建設(shè)局關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)實(shí)施方案

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編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；目標(biāo)要求；方法步驟；保障措施進(jìn)行講述。其中，主要包括：深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，緊緊圍繞省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”、全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動總體安排兩年半時間，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個節(jié)點(diǎn)展開，分四個步驟進(jìn)行、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、積極營造氛圍、做到“三個結(jié)合”、加強(qiáng)活動指導(dǎo)、注重總結(jié)深化等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

中央決定，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。這是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)中的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。按照縣委辦批轉(zhuǎn)的《中共XX縣委組織部、中共XX縣委宣傳部關(guān)于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施方案》的安排部署，現(xiàn)就我局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，緊緊圍繞省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、市委“1355”總體思路XX縣委“五抓五推進(jìn)”的部署要求，抓住XX區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)兩個發(fā)展軸線，創(chuàng)新四個理念，完成七項(xiàng)規(guī)劃，開展四項(xiàng)活動，實(shí)施十二個項(xiàng)目，采取四項(xiàng)措施，突出兩項(xiàng)工作，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，著力擴(kuò)大黨組織覆蓋面，增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力，充分發(fā)揮各支部和黨員在推動發(fā)展、凝聚人心、促進(jìn)建設(shè)事業(yè)和諧發(fā)展中的先進(jìn)性作用，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，破解城鎮(zhèn)發(fā)展難題，服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

二、目標(biāo)要求

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項(xiàng)工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局的成效明顯。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五個帶頭”：一是帶頭自覺學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)新知識、新技能，不斷增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，熟練掌握崗位技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。愛崗敬業(yè)，勤奮工作，自強(qiáng)不息，百折不撓，帶領(lǐng)群眾攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，無私奉獻(xiàn)，成績顯著。三是帶頭服務(wù)群眾。主動聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實(shí)事，察民情、解民憂、幫民困，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。遵守黨的紀(jì)律，遵守國家法律法規(guī)，遵守工作紀(jì)律，對黨忠誠，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)于律己，爭當(dāng)文明守法公民。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。從自身做起，注重修養(yǎng)、規(guī)范行為，文明禮讓、尊老愛幼，勤儉節(jié)約、團(tuán)結(jié)協(xié)作，抵制歪風(fēng)、營造和諧，帶頭維護(hù)穩(wěn)定。

（三）要繼續(xù)深化拓展“三比三創(chuàng)”活動。各黨支部和黨員要把創(chuàng)先爭優(yōu)與深化“三比三創(chuàng)”活動結(jié)合起來，與講黨性、重品行、作表率活動結(jié)合起來，與城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建活動結(jié)合起來，廣泛開展“股室比發(fā)展、黨員比貢獻(xiàn)、干部比服務(wù)，支部創(chuàng)‘五好’、股室創(chuàng)先進(jìn)、黨員干部創(chuàng)優(yōu)秀”活動，進(jìn)一步在規(guī)范、活躍和提升上下功夫，通過提升效能、崗位建功立業(yè)、干部下基層、結(jié)對共建行動和黨員先鋒崗、黨員示范窗口等形式發(fā)揮黨員作用,切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能，真正使機(jī)關(guān)黨組織和黨員“走在前、作表率”。要在黨員中開展?fàn)幾觥拔鍌€帶頭”共產(chǎn)黨員活動，組織黨員開展“我們?nèi)朦h為什么”、“怎樣做新時期黨員職工”為主題的大討論，號召每名共產(chǎn)黨員要蹲好一個聯(lián)系點(diǎn)、搞好一項(xiàng)調(diào)查研究、培養(yǎng)好一名優(yōu)秀技能人才、幫扶好一名特困家庭，充分體現(xiàn)新時期共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、模范性和平凡性，做到平時工作看出來，關(guān)鍵時刻站出來。要時刻注意發(fā)揮黨員的先進(jìn)性，在各自工作中講黨性、重品行、爭先鋒、做表率、樹形象，造就一支獻(xiàn)身城建事業(yè)、勇于創(chuàng)新的高素質(zhì)隊(duì)伍，形成關(guān)鍵崗位有黨員，困難面前有黨員，突擊攻關(guān)有黨員的局面。

四、方法步驟

全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動總體安排兩年半時間，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個節(jié)點(diǎn)展開，分四個步驟進(jìn)行。

（一）廣泛發(fā)動，安排部署（2010年5月20日以前）。主要抓好三項(xiàng)工作：一是制定方案。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案。按照先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)，圍繞局黨委提出的重點(diǎn)工作目標(biāo)，本單位職能特點(diǎn)，制定細(xì)化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體方案。二是動員部署。局領(lǐng)導(dǎo)小組召開動員大會，進(jìn)行安排部署，發(fā)動基層各支部和廣大黨員積極投身到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。同時，還要在局網(wǎng)站開辟專欄進(jìn)行組織宣傳交流學(xué)習(xí)等爭創(chuàng)活動。三是組織學(xué)習(xí)。基層各黨支部和廣大黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)＊＊＊＊＊＊總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話和相關(guān)文件，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，形成良好的活動氛圍。

（二）全面爭創(chuàng)，穩(wěn)步推進(jìn)（2010年6月—2011年6月底）。結(jié)合本單位實(shí)際，廣泛開展多種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各黨支部要在2010年“七一”前，集中一周時間，通過組織生活會、民主評議會等形式，組織黨員進(jìn)行一次黨性分析，在職黨員撰寫黨性分析報告，并組織群眾進(jìn)行評議。局黨委將在適當(dāng)時候?qū)Ω鼽h支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行督查，聽取活動開展情況，加強(qiáng)與基層黨組織、黨員的聯(lián)系和互動，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實(shí)有效地開展。2011年“七一”前，局黨委將對先進(jìn)黨支部，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行一次集中表彰。

（三）典型示范，整體提高（2011年7月—2012年6月底）。發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項(xiàng)工作：一是樹立先進(jìn)典型。以受表彰的對象為重點(diǎn)，擴(kuò)大典型影響力，充分發(fā)揮典型引路的作用。二是搞好對照定位。對照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是實(shí)施全面提升。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，使處于先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進(jìn)的改變面貌，通過抓先進(jìn)促后進(jìn)帶中間，全面提高爭先創(chuàng)優(yōu)活動和基層黨組織建設(shè)整體水平。。

（四）系統(tǒng)總結(jié)，完善機(jī)制（2012年7月—黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，這一階段重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是展示成果。通過形式多樣的主題實(shí)踐活動，全面回顧我局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果。二是搞好總結(jié)。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。按照明確整改落實(shí)項(xiàng)目、整改落實(shí)目標(biāo)、整改落實(shí)措施、整改落實(shí)責(zé)任和向黨員群眾公開承諾的“四明確一承諾”要求，繼續(xù)抓好整改落實(shí)。三是考核評議。局黨委將采取適當(dāng)方式組織黨員群眾進(jìn)行對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行評議。四是完善機(jī)制。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，用制度形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保全局創(chuàng)先爭優(yōu)級活動取得實(shí)實(shí)在在的成效，局里成立以黨委書記、局長楊維中任組長，副局長楊春、漆寶良任副組長，各支部書記為成員的局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動具體協(xié)調(diào)、督促和考評等工作。各支部也要成立相應(yīng)的活動小組負(fù)責(zé)活動組織實(shí)施工作。

（二）積極營造氛圍。要加強(qiáng)對活動的宣傳力度，激發(fā)廣大黨員參加活動的主動性和積極性；要善于發(fā)現(xiàn)和培育先進(jìn)典型，通過宣傳典型，展示我局新時期黨組織建設(shè)的整體風(fēng)采和共產(chǎn)黨員的時代風(fēng)貌，打造黨員隊(duì)伍建設(shè)的新品牌。

（三）做到“三個結(jié)合”。一是與實(shí)際工作相結(jié)合，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動推動各項(xiàng)工作有效開展；二是與新形勢發(fā)展需要相結(jié)合，著力破解影響全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的突出問題和各種難題，著力探索推動科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展；三是與加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動相結(jié)合，力求在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率方面取得新成效。

（四）加強(qiáng)活動指導(dǎo)。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期深入各支部對各支部活動開展情況進(jìn)行督查，各支部要按照局黨委的部署要求，高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)活動，支部書記要親自抓落實(shí)，緊密聯(lián)系實(shí)際，確定活動載體，細(xì)化操作辦法，確保活動效果。

（五）注重總結(jié)深化。各黨支部要及時總結(jié)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的有效辦法和成功經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富活動的內(nèi)涵。結(jié)合慶祝“七一”等活動，認(rèn)真總結(jié)活動的經(jīng)驗(yàn)和成果，樹立典型，并為局黨委向上級黨組織推薦先進(jìn)典型做好準(zhǔn)備。