鄉鎮加強節能減排工作方案

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各村委會、鄉屬各站所：

為深入落實科學發展觀，切實做好節能減排工作，確保實現我鄉“十一五”期間節能減排工作目標，根據《西雙版納州人民政府關于加強節能減排工作的實施意見》和《景洪市人民政府關于加強節能減排工作的實施意見》等有關規定，結合我鄉實際，制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思

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想為指導，全面樹立科學發展觀，貫徹落實節約資源的基本國策，堅持資源開發與節約并重、把節約放在首位的方針，以提高資源利用效率為核心，以節煤、節油、節電為重點，加快結構調整，推進技術進步，強化節約意識，建立健全促進能源節約的體制和機制，逐步形成節約型的增長方式和消費模式，以資源的高效和循環利用，促進經濟社會可持續發展。

（二）基本原則。堅持把節能工作與加快新型工業化進程結合起來，合理開發現有資源，大力發展低消耗、低污染產業；堅持以科技進步為先導，加快科技創新，加強企業管理和技術改造，加大落后設備的淘汰力度，提高企業節能降耗水平；堅持以企業為主、政府調控、市場引導、公眾參與的原則，充分發揮市場機制的調節作用，調動各方面的積極性；堅持全面部署與重點推進的原則，以企業節能為重點，加強對全鄉用能單位的監督和管理，積極推動全社會節能。

二、目標任務

各年度目標任務按鄉政府與市人民政府簽訂的責任目標組織實施。

三、工作措施

（一）大力發展循環經濟。按照循環經濟“減量化、再利用、資源化”原則，大力調整產業結構，合理規劃產業基

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地和工業集中區。推進茶葉加工等重點行業的結構調整，建設一批循環經濟生態工業基地。

（二）農業、林業方面。結合“四在農家”建設，抓好農村節能，大力發展農村“豬—沼—茶—林”四位一體的循環經濟，發展節能農業，逐步淘汰高能耗的落后農業機械，推廣節能農業機械。大力發展戶用沼氣推廣節能煤氣灶秸稈氣化和太陽能利用。

（三）堅決遏制高耗能、高污染行業過快增長。對單位產品能耗、單位增加值能耗過高的行業和企業，采取更加嚴格的能源消費總量和產品生產總量控制的“雙控”措施。

（四）加大節能技術改造力度。認真貫徹國家《“十一五”十大重點節能工程實施意見》，組織實施燃煤工業爐窯改造、余熱余壓利用、電機系統節能、能量系統優化、建筑節能、綠色照明、政府機構節能和技術服務體系建設等重點節能技改工程。加快用高新技術和先進節有技術改造提升傳統產業步伐，推廣應用節能新技術、新工藝、新設備和新材料。

（五）加強節能統計工作。加強綜合能源統計機構建設，充實人員和經費，為統計部門依法開展節能統計調查、統計執法等提供必要的工作保障。鄉節能辦要切實加強能源統計，完善統計制度和統計方法，建立節能統計體系，按時向

市節能辦上報主要能源消耗指標。各重點用能企業要明確專人負責節能統計工作，按時上報能源消耗情況。

（六）嚴格目標責任制考核。將節能降耗指標納入各村委會、各相關站所年度考核體系，并實行節能工作問責制。

（七）機關帶頭節能。政府機關、學校、事業單位的領導干部要從自身做起，在節能工作中發揮表率作用。要以節電、節油、節煤為重點，采取切實可行的技術和管理措施，降低機關用能總量。抓好辦公樓照明系統節能改造及公務車節能。加強電腦、復印機等辦公設備的運行管理，降低待機能耗。

（八）加強宣傳教育。各部門要積極組織開展創建節約型機關、企業、社區、學校等活動，重點用能企業要開展節能技術、管理、統計培訓，大力開展節能活動。中小學要開展能源、資源國情和節能教育，引導居民科學用能和節約用能，形成全社會共同節能的良好氛圍。

三、健全機構，加強領導

加強節能工作的組織領導。鄉政府成立了鄉節能工作領導小組，由鄉政府李建輝鄉長任組長，副鄉長任副組長，組員由各機關站所長、村委會主任組成，組織協調全鄉節能工作中的重大問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉安監站負責日常工作，由楊金學副鄉長任辦公室主任。全鄉的節

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能工作由鄉企業辦牽頭，各站所、各企業也要成立相應的機構，主要領導親自抓，加強對節能工作的領導。