國(guó)土局“效率攻堅(jiān)年”活動(dòng)方案

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一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，解放思想，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，破解效能建設(shè)瓶頸，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

二、目標(biāo)任務(wù)

以建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)為目的，進(jìn)一步明確崗位工作職責(zé)和簡(jiǎn)化辦事程序，重點(diǎn)治理政令不暢、辦事程序繁瑣、效率低下、辦事推諉、事難辦等機(jī)關(guān)頑癥，著力解決工作職責(zé)不明、服務(wù)承諾不兌現(xiàn)、制度落實(shí)不到位以及少數(shù)干部不作為、亂作為、慢作為等問題,實(shí)現(xiàn)辦事效率有質(zhì)的提升。

三、主要措施

繼續(xù)開展機(jī)關(guān)效能督查、政務(wù)公開等專項(xiàng)督查工作；強(qiáng)化內(nèi)設(shè)科股室、各工作崗位的工作職責(zé)，合理簡(jiǎn)化辦事程序，全面清理現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)，落實(shí)服務(wù)承諾制。具體措施：

一是明確崗位職責(zé)，做到職責(zé)清晰。一是進(jìn)一步明確本單位及內(nèi)設(shè)科股室、各工作崗位的工作職責(zé)，實(shí)行定崗到人、聯(lián)系方式及職責(zé)上墻，并通過網(wǎng)站、縣報(bào)等形式向社會(huì)公開。二是進(jìn)一步強(qiáng)化局機(jī)關(guān)效能辦的職能作用。效能辦掛起牌子，明確職責(zé)和人員，公開投訴電話，完善內(nèi)部管理、考核等機(jī)關(guān)工作制度，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作，堅(jiān)持內(nèi)部的問題內(nèi)部解決，不把矛盾和問題上交。

二是簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。要對(duì)各股室，特別是行政服務(wù)中心國(guó)土窗口的辦事審批程序進(jìn)行科學(xué)、合理地精簡(jiǎn)，解決辦事手續(xù)繁瑣、事難辦、工作效率不高的頑癥。

（一）全面清理辦事程序，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)。要按照精簡(jiǎn)、效能、公開、透明的原則，對(duì)辦事審批程序開展一次全面清理和規(guī)范，進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，減少申報(bào)材料，盡可能壓縮辦理時(shí)限，提高辦事效率，真正做到便民、利民。

（二）創(chuàng)新行政審批方式，推行網(wǎng)上審批。行政許可服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)中心到位，辦理許可服務(wù)事項(xiàng)的業(yè)務(wù)人員進(jìn)中心到位，部門許可權(quán)限授權(quán)給窗口工作人員到位。取消收費(fèi)彈性，杜絕人情特權(quán)，增加辦事透明度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察雙結(jié)合。要繼續(xù)清理行政審批事項(xiàng)，探討出臺(tái)新的項(xiàng)目聯(lián)審制度，更好地服務(wù)群眾和企業(yè)。

（三）嚴(yán)格落實(shí)部門服務(wù)承諾制。對(duì)行政許可審批及辦理事項(xiàng)再次進(jìn)行清理和規(guī)范，年內(nèi)將各部門的服務(wù)項(xiàng)目以及服務(wù)承諾編印成冊(cè)，采取多種形式公開，接受群眾監(jiān)督。

四、時(shí)間安排

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月—5月9日）。通過各種形式，加大開展“效率攻堅(jiān)年”活動(dòng)的宣傳力度，圍繞“三年再造一個(gè)新*”的目標(biāo)，開展“*大發(fā)展，我要干什么”大討論和宣講活動(dòng)，進(jìn)一步攪動(dòng)干部職工思想，努力營(yíng)造加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍，掀起“攻堅(jiān)增效，加快發(fā)展”的高潮，在宣傳發(fā)動(dòng)結(jié)束后，每位干部職工要寫出心得體會(huì)。

2、自查自糾階段（5月10日—7月底）。對(duì)照活動(dòng)方案和有關(guān)文件要求，對(duì)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)清理并整改，要按照“自己找、企業(yè)評(píng)、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)”的原則，通過召開座談會(huì)，開展調(diào)查走訪等活動(dòng)，廣泛征求意見，精減申報(bào)材料，盡可能地簡(jiǎn)化辦事程序，壓縮辦理時(shí)限。將清理前、后的辦事程序報(bào)縣法制辦、縣效能辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)等有關(guān)部門對(duì)照初核，待審核通過后再采取上墻、網(wǎng)站、縣報(bào)公布及其他多種形式進(jìn)行公開。

3、督查整改階段（8月—11月）。進(jìn)一步明確崗位職責(zé)、清理公開辦事審批程序、服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)集中督查中發(fā)現(xiàn)的問題一律從嚴(yán)處理，并直接向股室負(fù)責(zé)人問責(zé)。

4、檢查驗(yàn)收階段（12月）。開展“效率攻堅(jiān)年”活動(dòng)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查結(jié)果計(jì)入年度工作考評(píng)內(nèi)容。

五、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了使活動(dòng)扎實(shí)有效地進(jìn)行，局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全局的“效率攻堅(jiān)年”活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，切實(shí)解決效能建設(shè)中存在的突出問題。

2、認(rèn)真組織實(shí)施。要制定本股室的活動(dòng)實(shí)施辦法，并及時(shí)上報(bào)局機(jī)關(guān)效能投訴中心。要切實(shí)履行好工作職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)活動(dòng)各項(xiàng)工作部署。

3、嚴(yán)格監(jiān)督檢查。局效能辦將通過明察暗訪等形式，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)拒不進(jìn)行整改，以及活動(dòng)中群眾、企業(yè)反映的有關(guān)投訴，經(jīng)查證屬實(shí)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。