公路管理創建平安工地工作方案

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為深入貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列部署，認真落實年交通運輸部《公路水運工程“平安工地”建設活動實施方方案文案》精神，加快實施市委“一二三四五六”的奮斗目標、工作思路和市委九屆七次全會提出的各項任務，提高我市公路工程建設水平，嚴格執行《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》有關規定，切實加強公路工程安全生產“雙基”（基層和基礎）工作，努力提高行業安全監管水平和應急保障能力，促進我市公路建設領域安全生產形勢持續穩定發展，決定從今年開始在行業內全面開展為期兩年的“平安工地”建設活動。有關安排如下。

一、指導思想和工作目標

指導思想：以科學發展觀為指導，貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持抓基礎、抓示范、抓關鍵的原則，大力推進我市公路建設領域安全生產管理標準化。

工作目標：通過開展“平安工地”建設活動，切實將安全生產法律法規、技術標準落實到基層，全面夯實安全工作基礎，做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化，建設各方安全生產責任落實，安全培訓教育堅持有效，施工安全風險得到有效控制。實現杜絕重特大事故、遏制較大事故，杜絕責任事故、遏制意外事故、減少事故總量的目標，努力創建一大批“零傷亡”工程，推進我市公路建設領域安全生產管理水平整體提升。

二、活動時間和參加范圍

活動從年開始，年結束，為期兩年。

凡列入國家和我市基本建設計劃的公路基礎設施項目，均應參加活動。活動由建設單位牽頭，以施工合同段為單位開展，設計、監理和監測等單位參加。

三、實施內容和步驟

（一）內容

“平安工地”建設活動應根據《建設工程安全生產管理條例》、《公路工程施工安全技術規程》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》等有關法規和規范，重點圍繞以下6個方面開展。

1.安全制度建立和安全責任制落實情況；

2.危險性較大工程專項方方案文案制定、審查和執行情況；

3.勞動用工登記和崗前安全培訓教育情況；

4.隱患排查治理情況；

5.施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標情況；

6.安全專項費用落實和使用情況。

（二）實施步驟

年為創建示范年

1、年四月至六月創建示范階段

各建設單位應按照活動要求，結合工程建設實際，制定、印發本項目“平安工地”建設活動實施方方案文案，根據有關法律法規和技術標準，制定各自的“平安工地”達標標準。并將“平安工地”建設活動部署到所有的工程項目和施工合同段。

各建設單位在廣泛推動建設活動開展的同時，應結合實際情況選樹示范工程和示范工地，示范工程和示范工地一般應選擇具有一定規模，施工難度和技術風險較高的工程和施工合同段，每個高速項目不少于兩個施工合同段，各區縣局（處）和直屬處的普通公路和鄉村路項目各不少于兩個施工合同段（普通公路由公路處協調實施，鄉村公路由鄉路辦協調實施）。

各建設單位應在年5月底前將示范工程和示范工地名單和“平安工地”達標標準報Xx市市政公路管理局，我局將對申報的項目和施工合同段進行檢查、考核。

2、年月至十二月實施提高階段

結合檢查情況和各建設單位推薦情況，確定一批市級示范工程和示范工地進行重點指導，及時總結經驗，組織觀摩交流。同時我局將依據有關法律法規和技術標準，在各單位開展“平安工地”建設活動基礎上，研究制定我市公路建設行業“平安工地”達標標準。

年為達標推廣年

1、所有公路工程建設項目及從業單位必須嚴格按照我市公路建設行業“平安工地”達標標準開展施工活動。建設單位負責對本項目逐標段開展“平安工地”達標驗收。驗收不合格的，應立即停工整改。我局根據達標標準組織監督抽查，確保我市公路工程施工現場安全防護水平和安全管理水平整體提升。

2、在“平安工地”建設活動期間，有關企業參加建設活動情況將納入誠信考核體系，獎優罰劣，并與招投標和資質管理掛鉤，形成現場安全監管與建設市場監管的有效聯動機制。

3、活動結束后，各相關單位應及時做好“平安工地”建設活動總結，鞏固活動成果，對達標工程和達標工地進行表彰，將“平安工地”建設活動制度化，不斷規范我市公路建設施工現場安全管理工作，同時我局將對在“平安工地”建設活動中涌現出來的具有代表性的“零傷亡”工程和相關單位進行通報表彰。