房屋租賃清查整治工作方案

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為進一步做好我市出租房屋管理工作,根據(jù)《省流動人口服務和管理規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

房屋租賃專項清理整頓工作以省建設(shè)廳、省綜治辦、省公安廳、省人口計生委、省地稅局、省財政廳《關(guān)于加強和規(guī)范出租房屋管理工作的通知》（建房〔〕133號）文件精神為指針，以有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章為依據(jù)，建立健全出租房屋協(xié)作管理機制，嚴厲打擊出租房屋中的違法犯罪活動，為創(chuàng)造良好社會治安環(huán)境、構(gòu)建和諧社會服務。

二、組織領(lǐng)導

成立由常務副市長任組長，市政府辦副主任、市房管局局長、市地稅局局長、市公安局副局長任副組長，市監(jiān)察局、市人事局、市人口計生局、市國土資源局、市廣電局、市財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位分管負責人為成員的市房屋租賃專項清理整頓工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市地稅局，由市地稅局局長唐勝利兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立房屋租賃清理領(lǐng)導小組，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）房屋租賃清理整頓工作。

三、工作目標

通過房屋租賃清理整頓工作，實現(xiàn)以下目標：

（一）摸清出租房屋底數(shù)，出租房屋備案率達95%以上；

（二）治安責任保證書、計劃生育責任狀，與流動人口簽訂流動人口管理合同的簽訂率達100%；

（三）出租房屋地址、出租用途和房屋出租人、承租人、被委托管理人的姓名、性別、身份證號碼、常住戶口所在地等基本信息登記率和錄入率達100%；

（四）建立健全部門之間的情況信息通報制度和協(xié)作管理機制；

（五）提高對轄區(qū)內(nèi)出租房屋的管控能力，打擊利用出租房屋進行的違法犯罪活動；

（六）消除出租房屋中的安全隱患，保證出租房屋中不發(fā)生重大治安和災害事故。

四、部門職責

（一）市監(jiān)察局、市人事局負責對國家公職人員辦理《房屋租賃證》及繳納稅費情況進行監(jiān)督檢查。

（二）市公安局負責加強對出租房屋的治安管理，建立建全流動人口管理體系，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與出租屋主簽訂房屋出租治安責任狀、辦理暫住登記和居住證受理發(fā)放等工作。負責對偷稅、抗稅，妨礙執(zhí)行公務等違法行為進行處罰。

（三）市房管局負責制定和完善房屋出租登記備案制度，出臺登記備案操作辦法；負責與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂委托代收協(xié)議，指導、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好房屋租賃手續(xù)費的代收工作。市房管局、市國土資源局負責及時準確提供租賃房屋的產(chǎn)權(quán)及土地使用權(quán)等有關(guān)資料。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責在轄區(qū)內(nèi)開展房屋租賃清查工作，摸清房屋租賃底子，做好房屋租賃費的代收工作。

（五）市財政局負責做好房屋租賃專項清理整頓工作經(jīng)費的保障工作。

（六）市地稅局負責房屋租賃稅收檢查清理工作的組織協(xié)調(diào)、稅收政策宣傳、戶面清理、專項檢查、發(fā)票管理、稅款征收、規(guī)范管理、收集情況、總結(jié)推廣經(jīng)驗等。

（七）市人口計生局負責對出租房屋中流動人口計劃生育情況的檢查、指導。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）與出租屋主簽訂計劃生育責任狀、與流動人口簽訂流動人口管理合同。

（八）市電視臺負責開辟宣傳專欄，對本次活動進行及時報道，營造專項清理氛圍。

五、實施步驟

房屋清理整頓專項工作從年月日開始，到月日結(jié)束，具體分為五個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動階段。制定房屋租賃專項清理方案；召開清理動員大會；組織專業(yè)清理隊伍；采用多種方式廣泛宣傳。

（二）調(diào)查摸底階段。市地稅局、市房管局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織摸底小組，分地段、街道、市場開展房屋租賃調(diào)查摸底。

（三）自查申報階段。房屋租賃雙方當事人依法到市房管局、市公安局分別辦理《房屋租賃證》、流動人口《居住證》，向市地稅局申報和繳納稅款。市地稅局及時公布納稅人繳納稅款情況，涉及國家公職人員欠繳稅款的，由市監(jiān)察局、市人事局及所在單位進行督查通報。

（四）清理整頓階段。針對清理整頓中暴露出來的流動人口、出租屋管理及房屋租賃稅費征收工作中存在的漏洞和問題，由各成員單位落實整改措施，鞏固清理整頓成果。

（五）整章建制階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在年月日前向?qū)ｍ椙謇眍I(lǐng)導小組辦公室報送工作總結(jié)，各成員單位對專項清理基本情況及稅費入庫情況整理歸檔，市政府對完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兌現(xiàn)經(jīng)費，未完成任務的按比例扣減撥款，并作為年度考核扣分依據(jù)，執(zhí)法部門支持配合不力的比照執(zhí)行。

六、工作要求

（一）這次專項行動是貫徹落實國家六部委和省六廳局關(guān)于加強出租房屋管理意見、推進“平安津市”建設(shè)的重要舉措，全市各有關(guān)單位要高度重視，明確一名主管領(lǐng)導和相關(guān)人員負責房屋租賃專項清理整頓工作，確保專項行動取得實效。

（二）各成員單位要切實履責，加大協(xié)調(diào)力度，做到信息共享，形成工作合力。

（三）領(lǐng)導小組辦公室要將這次清理整頓專項行動的意義、目的、要求及相關(guān)法律法規(guī)編制成宣傳提綱和《致出租戶主和承租人的一封信》，分發(fā)給房屋出租人、承租人，提高其法律意識。

（四）充分發(fā)動村（居）民委員會和治保會等基層組織和群防群治力量，摸清出租房屋底數(shù)、房屋出租人簽訂治安責任保證書、計劃生育責任狀、流動人口管理合同的情況，核實登記房屋出租人、承租人、被委托管理人的姓名、性別、身份證號碼、常住戶口所在地等信息。

（五）清理檢查工作結(jié)束后，市地稅局要根據(jù)清理整頓情況，將房屋租賃納入日常征管。各成員單位根據(jù)本單位職責，進一步建立健全出租房屋管理的各項制度，切實加強出租房屋的日常管理工作。

（六）對于此次清理整頓過程中所出現(xiàn)的違紀違法行為，由相關(guān)主管部門依法予以查處。