鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)災后重建工作實施方案

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一、前言

1、基本情況

XX鄉(xiāng)位于六枝特區(qū)西部，是邊遠少數(shù)民族鄉(xiāng)，距XX縣政府所在地XX公里，東鄰XX鄉(xiāng)，西與XX縣XX鄉(xiāng)接壤，北靠XX鄉(xiāng)，南與XX鄉(xiāng)接壤，全鄉(xiāng)有X個行政村，112個村民小組，總人口12510萬人，總戶數(shù)2962戶。全鄉(xiāng)國土總面積84600畝，林業(yè)用地面積66455畝，占全鄉(xiāng)總面積的78.5%；公益林面積45003畝，占林地面積的67.7%，商品林面積21452畝，占林地面積的32.3%，森林覆蓋率達33.92%。

2、受災特點

2008年1月20日，我鄉(xiāng)受到雪凝凍災害的大面積影響，直到2008年2月20日結束，歷時30日；據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)林業(yè)受災面積30849.45畝；造成經(jīng)濟損失5545.1萬元。災情主要表現(xiàn)在：林木受損折斷，倒伏；長期的凝凍，造成幼林凍死。

3、抗災救災措施

在凝凍災害發(fā)生后，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，黨政領導親自掛帥，深入到村了解受災情況，及時安排落實救災的各項工作。林業(yè)站組織人員及時到各村統(tǒng)計受災情況，及時上報給上級有關部門，以便上級安排救災。

二、災情情況

我鄉(xiāng)林業(yè)此次受災面積大，災情重，覆蓋全鄉(xiāng)7個村；面積達30849.45畝，（退耕地17759.45畝，荒山造林12120畝，天保工程1100畝，其他造林180畝）具體是：2002年度：過瓦村1929.72畝，分布于河溝、馬鞍山、鐵路腳；箐口村236.02畝，分布在小紅巖埡口；下麻翁村2080.2畝，分布于上麻翁河溝；荒田村487.61畝，分布于老白田、下化董；合計：4733.55畝，2003年面積：社勒村1477.1畝，分布于坡頭、核桃林、干魚塘；壩子村2842畝，分布于全村；下麻翁村1611.8畝，分布于布提、下麻翁、橋頭；居都村9.7畝，分布于過瓦煤礦頂；箐口村3729.1畝，分布于箐口、荊竹林、石丫口；荒田村664.49畝分布于撈油地，周家?guī)r腳、小屯、麻窩地；過瓦村2210.87畝，分布于花賴、河邊、田壩、大寨、坡頭；合計：12545.06畝，2004年面積：荒田村457.57畝，分布于半坡、下化董，下麻翁村33.3畝、合計：409.87畝，截至2004年全鄉(xiāng)累計退耕還林17769.48畝，荒山造林13400畝；分布于荒田村老鷹巖等、過瓦村焦家大坡、花賴大坡、箐口村夾巖、壩子村煤洞坡、磨子巖、毛家坡、下麻翁村天星橋、黃廠、了望臺、倮扭。

三、災后重建的主要任務和措施

為了更好地做好我鄉(xiāng)抗災救災和災后重建工作，成立以鄉(xiāng)主要領導為組長，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、衛(wèi)生、水利、公交、扶貧等部門負責人為成員的“XX鄉(xiāng)抗災救災和災后重建工作領導小組”。制定了我鄉(xiāng)災后重建工作方案。在林業(yè)上具體做法是：

1、補植補造：對零星倒伏折斷的有林地進行補植補造。成片倒伏折斷的有林地進行更新造林。及時組織籌備苗木及時進行補植補造，同時利用雨季和冬季的有利時間進行補植補造。具體安排是：零星補植的于2008年雨季完成，是XX村、XX村、XX村；冬季的零星補植是XX村，XX村、XX村。重造的XX村（2004年度退耕地109、110、111、112四個小班－幼林面積409.87畝）、XX村（2002年度1、2、3、4、小班895.2畝，2003年度200、201、202、203、204、205－面積774.3畝－經(jīng)濟林，XXX村2002年度3、4小班729.2畝，2003年度196－面積249.1畝－經(jīng)濟林）、XX村（2003年度退耕地河邊5、6、8、2、3、7六個小班－面積1022.5畝－幼林，XX村2002年度1、2、3小班－面積195.42畝－幼林2003年度176、180、181、179、178五個小班－面積779.2畝－幼林）、XX村（2003年度退耕地165、159、163、164、168五個小班－面積836.67畝－幼林）、XX村（2003年度退耕地186、187、188、189、190五個小班－面積894.2畝－幼林）共6785.66畝；在2008年冬季至2009年2月以前完成。荒山造林2004年度XX村27、28、29、30、31、32、33、34小班－1418畝－柳杉、金銀花，2003年度涼水井－213畝，XX村2004年度11小班－168畝－金銀花，XX村2004年度12、19、6、7、小班－582畝，XX村2004年度13、14、15小班－402畝－金銀花，2002年度煤梁子沿線1210畝，XX村花賴梁子2002年度470畝，2003年度焦家大坡98畝。共4561畝，由承包戶自籌部分資金，爭取國家投入部分資金，在2011年前補植補造結束。

2、受災木清理：按照《XX縣凝凍受災林木清理實施意見》，成立了我鄉(xiāng)的受災木清理領導小組，及時調(diào)查清理受災損毀林木，大力宣傳對受災木清理的重要性，有利于防止森林火災和病蟲害的大面積發(fā)生；因此，受災木的清理是目前林業(yè)工作的重中之重。要積極組織林農(nóng)開展生產(chǎn)自救，讓林農(nóng)盡量減少損失，又不能違背林業(yè)法律法規(guī)，做到依法采伐；各村要嚴防極少部分不法分子借清理之機亂砍濫伐、偷砍盜伐等現(xiàn)象的發(fā)生。

3、森林火災預防和有害生物的防治

（1）、森林防火工作一要嚴格落實鄉(xiāng)森林防火工作預案，加大森林防火工作的宣傳力度，嚴格火源管理。搞好對中、小學校、林區(qū)周邊住戶的宣傳；充分利用趕場天進行宣傳有關的森林法律及法規(guī)。提高群眾知曉率，及防火意識；對小孩和智障人員進行監(jiān)護，對林區(qū)的墳主和進山人員進行登記，逐人簽訂保證書，力求細致入微，百密無疏；實行用火許可，在森林防火期內(nèi)，禁止一切非生產(chǎn)用火，經(jīng)批準進行用火的，要專人負責，事先開好防火隔離帶，準備好滅火工具，在3級風以下用火，嚴防火災；在森林防火期間，出現(xiàn)高溫、干旱、大風等高火險天氣時，劃定森林防火戒嚴區(qū)，規(guī)定森林防火戒嚴期限，嚴禁進入林區(qū)從事其它活動（如：清明、元宵進山燃放煙花、爆竹和香蠟紙燭等）；在高火險天氣時，各村要嚴守重點地段和區(qū)域，特別是XX村、XX村、XX村、XX村、XX村與外鄉(xiāng)、外縣接壤的地段。嚴管耕地用火，嚴禁攜帶火種進入林區(qū)。二是做好撲火物資的儲備工作。三是要加強值班制度，堅持24小時值班和領導帶班。四是嚴格火情報告制度，確保火情信息順暢。

（2）、有害生物防治：加強凝凍災后林業(yè)有害生物的預防除治工作。各村要加強監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)病蟲害后要及時上報，林業(yè)站要及時進行上報和處理，防止森林病蟲害大面積的發(fā)生和蔓延。

4、穩(wěn)定林區(qū)社會治安：各村要加強林區(qū)社會治安排查工作，加大林區(qū)巡邏力度，防止災后林區(qū)社會治安不穩(wěn)定因素滋生。

5、加快基礎設施修復重建：加快損毀房屋和重建進度，及時修復受損碑牌、林區(qū)道路；嚴防各類事故發(fā)生。

四、災后重建投資估算和資金籌措

在經(jīng)我鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定做如下安排：零星補植部分*畝由退耕農(nóng)戶自籌資金進行補植，折合*元；重造部分退耕地*畝，荒山造林*畝（合計*畝），需國家和上級政府和上級有關部門解決苗木款和其他費用*元，群眾投工投勞（折合*元）進行重造。二項補植重造共需資金*元。

五、災后重建保障措施

1、加強組織領導，成立鄉(xiāng)災后重建工作保障小組，要求切實增強做好災后重建工作的責任感、使命感和緊迫感，要求鄉(xiāng)屬各單位、各村要充分認識此項工作的重要性，切實做好此項工作。

2、要切實抓好受災木清理工作，確保林農(nóng)減少損失，保障林農(nóng)的利益。

3、要切實抓好補植補造工作，要充分調(diào)動退耕農(nóng)戶和林農(nóng)的造林積極性，提供苗木信息，做好技術服務。鞏固退耕還林成果，促進我鄉(xiāng)的生態(tài)文明的建設。

4、做好森林防火和有害生物的防治工作。