農村改廁指導方案

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為確保我縣農村改廁項目順利實施，結合省市要求，根據我縣實際，特制定本方案。

一、目標任務

建成10000座農村無害化衛生廁所，無害化衛生廁所普及率提高17個百分點。

二、項目內容

（一）按照全國愛衛會推薦的無害化衛生廁所類型（雙甕式、完整下水道式），建成10000座農村戶廁。

（二）召開項目啟動會，舉辦技術培訓班。

（三）開展健康教育、印制宣傳畫冊，提高廣大農民群眾的衛生意識、衛生知識知曉率和健康行為形成率。

三、工作步驟

今年農村改廁項目從2011年5月開始至2011年10月結束，共分四個階段。

（一）項目啟動階段（2011年5月)

1、制定《縣重大公共衛生農村改廁項目實施方案》；落實各改廁鄉鎮、項目村實施戶名單；落實縣級配套資金；召開項目啟動會。

2、各改廁鄉鎮制定具體實施方案，組織相關人員學習農村改廁經驗；5月底前各改廁鄉鎮向縣愛衛辦上報專業技術員名單（1名）。

3、做好調查摸底、資金籌集、物料準備等前期工作。

4、開展改廁試點建設活動，各鄉鎮要通過抓好示范點（戶）建設，推廣先進經驗，以點帶面，逐步普及。

5、組建專業隊伍、抓好技術培訓。通過召開現場會、辦培訓班等形式，切實做好改廁技術培訓工作。

6、通過召開專題工作會議、印發宣傳畫冊或資料、張貼標語、設立宣傳專欄以及在中小學開設健康教育課等形式全面開展健康教育，引導農民破除陋習，形成健康文明的生活習慣。

（二）項目實施階段（2011年6月-10月底）

各鄉鎮要按照方案要求，組建專業隊伍，對照標準實施，確保按時、保質、保量全面完成改廁任務。（完成任務時段要求：6月完成任務量的20%，7、8月各完成任務量的30%，9月完成任務量的20%，10月查漏補缺）

（三）檢查驗收階段（2011年11月）

由縣愛衛辦牽頭，各鄉鎮配合對項目實施情況進行逐村逐戶驗收，各項目村要按照標準做好自查工作，將所建廁所進行編號、登記、造冊和建立檔案，完成項目總結工作；由縣愛衛辦組織申請省、市愛衛辦驗收，完成終期評估報告。

四、資金管理

項目總投資約1200萬元，上級補助600元/戶，共600萬元，其中500萬元用于農村戶廁地下部分貯糞池、便器、排氣管、廁所地下部分材料購置以及設計施工和維護管理。剩余的100元/戶和市、縣項目配套資金主要用于“以獎代補”和技術培訓、健康教育、項目組織實施管理；項目建設資金不足部分由鄉村和群眾自籌。

五、工作要求

（一）明確目標，落實責任。縣、鄉鎮、村要層層簽訂目標責任書，壓實擔子，落實責任。各鄉鎮、項目村要將農村改廁工作納入重要議事日程，明確領導，確定專人，組建隊伍，完善機制，細化措施，確保改廁任務順利完成。

(二)統一標準，認真實施。改廁技術標準執行全國愛衛會推薦的雙甕漏斗式無害化衛生廁所，統一使用由省愛衛辦推薦的專利材料，確保標準化施工。涉及改廁項目的鄉鎮、村要嚴格按照標準化和專業化要求施工。已建成的衛生廁所必須達到無蠅、無蛆、無臭、糞便無害化處理的“四無”要求，確保建一個成一個。

（三）強化督查，嚴格考核。各鄉鎮每月底前要向縣愛衛辦報送改廁工作進度表；縣愛衛辦將不定期對各鄉鎮、項目村的施工情況進行督導檢查，對施工的進度和質量進行監督管理，定期通報檢查情況，確保項目任務按期高質量完成。縣上把農村改廁工作列入鄉鎮年終目標責任制綜合考核。

（四）完善機制，獎罰到位。對各項目村根據完成時限和質量按照200元到50元的標準給予補助（在設施送到后，一月內完成任務補200元，每推遲一月降低50元）；對成績突出的鄉鎮、項目村和個人進行表彰獎勵。對未完成項目任務的鄉鎮，將在全縣通報批評。