對補助機具的核實和治理，要求享用補助購置的農(nóng)機具，二年內(nèi)不得私自轉(zhuǎn)賣或讓渡。因非凡狀況需讓渡的，須經(jīng)“遠安縣農(nóng)業(yè)機械購置補助項目施行指導(dǎo)小組”同意，并報省級農(nóng)機治理部分立案。三是增強準(zhǔn)則建設(shè)。嚴(yán)厲執(zhí)行補助產(chǎn)品目錄、專項資金運用治理、檢查、績效考評監(jiān)督等準(zhǔn)則。四是嚴(yán)厲執(zhí)行補助對象公示制，公示必需到村，承受群眾的監(jiān)督。五是搞好專項的信息檔案治理。實時做好項目檔案信息的采集、登錄、計算分析及報送工作。六是做好階段性和全年執(zhí)行狀況總結(jié)工作。

（三）嚴(yán)厲規(guī)律，增強監(jiān)督。各級農(nóng)機治理部分、財務(wù)部要增強對農(nóng)機購置補助工作的監(jiān)管，把嚴(yán)厲執(zhí)行國務(wù)院“三個嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“八個不得”要求落實到實處。各級財務(wù)部分要依照《財務(wù)部關(guān)于切實增強農(nóng)機購置補助政策施行監(jiān)督工作的通知》（財農(nóng)〔2012〕17號）要求，積極實行職責(zé)，落實工作責(zé)任制，發(fā)揚財務(wù)部分特別是基層財務(wù)部分的監(jiān)管效果。各級農(nóng)機治理部分、財務(wù)部分要制訂督查方案，明確進度要求，落實督查任務(wù)和責(zé)任。要充分發(fā)揚收集系統(tǒng)的信息公開、抽查監(jiān)管效果。不按期地開展專項檢查和重點抽查，嚴(yán)查違法違規(guī)違紀(jì)行為，特別是對倒賣補助目標(biāo)、倒賣機具、虛簽不售、簽大售小、虛列裝備等故弄玄虛套取補助資金和亂收費、乘車收費及商業(yè)賄賂等違法違規(guī)違紀(jì)行為，要嚴(yán)厲查處，決不姑息。對發(fā)現(xiàn)的問題將查實狀況實時進行通報，對相關(guān)責(zé)任人按規(guī)則賜與黨紀(jì)政紀(jì)處置；情節(jié)嚴(yán)厲組成犯罪的，將移送司法機關(guān)處置。對參加違法違規(guī)違紀(jì)操作的經(jīng)銷商，將永世作廢運營補助農(nóng)機產(chǎn)品的資歷。對參加違法違規(guī)違紀(jì)操作的生產(chǎn)企業(yè)要實時作廢補助產(chǎn)品資歷。

（四）普遍宣傳，增強服務(wù)。各級要將農(nóng)機購置補助政策、購機補助工作順序、農(nóng)機購置補助施行方案和《2012年農(nóng)機購置補助產(chǎn)品目錄》要實時向社會。充分應(yīng)用新聞媒體，增強農(nóng)機購置補助政策宣傳工作，特別要增強對廣大農(nóng)民的宣傳，讓農(nóng)民調(diào)查農(nóng)機購置補助政策內(nèi)容、順序和要求。為此縣農(nóng)業(yè)局特設(shè)置購機補助熱線電話和投訴告發(fā)電話。