鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)土地使用稅管理方案

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土地使用稅源清查是完善土地使用稅稅源數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)性工作，對(duì)加強(qiáng)應(yīng)稅土地信息的比對(duì)和分析，實(shí)現(xiàn)土地使用稅的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理具有十分重要的意義。為進(jìn)一步加強(qiáng)土地使用稅稅源管理，按照“政府領(lǐng)導(dǎo),地稅牽頭,部門配合,財(cái)政保障”的工作思路,根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查工作實(shí)施方案的通知》（鄭政辦文〔〕69號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)土地使用稅管理現(xiàn)狀，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

此次土地使用稅清查工作將充分利用GPS定位系統(tǒng)，摸清我區(qū)納稅人實(shí)際使用的土地面積，完善土地使用稅稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)土地使用稅的科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)、區(qū)國(guó)土資源局局長(zhǎng)、地稅局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土資源局、區(qū)地稅局和各鎮(zhèn)辦作為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決普查工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)地稅局。本次普查由區(qū)地稅局負(fù)責(zé)稅源普查工作的具體實(shí)施，區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)保障普查工作所需經(jīng)費(fèi)，區(qū)國(guó)土資源局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)測(cè)量單位的監(jiān)督。

三、普查對(duì)象

（一）沒(méi)有國(guó)有土地使用證的企業(yè)占地；

（二）實(shí)際使用土地面積與應(yīng)稅面積不符的企業(yè)占地；

（三）企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)核實(shí)的占地。

四、方法步驟

本次土地使用稅稅源普查工作分為以下三個(gè)階段：

1．準(zhǔn)備階段（9月20日——10月9日）

根據(jù)財(cái)產(chǎn)稅稅源信息的登記情況和政府文件要求，合理確定普查名單。

2．實(shí)施階段（10月10日——11月30日）

由區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)測(cè)繪單位開(kāi)展應(yīng)稅土地測(cè)量工作，并在普查行動(dòng)開(kāi)始前與測(cè)繪單位簽訂《城鎮(zhèn)土地使用稅計(jì)稅面積測(cè)量委托協(xié)議書》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。測(cè)量結(jié)果要經(jīng)區(qū)國(guó)土資源局、測(cè)繪單位和被測(cè)繪企業(yè)確認(rèn)后，作為計(jì)稅土地面積，待核發(fā)土地使用證書后再根據(jù)證書確認(rèn)的占地面積予以調(diào)整。

各有關(guān)單位要按照要求及各自的工作職責(zé)，積極配合土地測(cè)量工作，保證按計(jì)劃順利完成測(cè)量工作。每測(cè)量一戶都要求如實(shí)填寫《實(shí)際使用土地面積申報(bào)勘測(cè)確認(rèn)表》（見(jiàn)附件1），由被測(cè)繪企業(yè)、測(cè)繪單位和區(qū)國(guó)土資源局三方蓋章后，轉(zhuǎn)交區(qū)地稅局錄入財(cái)產(chǎn)稅征收信息系統(tǒng)，按規(guī)定征收土地使用稅。

3．總結(jié)階段（12月1日—12月20日）

土地測(cè)量結(jié)束后，各稅務(wù)所要及時(shí)填寫《實(shí)際使用土地面積申報(bào)勘測(cè)情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件2），并于12月20日前將普查數(shù)量、普查過(guò)程中存在的問(wèn)題和有關(guān)建議以總結(jié)的形式報(bào)區(qū)地稅局。

五、工作要求

1．加強(qiáng)工作配合。各稅務(wù)部門、財(cái)政部門、國(guó)土部門、鎮(zhèn)辦要相互溝通，加強(qiáng)配合，按照工作要求，具體分工、責(zé)任到人，加強(qiáng)協(xié)作，做好普查工作。

2．保證工作質(zhì)量。各單位要按照要求，如實(shí)上報(bào)需要測(cè)量的土地信息，確保測(cè)量一戶不漏，為測(cè)量工作提供最大的支持，要保證測(cè)量結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確和及時(shí)。

3．及時(shí)更新土地信息數(shù)據(jù)庫(kù)。普查工作結(jié)束后，區(qū)地稅局要建立土地檔案，做到“一戶一檔”，并根據(jù)測(cè)量結(jié)果更新土地信息數(shù)據(jù)庫(kù)，作為以后征收土地使用稅的依據(jù)。

4．對(duì)土地使用稅繳納情況進(jìn)行清理。普查工作結(jié)束后，要根據(jù)新確認(rèn)的測(cè)量結(jié)果，對(duì)納稅人年土地使用稅的繳納情況進(jìn)行清理，多退少補(bǔ)。