城區(qū)環(huán)境污染專治工作方案

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為加大對我市建成區(qū)環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)管力度，保護(hù)和改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)解決群眾反映的環(huán)境噪聲擾民問題，促進(jìn)我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作的順利推進(jìn)，根據(jù)《中國人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，決定開展建成區(qū)環(huán)境噪聲污染專項整治工作，特制定本方案：

一、總體要求

堅持“部門相互配合”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，在我市“建成區(qū)”（即：主城區(qū)、昆鋼生活區(qū)、溫泉鎮(zhèn)旅游區(qū)）集中開展環(huán)境噪聲污染專項整治行動，依法查處噪聲污染違法行為，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾健康，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、整治任務(wù)

（一）整治工業(yè)噪聲。

（二）整治機(jī)動車噪聲污染。加大機(jī)動車禁鳴監(jiān)管力度，重點(diǎn)整治公交車鳴笛、報站喇叭音量、發(fā)動機(jī)噪聲的擾民行為。

（三）整治夜間建筑工地施工噪聲。重點(diǎn)整治居民居住區(qū)建筑、拆遷、道路維修、管線鋪設(shè)等夜間施工工地產(chǎn)生的超標(biāo)噪聲，嚴(yán)肅查處未經(jīng)環(huán)保部門許可，擅自進(jìn)行夜間施工擾民的違法行為。

（四）整治歌舞廳和酒店的卡拉OK音樂噪聲。重點(diǎn)整治居民居住區(qū)經(jīng)營性飲食、服務(wù)單位和娛樂場所擾民噪聲污染，采取有效措施，使其達(dá)到環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

（五）整治燒烤攤點(diǎn)噪聲。重點(diǎn)對居民居住區(qū)周邊燒烤攤點(diǎn)人為噪聲進(jìn)行制止、整治。

（六）整治市場叫賣噪聲。重點(diǎn)整治居民居住區(qū)周邊的各類市場及公共場所在經(jīng)營活動中的叫賣、音響、加工、喇叭所產(chǎn)生的高噪聲污染擾民行為。

（七）整治生產(chǎn)、加工噪聲。對居民居住區(qū)生產(chǎn)、經(jīng)營中各種風(fēng)機(jī)、水泵、金屬切割、建材加工、汽車維修及飲食服務(wù)中的空調(diào)、冷卻塔、排風(fēng)機(jī)等超標(biāo)噪聲，進(jìn)行限期整改，逾期未治理達(dá)標(biāo)的，責(zé)令其停業(yè)、搬遷、關(guān)閉。

三、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任分工

為加強(qiáng)對本次專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立市環(huán)境噪聲污染專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。

組長：市政府分管副市長

副組長：市政府辦聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，市環(huán)保局局長

成員：市公安分局、住建局、文體廣電旅游局、城市管理綜合行政執(zhí)法局、工商局、環(huán)保局、運(yùn)管分局，連然街道辦事處、金方街道辦事處，溫泉鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市環(huán)保局，辦公室主任由市環(huán)保局局長兼任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展專項整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任分工如下：

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)環(huán)境噪聲污染專項整治的組織、協(xié)調(diào)、督辦檢查工作。重點(diǎn)做好工業(yè)噪聲污染整治。

市公安局：負(fù)責(zé)對建成區(qū)商業(yè)經(jīng)營和公共場所娛樂活動中使用高音喇叭或音響器材的行為進(jìn)行整治；對居民家庭產(chǎn)生高噪聲擾民行為的整治；對機(jī)動車噪聲，特別是城市公交車鳴笛、發(fā)動機(jī)噪聲、報站喇叭的噪聲污染進(jìn)行整治。

市住建局：負(fù)責(zé)對建筑施工噪聲污染進(jìn)行整治。

市工商局：負(fù)責(zé)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生擾民噪聲的各類生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)、個體工商戶進(jìn)行整治。

市文體廣電旅游局：負(fù)責(zé)對卡拉OK等文化娛樂場所噪聲擾民的行為進(jìn)行整治。

市城管局：負(fù)責(zé)街頭燒烤特別是對居民居住區(qū)街頭燒烤攤點(diǎn)噪聲擾民行為進(jìn)行整治；對居民居住區(qū)和各類市場（包括早、夜市市場和市場）及停車場產(chǎn)生的噪聲擾民行為進(jìn)行整治。

市運(yùn)管分局：負(fù)責(zé)對汽車維修企業(yè)噪聲擾民的整治。

街道辦事處、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境噪聲污染的監(jiān)督檢查工作，積極配合相關(guān)部門開展整治工作。

四、工作步驟

專項行動分為三個階段：

（一）宣傳動員階段（月15日－月28日）。

各成員單位要從維護(hù)群眾利益和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，按照市政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)專項整治工作。在專項行動中，要充分利用廣播、電視、報紙搞好集中宣傳教育，積極進(jìn)行正面引導(dǎo)，讓廣大市民了解和支持整治行動，及時督促產(chǎn)生噪聲污染的單位和個人自覺遵守相關(guān)法規(guī)。

（二）集中整治階段（月1日－月10日）。

各成員單位要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰審批誰負(fù)責(zé)”和密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)的原則及時受理、依法查處市長熱線和環(huán)保投訴熱線反映的噪聲擾民問題，并將辦理情況及時向群眾反饋。

（三）總結(jié)驗收階段（月10日－月30日）。

市噪聲污染專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各成員單位工作情況進(jìn)行抽查和檢查驗收，各成員單位要認(rèn)真總結(jié)專項行動取得的經(jīng)驗與不足，提出加強(qiáng)長效管理的措施，建立長效管理機(jī)制。

五、工作要求

（一）環(huán)境噪聲執(zhí)法專項整治工作涉及面廣，各部門要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格依法監(jiān)管。

（二）街道辦事處、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和各成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，做到有組織、有人員、有措施、有任務(wù)，認(rèn)真抓好環(huán)境噪聲污染專項整治工作。要將環(huán)境噪聲污染專項整治工作當(dāng)作一項民心工程、構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)城市健康發(fā)展的大事認(rèn)真抓緊抓好，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力合作，保證日常監(jiān)督管理落實(shí)到位，專項整治工作見成效。

（三）各成員單位要在年月日前將專項整治工作總結(jié)情況通過電子公文交換系統(tǒng)報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市環(huán)保局）。