農村宅基地管治方案

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為加強和規范區農村宅基地（房屋）管理，保障農業生產和農村村民建房用地，根據《中華人民共和國土地管理法》、《省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》、《市人民政府關于城區農村村民建房標準的通知》（府函〔〕26號）、《市人民政府辦公廳關于進一步加強農村住宅建房、拆房安全管理的通知》（辦發〔〕65號）等有關法律法規和政策規定，結合我區農村宅基地（房屋）管理工作實際，制定本辦法。

一、農村房屋宅基地，是指農村村民取得合法用地手續，用以修建住宅的集體土地。農村宅基地屬于農民集體所有，農村村民對宅基地只享有使用權。

二、戶口在本區范圍內的農業人口適用本辦法。

三、區建設局負責全區農村宅基地（房屋）的規劃、定點、建設管理以及建筑面積的審批和驗收。

區國土資源分局負責全區農村宅基地的審批、驗收以及宅基地（房屋）的登記、發證。

四、農村村民新、改、擴建住宅，需使用集體土地的，必須符合城市規劃要求集中統一建設，嚴禁在規劃居住區外零星用地建房。

五、農村集體經濟組織內的農業人口，一戶只能擁有一處不超過規定標準面積的宅基地。其標準為：每人20平方米，3人以下的戶按3人計算，4人的戶按4人計算，5人及5人以上的戶按5人計算。

六、農房集中修建，建筑面積控制在每人40平方米以內，5人以下的戶按實際人口計算，5人及5人以上的戶按5人計算。

七、農村村民申請新建、改擴建住宅，按本辦法第五條、第六條審批。

申請擴建住宅，原有宅基地（房屋）使用證登記房屋建筑面積人均不足40平方米的，按本辦法第四條、第五條、第六條審批；原有宅基地（房屋）使用證登記房屋建筑面積超過人均40平方米的（年4月1日以前批準的），保留原有家庭人口已登記面積。對新增加的農業人口按本辦法第四條、第五條、第六條審批。

八、土地被部分征用，對本組未撤銷建制、也未進行住房安置的農轉非人員，從轉非之日起5年內，可按本辦法第五條、第六條規定審批宅基地（房屋）；對農轉非后因婚嫁、生育等原因增加的非農業人口不再審批宅基地（房屋）。

九、土地被全部征用，自征地補償安置方案批準之日起，對因婚嫁、生育新增加的農業人口不再審批宅基地（房屋）。

十、農房集中區建設經區建設局會同區國土資源分局初審，并報市規劃局確認后，予以實施。6個月內未動工修建房屋的，規劃定點自行失效。

十一、建設標準按上級建設行政部門規定的方案施工，不符合建設標準的，區國土資源分局、區建設局不予驗收、發證。

十二、農房建設竣工后，村民應在60日內分別向區國土資源分局、區建設局提出驗收申請。驗收合格的由區國土資源分局頒發《市區農村宅基地（房屋）使用證》。

十三、農村村民需變更《市區農村宅基地（房屋）使用證》的，由本人提出書面申請，并提交原《市區農村宅基地（房屋）使用證》及相關證明材料，分別經組、村、鄉審核后，報區國土資源分局辦理變更登記。

十四、與農村村民離婚的一方如系城鎮居民，可享有其原登記的宅基地（房屋）面積，但不得擴建、改建房屋。

十五、農村村民將《市區農村宅基地（房屋）使用證》遺失的，應登報掛失，并向區國土資源分局申請補證，由區國土資源分局注銷原證，補發新證。

十六、本辦法自頒發之日起實施，原農村宅基地（房屋）管理政策與本辦法不一致的，以本辦法為準。

十七、本辦法由區國土資源分局和區建設局負責解釋。