安全生產教育實施方案(鄉)

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一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，全面認識和把握新時期安全生產的特點和規律，堅持以人為本，堅持安全發展，堅持正面宣傳為主，以引導各村（社區）、鄉級各單位（部門）、轄區內各企業更加重視安全生產工作、提高全民安全意識和職工安全技能為重點，創新方式方法，推進安全文化建設，增強安全生產宣傳教育的針對性和有效性，為搞好“安全生產年”活動，促進我鄉安全生產狀況的持續穩定好轉提供思想基礎、精神動力和輿論支持。

二、工作目標

通過開展安全生產宣傳教育行動，全面推動各村（社區）、鄉級各單位（部門）、轄區內各企業切實將國家、省、市、縣、鄉關于加強安全生產工作的方針政策和國家有關安全生產的法律法規落到實處，倡導安全發展科學理念，營造全社會“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。通過加強教育培訓，促使安全監管監察人員執法能力得到明顯提升，企業特種作業人員持證上崗，重點行業領域農民工得到全面培訓，與安全生產相適應的教育培訓體系基本形成。

三、主要內容

（一）以“關愛生命、安全發展”為主題，深入開展安全生產系列宣傳教育

一要大力宣傳安全發展理念，特別要使各村（社區）、鄉級各單位（部門）、轄區內各企業負責人牢固樹立安全發展理念。深入學習貫徹安全發展理念的科學內涵、精神實質和本質要求，結合本村（社區）、本企業、本單位（部門）實際，深入研究探討全面貫徹落實科學發展觀，實現安全發展的思路、途徑、方法和措施。安全監管員要積極深入車間、班、組，主動為企業破解難題，轉變觀念，將安全監管寓于安全服務之中。

二要強化安全生產法治宣傳教育。各村（社區）、鄉級各單位（部門）、轄區內各企業要結合“五五”普法活動，充分利用安全生產月深入開展《中華人民共和國安全生產法》、《四川省安全生產條例》、《四川省生產經營單位安全生產責任規定》為主題的安全生產法律法規普及和宣傳活動。堅持法律宣傳與安全生產執法行動、安全生產治理行動相結合，在執法行動和治理行動中堅持宣傳先行，教育推動，強化執法，嚴格監督，*到學法、知法、守法、用法和不違法的目的。加強法律知識的學習普及，提高各村（社區）、鄉級各單位（部門）、轄區內各企業負責人和職工安全生產法律意識，提升從業人員依法維護生命健康權益的能力。

三是組織開展好第8個安全生產月集中宣傳教育活動。各村（社區）、鄉級各單位（部門）、轄區內各企業要以安全生產月為載體，積極組織各種形式的咨詢服務活動和安全生產集中宣傳活動，創新內容、創新方式方法，突出重點，注重實效。通過豐富多彩的宣傳教育活動，促進各村（社區）、鄉級各單位（部門）、轄區內各企業加強安全管理，落實安全生產責任制，促使廣大職工群眾增強安全生產意識，自覺遵章守紀，形成全社會關心安全生產的良好氛圍。

（二）加強領導干部、安全監管人員教育培訓，大力開展職業培訓

一要強化鄉政府領導干部和安全監管人員的安全生產專題培訓。按照縣、鄉安辦確定的培訓計劃，對各村（社區）、鄉級各單位（部門）、轄區內各企業進行安全生產培訓。

二要加強安全監管人員教育培訓，進一步提高安全監管人員業務水平和執法能力。

三要加強職業培訓，特別是農民工安全技術培訓，推行高危行業企業全員持證上崗制度。要組織開展以反“三違”為重點的全員安全培訓，特別是要大力加強對農民工的安全技術培訓，采取多種方式，切實提高高危行業企業農民工安全培訓覆蓋面，督促企業通過崗前培訓、崗位練兵、技能比武等，提高農民工安全意識和安全技能。推行高危行業企業全員持證上崗制度，逐步實現企業從業人員全部持證上崗。

四、實施步驟

第一階段：宣傳發動階段（4月25日至4月30日）

各村（社區）、鄉級各單位（部門）、轄區內各企業要根據本村、本單位（部門）、本企業實際，制訂重點突出、形式多樣的宣傳活動方案，成立領導機構，落實工作責任，明確職責分工，做到方案落實、項目落實、責任落實、人員落實、完成時限落實。同時，要指導各社、各企事業單位制定好活動方案。

第二階段：全面實施階段（5月1日至9月30）

各村（社區）、鄉級各單位（部門）、轄區內各企業要采取有力措施推動安全生產宣傳教育活動深入開展，尤其是要廣泛動員轄區內各企業自主開展活動，強化企業的主體責任意識。企業要利用安全生產宣傳教育活動契機，逐級落實安全生產責任，加強安全管理，改進和完善安全設備設施，杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律等問題，強化教育培訓工作，大力倡導安全文化，提高職工安全意識和安全技能，實現安全生產。

第三階段：鞏固擴大成果階段（10月1日至12月31日）

要注重活動實效，鞏固擴大成果，確保全年安全生產目標實現。對取得的好經驗、好做法、各項活動的主要成果，進行認真總結，并形成文字材料，報鄉政府辦公室和鄉安監所。