農(nóng)業(yè)保險實施方案范文

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一、開展農(nóng)業(yè)保險的重要意義

*地區(qū)干旱少雨，災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)波動性大，“多年致富，一災(zāi)致貧”的矛盾仍很突出，嚴重影響新農(nóng)村建設(shè)和社會穩(wěn)定。特別是2007年3月發(fā)生的特大暴風(fēng)雪災(zāi)害，造成全市千余棟日光溫室受損，給農(nóng)民造成巨大的經(jīng)濟損失。進一步完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范體系，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全已經(jīng)成為我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的重要課題。為有效抵御自然災(zāi)害和意外事故給農(nóng)民造成的損失，提高農(nóng)民災(zāi)后自救能力，在我市開展農(nóng)業(yè)保險非常必要。

二、總體要求

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力及農(nóng)民災(zāi)后自救能力為總體目標，以確保糧食安全和促進農(nóng)民增收為重點，逐步建立起“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的農(nóng)業(yè)保險制度，為和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)提供重要保障。

三、保險經(jīng)辦機構(gòu)

朝陽市政府經(jīng)省政府批準選擇中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司朝陽分公司（以下簡稱人保財險公司）承辦朝陽市農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，我市由人保財險*支公司承辦此項業(yè)務(wù)。保險經(jīng)辦機構(gòu)要在財務(wù)上實行專戶專賬管理，保持經(jīng)營連續(xù)性。

四、保險范圍和保險合同主要內(nèi)容

（一）保險范圍

從2009年起，全市對日光溫室及大田玉米進行保險。

（二）保險合同內(nèi)容

1、日光溫室保險合同內(nèi)容

（1）保險標的

日光溫室是指以墻體、拱架（鋼架或竹木結(jié)構(gòu)）及覆蓋物（塑料薄膜或玻璃等）為結(jié)構(gòu)的保護設(shè)施。凡由被保險人合法建造，符合建造技術(shù)標準要求并用于生產(chǎn)的日光溫室均可作為保險標的。

（2）保險責(zé)任

在保險期間內(nèi)，由于火災(zāi)、雪災(zāi)、暴雨、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、洪水直接造成保險標的損失，人保財險公司按照保險合同約定的項目和內(nèi)容負責(zé)賠償。

（3）保險金額

鋼架結(jié)構(gòu)：120元/延長米×實際延長米；竹木結(jié)構(gòu)：80元/延長米×實際延長米。

注：墻體包括后屋面。

(4)保險費率

費率按保險標的額的1.5%執(zhí)行。其中:省財政補貼20%;市級財政補貼7.5%;縣級財政補貼22.5%；農(nóng)戶負擔(dān)50%。

2、大田玉米保險合同內(nèi)容

（1）保險標的

凡符合下列種植規(guī)范的玉米（以下簡稱保險玉米），可作為本合同的保險標的：1、經(jīng)政府部門審定的合格品種，符合當(dāng)?shù)胤N植規(guī)范標準和技術(shù)管理要求；2、種植場所在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、行洪區(qū)；3、生長正常。

（2）保險責(zé)任

在保險期間內(nèi)，由于下列原因直接造成保險玉米損失，損失率達到30%（含30%）以上時，保險人按照保險合同的約定負責(zé)賠償：①暴雨，洪水（行蓄洪區(qū)除外），內(nèi)澇；②風(fēng)災(zāi)；③雹災(zāi)；④凍災(zāi)；⑤旱災(zāi)。

（3）保險金額

保險玉米生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本作為基本險，每畝保險金額280元；旱災(zāi)險作為附加險，只有在投保基本險的基礎(chǔ)上方可投保，保險金額每畝200元。

（4）保費金額

按省確定保險費率基本險6%、附加旱災(zāi)險5%標準執(zhí)行,基本險保費16.80元/畝,附加旱災(zāi)險保費10元/畝,合計26.8元/畝。其中:中央財政補貼35%、省級財政補貼25%、市級財政補貼5%、縣級財政補貼15%，農(nóng)戶承擔(dān)20%。

五、保費補貼管理

財政安排的保費補貼資金納入年度財政預(yù)算，實行按季預(yù)撥，年度結(jié)算。各級財政部門要對保費補貼資金實行專項管理、分賬核算，確保專款專用。

六、風(fēng)險管理

為確保農(nóng)業(yè)保險工作持續(xù)健康發(fā)展，保險經(jīng)辦機構(gòu)要按照國家、省有關(guān)規(guī)定計提巨災(zāi)風(fēng)險準備金，逐年滾存，逐步建立應(yīng)對巨災(zāi)風(fēng)險的長效機制。保險經(jīng)辦機構(gòu)要按規(guī)定及時向出險農(nóng)戶支付農(nóng)業(yè)保險賠款。遇巨大自然災(zāi)害，保險經(jīng)辦機構(gòu)可以使用巨災(zāi)風(fēng)險準備金賠付出險農(nóng)戶。

對于已投保的農(nóng)戶，政府不再給予受災(zāi)農(nóng)戶相同用途的財政補助。

七、運作方式

（一）承保

1、由市農(nóng)經(jīng)委會同保險經(jīng)辦機構(gòu)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站進行指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站要對區(qū)域內(nèi)日光溫室進行摸底調(diào)查，全面掌握區(qū)域內(nèi)保險標的信息，為做好日光溫室保險承保工作奠定基礎(chǔ)。保險標的信息要據(jù)實填報，嚴禁虛報、謊報。

2、保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)收取保費和發(fā)放的保險憑證進行簽單、承保。

（二）理賠

1、在發(fā)生保險責(zé)任事故時，被保險人應(yīng)在24小時內(nèi)向保險人報案，保險經(jīng)辦機構(gòu)受理報案時，告知出險保戶準備好相關(guān)的索賠單證，并配合查勘人員進行受災(zāi)現(xiàn)場查勘。保險經(jīng)辦機構(gòu)在接到報案后，查勘人員需在48小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場進行查勘。

2、查勘人員到達現(xiàn)場后，要全面了解掌握受災(zāi)情況，并根據(jù)權(quán)限及時逐級上報災(zāi)害損失情況。

3、根據(jù)查勘損失情況，需要災(zāi)害鑒定的，由災(zāi)害損失專家鑒定組對受災(zāi)情況進行損失確定。

4、保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)災(zāi)害損失情況，計算賠償金額，與被保險人達成賠償協(xié)議后，在十個工作日內(nèi)賠付。賠付結(jié)果公示。

（三）災(zāi)害損失鑒定

市政府成立保險災(zāi)害損失專家鑒定組（名單附后），負責(zé)全市保險災(zāi)害鑒定工作。成災(zāi)面積日光溫室在5000棟、大田玉米在50000畝以上時，朝陽市保險災(zāi)害損失專家鑒定組參與保險災(zāi)害損失鑒定。保險災(zāi)害損失鑒定標準由朝陽市統(tǒng)一制定。

八、保障措施

（一）切實加強對農(nóng)業(yè)保險工作的領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、督促檢查。

組長：*市政府常務(wù)副市長

副組長：*市政府副市長

成員：*市政府副秘書長

*市農(nóng)經(jīng)委主任

*市財政局局長

*市氣象局局長

*市農(nóng)經(jīng)委副主任

*市農(nóng)經(jīng)委副主任

*市公安局副局長

*人保財險*支公司經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)經(jīng)委，負責(zé)日常及綜合協(xié)調(diào)工作。由市農(nóng)經(jīng)委牽頭，農(nóng)經(jīng)委、財政、保險經(jīng)辦機構(gòu)三家實行聯(lián)席會議制度，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決議，研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

各成員單位具體職責(zé)：農(nóng)業(yè)部門作為農(nóng)業(yè)保險的主管及協(xié)作部門，負責(zé)農(nóng)戶的組織發(fā)動工作，協(xié)助人保財險公司做好保費收繳和理賠工作；財政部門負責(zé)保費補貼資金的籌集、使用和管理工作，同時負責(zé)對人保財險公司農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營管理狀況進行監(jiān)督；保險經(jīng)辦機構(gòu)是農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營主體，負責(zé)全市農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品開發(fā)、宣傳、展業(yè)、承保、理賠及售后服務(wù)等工作；氣象、公安部門負責(zé)相關(guān)風(fēng)險責(zé)任的界定。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專人負責(zé)農(nóng)業(yè)保險工作，會同市農(nóng)經(jīng)委做好組織發(fā)動，使政府的惠民政策真正惠及于民，保持社會穩(wěn)定。

（二）加強宣傳工作

廣泛開展農(nóng)業(yè)保險重要意義的宣傳，增強農(nóng)戶的參保意識。要發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、農(nóng)事龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的連結(jié)機制，帶動廣大農(nóng)戶參保。

（三）做好防災(zāi)減災(zāi)工作，逐步完善災(zāi)害預(yù)防機制

根據(jù)*災(zāi)害發(fā)生的實際，保險經(jīng)辦機構(gòu)要配合政府及有關(guān)部門制定防災(zāi)減災(zāi)措施，并對防災(zāi)減災(zāi)工作給予必要的支持。

市農(nóng)經(jīng)委、財政局和保險經(jīng)辦機構(gòu)要信息共享，通力協(xié)作，密切配合，切實把各項政策措施落到實處，確保工作順利進行。