強化依法行政工作監督方案

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把依法行政貫穿于行政管理的各個環節，列入政府經濟社會發展的考核內容，是國務院對各級行政機關提出的明確要求。市人民政府已將“推進依法行政，建設法治政府，全面推行行政執法責任制”列入對區人民政府的年度目標進行考核。為此,區人民政府決定進步加強對依法行政工作的年度目標考核。各鎮辦、區人民政府各部門要加快把依法行政實踐到政府工作的各個方面，有計劃、有步驟地推進，促進我區經濟和社會各項事業健康發展。

一、考核的范圍

各鎮人民政府、街道辦事處，區人民政府各部門。

二、考核內容

（一）加強對規范性文件的監督，規范性文件應當依法報送備案。

（二）健全行政執法案卷評查制度。行政機關應當建立有關行政處罰、行政許可、行政強制等行政執法的案卷，對公民、法人和其他組織的有關監督檢查記錄、證據材料、執法文書等應當立卷歸檔。

（三）建立健全行政執法主體資格制度。行政執法由行政機關在其法定職權范圍內實施，非行政機關的組織未經法律、法規授權或者行政機關的合法委托，不得行使行政執法權。實行行政執法人員資格制度，沒有取得執法資格的不得從事行政執法工作。

（四）推行行政執法責任制，依法界定執法職責，科學設定執法崗位，規范執法程序，要建立“公開、公平、公正”的評議考核制度和執法過錯或者錯案責任追究制。

（五）建立行政處罰，行政訴訟報告制度，行政機關實施行政處罰，受理行政訴訟時定期匯總上報。

三、考核辦法

評議考核要堅持“客觀、公正、民主、公開”的原則，實行內部與外部相結合，定性與定量相結合，平時與定期相結合，自查自評與組織互評、考評相結合。

四、方法和步驟

評議考核工作分二個階段。

第一階段：各鎮辦、區人民政府各部門內部對本單位依法行政開展自查自評。

第二階段：由區政府法制局會同有關部門組成考評機構，組織開展對各鎮辦、區人民政府各部門依法行政情況進行評議考核，并將考評結果報區目標考評辦公室。